Решение от 15.06.2020 по делу № 1-51/2020 от 29.11.2019

Дело №1-51/2020

( № у/д 11901320033250620)

УИД № 42 RS 0020-01-2019-001766-14     

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Осинники         15 июня 2020 года

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе:

Председательствующего судьи Максимова В.Д.

с участием государственного обвинителя старшего помощника прокурора г.Осинники Бобрышева Н.В.

подсудимого гражданского ответчика Салмина П.В.

защитника Плахотского Я.А.

представителя потерпевшего гражданского истца ФИО7

при секретаре Карпуниной Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке материалы уголовного дела в отношении:

Салмина Павла Васильевича, <данные изъяты>

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 159 ч.3 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Подсудимый Салмин П.В. совершил причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана и злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере при следующих обстоятельствах:

Салмин П.В., действуя умышленно из корыстных побуждений, с целью причинения имущественного ущерба собственнику имущества путем обмана и злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения совершил причинение имущественного ущерба собственнику имущества администрации Осинниковского городского округа, а именно денежных средств предусмотренных для выплат в качестве субсидирования затрат в размере 50 % на приобретение оборудования в рамках муниципальной программы «Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства Осинниковского городского округа» на 2015 – 2018 годы, утвержденной постановлением Администрации Осинниковского городского округа от 30.09.2014 года № 793 при следующих обстоятельствах:

Так, Салмин П.В., достоверно зная о том, что для получения субсидии предприниматель на момент ее получения уже должен осуществлять предпринимательскую деятельность в течение определенного периода, а также должен осуществлять её в течение года после получения субсидии, согласно Положения « О порядке предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства из средств бюджета Осинниковского городского округа» от 07.09.2016 года (далее положение), осознавая, что он как ИП «Салмин», такую деятельность не осуществлял (отчислений в налоговую, страховые и иные органы не производил, работников не трудоустраивал), а также не планировал осуществлять, ввиду недостаточной материально - технической базы и запретов, установленных для него в связи с осуществлением трудовой деятельности по основному месту работы ( являлся муниципальным служащим с занятостью 5/2, имея полный рабочий день) в целях причинения имущественного ущерба собственнику имущества путем обмана и злоупотребления доверием, действуя умышленно, из корыстных побуждений 09.12.2016 года находясь в помещении администрации по адресу: г. Осинники, ул. Советская, 5, предоставил в администрацию Осинниковского городского округа следующий пакет документов:

- сведения о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, согласно которого Салмин П.В. с ДД.ММ.ГГГГ занимается производством прочих изделий из гипса, бетона или цемента;

- договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении им фронтального погрузчика марки «SHANLING» модель ZL 30, 2013 года выпуска, необходимого для перевоза изготовленного кирпича, с приложением квитанций: № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ;

- сведения об открытом банковском счете ПАО <данные изъяты>»;

- заявление о предоставлении ему финансовой поддержки в виде субсидии;

- технико – экономическое обоснование проекта субъекта малого предпринимательства.

При этом предоставленные документы содержали недостоверные и фиктивные сведения, а именно: наличие прибыли от его предпринимательской деятельности, налоговых отчислениях (технико – экономическое обоснование проекта субъекта малого предпринимательства), о понесенных расходах на приобретение фронтального погрузчика «SHANLING» ZL - 30,также намерений его использовать в предпринимательской деятельности (квитанций № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, договор купли продажи № транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, технико – экономическое обоснование).

Таким образом, Салмин П.В., реализуя свой преступный умысел, направленный на причинение имущественного ущерба собственнику, администрации Осинниковского городского округа путем обмана и злоупотребления доверием, ввел в заблуждение представителей администрации Осинниковского городского округа, относительно осуществления им предпринимательской деятельности по производству изделий из гипса, бетона или цемента, при этом, не осуществляя фактического производства и не имея намерений его осуществлять.

