Решение по делу № 2а-1871/2018 от 02.10.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10.10.2018 года Сысертский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Транзалова А.А., при секретаре Овечкиной Я.К., с участием административного истца Карелина А.Н., представителя административного истца адвоката Бурнашева М.А. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1871/2018 по заявлению Карелиной ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Сысертского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Медведевой ФИО9 об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Карелина ФИО10 обратилась в суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 1 162 780 руб. 26 коп., по исполнительному производству №40817810604900317040/66 от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного листа, выданного Чкаловским районным судом г.Екатеринбурга. Административный истец считает, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Административный истец полагает, что виновное противоправное бездействие ее как должника в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку в счет оплаты долга, возникшего вследствие задолженности по кредитным платежам, своевременно, в счет обеспечения долга, передала заложенное имущество, для продажи его с публичных торгов. Карелина С.Э. считает, что с ее стороны были приняты все необходимые меры для исполнения обязательств надлежащим образом.

В судебном заседание административный истец Карелина С.Э. и ее представитель адвокат Бурнашев М.А. заявление об освобождении от взыскания исполнительского сбора поддержали и ссылаясь на доводы изложенные в заявлении просили освободить Карелину С.Э. от исполнительского сбора в сумме 1 162780 руб. 26 коп.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Сысертского районного отдела УФССП по Свердловской области Медведева И.А. в судебном заседании выразила свое мнение о принятии решения по данному заявлению на усмотрение суда.

Выслушав мнение сторон участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015), если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Из материалов дела усматривается, что 02.10.2018 года в ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Сысертского районного отдела УФССП по Свердловской области Медведевой И.А. было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Карелиной ФИО11 в сумме 1 162 780 (один миллион сто шестьдесят две тысячи семьсот восемьдесят) рублей 26 копеек, в связи с неисполнением в срок задолженности по кредитным платежам, установленный для добровольного исполнения.

Статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (часть 1).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (часть 3).

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По смыслу приведенных норм освобождение должника от взыскания исполнительского сбора должно быть связано с отсутствием его вины в нарушении установленных сроков для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Как разъяснено в п. 74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Исходя из этого, наличие или отсутствие вины должника в неисполнении в срок требований исполнительного документа является обстоятельством, которое может учитываться не только при решении вопроса об освобождении от взыскания исполнительского сбора, но и при оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Суд считает, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Вместе с тем, бездействие административного истца Карелиной С.Э. как должника в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку в счет оплаты долга, возникшего вследствие задолженности по кредитным платежам, своевременно, в счет обеспечения долга, передала заложенное имущество, для продажи его с публичных торгов. Таким образом, суд считает, что Карелиной С.Э. были приняты все необходимые меры для исполнения обязательств надлежащим образом.

При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление Карелиной ФИО12 к судебному приставу- исполнителю Сысертского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Медведевой ФИО13 об освобождении от исполнительского сбора, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 358, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковые требования Карелиной ФИО14 к судебному приставу- исполнителю Сысертского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области Медведевой ФИО15 об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Карелину <адрес> от исполнительского сбора в размере 1 162 780 ( один миллион сто шестьдесят две тысячи семьсот восемьдесят) рублей 26 копеек, по исполнительному производству №40817810604900317040/66 от 23.10.2013.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения путем подачи частной жалобы через Сысертский районный суд.

РЎСѓРґСЊСЏ:                              Рђ.Рђ. Транзалов