Решение по делу № 16-3236/2020 от 22.04.2020

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-3236/2020

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                   28 мая 2020 года

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции                            Ковалюк Л.Ю., рассмотрев жалобу начальника отдела организации государственного лесного контроля и надзора управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области Яузина Е.А. на вступившие в законную силу решение судьи Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 1 ноября 2019 года и решение судьи Новосибирского областного суда от 16 января 2020 года, вынесенные в отношении Кулакова Андрея Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                               установил:

постановлением начальника отдела организации государственного лесного контроля и надзора управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области Яузина Е.А. Кулаков А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 1 ноября 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Новосибирского областного суда от 16 января 2020 года, постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в кассационный суд, должностное лицо, вынесшее постановление, просит об отмене судебных актов, приводя доводы о их незаконности.

Кулаков А.И., извещенный в порядке ч.2 ст.30.15 КоАП РФ о подаче жалобы, возражений не представил.

Изучение представленных документов и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Часть 1 статьи 8.32 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах.

Основанием для привлечения Кулакова А.И. к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужили изложенные в постановлении должностного лица выводы о том, что 30 апреля 2019 года с 11.00 до 17.00 на территории Северного лесничества в ходе проведенного обследования лесного участка с местоположением Северный лесохозяйственный участок, квартал №, выдел №, деляна № выявлены нарушения пункта 17 «б» Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417, выразившиеся в том, что Кулаков А.И. произвел укладку порубочных остатков в кучи шириной более 3 метров, на расстоянии менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.

Решением судьи Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 1 ноября 2019 года постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С такими выводами согласился судья вышестоящего суда.

В жалобе должностного лица поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу актов ввиду неправильной оценки доказательств и доказанности состава административного правонарушения.

Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, составляет один год со дня совершения правонарушения.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения Кулакова А.И. к административной ответственности, имели место 30 апреля 2019 года, следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный для данной категории дел частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 30 апреля 2020 года.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, и о наличии либо отсутствии его вины в совершении административного правонарушения обсуждению не подлежит, его положение не может быть ухудшено иным образом.

В силу ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ухудшение положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при проверке вступивших в законную силу постановлений и решений по делу об административном правонарушении недопустимо.

Поскольку производство по делу прекращено, а на момент поступления дела в кассационный суд и рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности истек, то постановление и решение не могут быть отменены, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

решение судьи Куйбышевского районного суда Новосибирской области от 1 ноября 2019 года и решение судьи Новосибирского областного суда от 16 января 2020 года, вынесенные в отношении Кулакова Андрея Ивановича по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу начальника отдела организации государственного лесного контроля и надзора управления охраны, защиты, воспроизводства лесов и государственного лесного контроля и надзора министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области Яузина Е.А. – без удовлетворения.

             Судья                                                                           Л.Ю.Ковалюк