Не уведомленные о преступных намерениях Салмина П.В. члены конкурсной комиссии, на основании Положения, приняли решение о признании ИП «Салмин» победителем конкурса муниципальной программы субсидирования части затрат на приобретение оборудования (фронтального погрузчика) субъектам малого и среднего предпринимательства, составив протокол заседания конкурсной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого администрацией Осинниковского городского округа издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-п « О выделении субсидии». На основании данного постановления и протокола между Салминым П.В. и Администрацией Осинниковского городского округа заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которого администрация перечисляет деньги, а Салмин П.В. обязуется осуществлять предпринимательскую деятельность на территории Осинниковского городского округа не менее 1 года, создать не менее 1 нового постоянного рабочего места на срок не менее 12 месяцев, после получения субсидии. Во исполнении обязательств по договору субсидирования от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией Осинниковского городского округа ДД.ММ.ГГГГ были перечислены на расчетный счет ИП «Салмин», открытый в ПАО <данные изъяты> в качестве субсидии денежные средства в размере 550 000 рублей, после чего у Салмина П.В. появилась реальная возможность распоряжаться денежными средствами, которыми он в последующем распорядился по своему усмотрению, на цели, не связанные с заявленным им видом деятельности. Далее, Салмин П.В. в нарушение условий договора, предпринимательскую деятельность не осуществлял и рабочее место не создал, в результате чего, должен был возвратить полученные денежные средства (п. 3.2.4 договора субсидирования № от ДД.ММ.ГГГГ), с целью дальнейшего введения должностных лиц администрации Осинниковского городского округа в заблуждение и возможности сохранения денежных средств, полученных им в качестве субсидии, в декабре 2016 года или в январе 2017 года находясь по адресу: г. Осинники, ул. Советская, 5 предоставил в администрацию Осинниковского городского округа документы о создании им 1 рабочего места, а именно: трудовой договор с Свидетель №28№ от ДД.ММ.ГГГГ, штатное расписание от ДД.ММ.ГГГГ, приказ о трудоустройстве Свидетель №28 от ДД.ММ.ГГГГ. При этом Салмин П.В. Свидетель №28 фактически не трудоустраивал, в период его предпринимательской деятельности в качестве ИП «Салмин» страховые, пенсионные, налоговые отчисления не производил, Свидетель №28 трудовую деятельность у Салмина П.В. в период действия договора субсидирования № от ДД.ММ.ГГГГ не осуществлял. Таким образом, Салмин П.В. путем обмана и злоупотребления доверием причинил имущественный ущерб собственнику имущества Администрации Осинниковского городского округа, при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере, а именно денежных средств, выделенных ему в качестве субсидии, причинив тем самым администрации Осинниковского городского округа материальный ущерб в размере 550 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства по настоящему уголовному делу, после допроса представителя потерпевшего, свидетелей, оглашения показаний неявившихся свидетелей, допроса подсудимого, исследования всех доказательств и материалов уголовного дела, государственный обвинитель в соответствии со ст.246 УПК РФ отказался от обвинения в отношении Салмина П.В. по предъявленному обвинению по ст. 159 ч.3 УК РФ и просил изменить обвинение путем переквалификации деяния в соответствии с нормой УК РФ, предусматривающей более мягкое наказание и квалифицировать действия Салмина П.В. по ст. 165 ч.1 УК РФ, поскольку обвинение по ст. 159 ч.3 УК РФ не нашло своего подтверждения в ходе судебного следствия по настоящему уголовному делу. Собранные по уголовному делу доказательства, имеющиеся в материалах дела подтверждают факт того, что подсудимый Салмин П.В. являясь индивидуальным предпринимателем, получил средства материальной поддержки от администрации Осинниковского городского округа в рамках программы субсидирования, осуществлял предпринимательскую деятельность, однако нарушил условия договора субсидирования, не исполнил его, денежные средства не возвратил, своими действиями ввел Администрацию Осинниковского городского округа в заблуждение, путем предоставления документов, которые не являлись действительными, обманул о факте трудоустройства работника, таким образом, фактически своими действиями Салмин П.В. причинил ущерб Администрации Осинниковского городского округа, однако его действия связанные с обманом и введением в заблуждение Администрации Осинниковского городского округа не носили корыстного умысла и не имели цели хищения данных денежных средств, поскольку они фактически были потрачены им на осуществление предпринимательской деятельности.

Суд, выслушав позицию государственного обвинителя Бобрышева Н.В., заслушав мнение представителя потерпевшего ФИО7, подсудимого Салмина П.В., доводы защитника Плахотского Я.А. приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч.8 ст. 246 УПК РФ государственный обвинитель до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора может изменить обвинение в сторону смягчения путем переквалификации деяния в соответствии с нормой Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривающей более мягкое наказание.

При этом, по смыслу указанной нормы закона мнение, высказанное государственным обвинителем по вопросу изменения обвинения, является для суда обязательным, поскольку формирование обвинения и его поддержание перед судом в соответствии с ч.1 ст. 21 УПК РФ от имени государства по уголовным делам публичного обвинения осуществляет прокурор.

Согласно ч.1 и ч.2 ст. 252 УПК РФ судебное разбирательство проводится только в отношении обвиняемого и лишь по предъявленному обвинению. Изменение обвинения в судебном разбирательстве допускается, если этим не ухудшается положение подсудимого и не нарушает его право на защиту.

Суд позицию государственного обвинителя считает обоснованной, мотивированной, законной и основанной на исследованных доказательствах в ходе судебного следствия по настоящему уголовному делу, что влечет за собой переквалификацию деяния и квалифицирует действия Салмина П.В. по ст. 165 ч.1 УК РФ как причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана и злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, совершенное в крупном размере.

Кроме того, в судебном заседании защитник подсудимого Салмина П.В. Плахотский Я.А. заявил ходатайство о прекращении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, так как датой совершения преступления является декабрь 2016 года – январь 2017 года и в настоящий момент на 15.06.2020 года истекло два года с момента совершения преступления подсудимым Салминым П.В.

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего не возражали против удовлетворения заявленного ходатайства.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, заслушав пояснение лиц, участвующих в деле, считает, что уголовное преследование и уголовное дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное ст. 165 ч.1 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В соответствии с п. «а» ч.1 ст. 78 УК РФ лицо, освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекло два года после совершения преступления небольшой тяжести.

Днем окончания совершения Салминым П.В. преступления является декабрь 2016 года – январь 2017 года, в связи с чем, в настоящий момент на 15.06.2020 года истекли два года с момента совершения подсудимым преступления небольшой тяжести.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению по истечению сроков давности уголовного преследования.

Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ не допускается, если обвиняемый против этого возражает.

Подсудимый Салмин П.В. не возражает против прекращения уголовного дела, правовые последствия прекращения уголовного преследования ему разъяснены защитником и дополнительно судом.

Правовые последствия прекращения уголовного дела по истечению сроков давности уголовного преследования не является реабилитирующим основаниям, подсудимому понятны.

Согласно п. 1 ст. 254 УПК РФ суд прекращает уголовное дело в судебном заседании в случаях, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п. 3 ч.1 ст. 24 и п.3 ч.1 ст. 27 УПК РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 239 УПК РФ в случаях, предусмотренных п. 3 ч.1 ст. 24 и п. 3 ч.1 ст. 27 УПК РФ судья выносит постановление о прекращении уголовного дела.

Оценивая совокупность вышеизложенных установленных обстоятельств, суд приходит к убеждению, что Салмин П.В. может быть освобожден от уголовной ответственности в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Также по настоящему уголовному делу представителем потерпевшего гражданского истца Администрации Осинниковского городского округа ФИО7 заявлен гражданский иск о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате преступления в размере 550 000 рублей.

В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Таким образом, на момент рассмотрения настоящего уголовного дела, причиненный в результате преступления материальный ущерб в размере 550 000 рублей подсудимым Салминым П.В. не возмещен, в связи с чем, материальный ущерб, причиненный в результате преступления Администрации Осинниковского городского округа в размере 550 000 рублей подлежит взысканию с Салмина П.В. в полном объеме.

На основании ст.1064 ГК РФ, 173 ГПК РФ, ст. 42,44, 299 УПК РФ следует взыскать с гражданского ответчика Салмина Павла Васильевича в пользу гражданского истца Администрации Осинниковского городского округа в счет возмещения имущественного ущерба причиненного в результате преступления в размере 550 000 (пятьсот пятьдесят тысяч) рублей.

Гражданский ответчик Салмин П.В. с заявленными исковыми требованиями гражданского истца Администрации Осинниковского городского округа согласен в полном объеме.

На основании п.4 ч.3 ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства по делу – <данные изъяты> – хранить в материалах настоящего уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24, 27, 239, 254, 256 УПК РФ, 78 УК РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л :

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 165 ░.1 ░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░. 24 ░.1 ░. 3 ░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░. 165 ░.1 ░░ ░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 1064 ░░ ░░, ░░. 173 ░░░ ░░, ░░. ░░. 42, 44, 299 ░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 550 000 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ – <░░░░░░ ░░░░░░> – ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                              ░.░. ░░░░░░░░