Решение по делу № 2а-2249/2021 от 15.07.2021

Дело № 2а-2249/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 августа 2021 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе:

судьи Сломовой И.В.,

при секретаре Плехановой Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению НАО «ПКБ» к судебному приставу исполнителю Аксайского РОСП УФССП по Ростовской области Александриной Е.Ю., Аксайскому РОСП УФССП по Ростовской области, УФССП по Ростовской области, об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

НАО «ПКБ» обратилось в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование заявленных требований указало следующее.

На исполнении в Аксайском РОСП УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство ...-ИП в отношении должника Ковалева А.В. в пользу НАО «ПКБ».

... в результате проведенного анализа имеющихся данных о должнике у заявителя и денежных средств, поступивших от подразделений ФССГТ было установлено, что судебным приставом не принят полный комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения в адрес взыскателя не поступали. Сроки направления процессуальных документов закреплены нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» и не превышают трехдневный срок с момента принятия решения.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель Аксайское районное отделение судебных приставов УФССП России по Ростовской области проявляет бездействие в реализации предоставленных ему (-ей) полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»

Просил признатьбездействие судебного пристава-исполнителя Аксайского РОСП УФССП России по Ростовской области Александриной Е.Ю. в части обращения взыскания на имущество должника, а именно: в части приятия решения об аресте имущества, его оценке и о передаче имущества на реализацию.

Обязать судебного пристава-исполнителя Аксайское РОСП УФССП России по Ростовской области Александрину Е.Ю. устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем принятия решения об аресте имущества, его оценке и о передаче имущества на реализацию.

Административный истец извещался о месте и времени судебного разбирательства, однако явку своего представителя не обеспечил, в иске ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Аксайского РОСП УФССП по РО Александрина Е.Ю., Аксайский РОСП УФССП по РО, УФССП по Ростовской области, извещались о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, явку своих представителей не обеспечили.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных специальными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействие);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено и подтверждается материалами дело, что на исполнении в Аксайском РОСП УФССП по Ростовской области находится исполнительное производство № 914703/19/61034-ИП в отношении должника Ковалева А.В. в пользу НАО «ПКБ».

Постановление о возбуждении исполнительных производств были направлено простой исходящей корреспонденцией сторонам исполнительного производства.

В исполнительного производства ...-ИП направлены запросы в ЗАГС, в УФМС, а так же в кредитные учреждения, органы регистрирующие право собственности, УФНС по РО, УПФ РФ по РО.

Согласно ответу ПФ РФ по РО, должник официально является получателем пенсии, иные социальные выплаты не получает.

Судебным приставом-исполнителем ... вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) направлено в Центр по выплате пенсий и обработке информации УПФР по Ростовской области.

По постановлению судебного пристава-исполнителя из пенсии удержано в размере 30 857,50 руб.

Согласно ответам органов регистрирующих право собственности, установлено, что за должником автотранспортные средства ВАЗ 210740, г/н ..., VIN ..., Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств ....

Согласно полученным ответам кредитных учреждений установлено, что должник имеет счета в банках:

- ООО "РУСФИНАНС БАНК", ПАО «Сбербанк России»,ООО "ХКФ БАНК", АО "Кредит Европа Банк (Россия)" в соответствии со ст. 70 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращено взыскание. В связи с недостаточностью денежных средств, постановление судебного пристава помещено в картотеку.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния.

В результате ответа на запрос сведений об актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, получен ответ о смерти должника, запись акта регистрации смерти ... от ....

На основании ст.12 ФЗ «О судебных приставах», ст.4, ст. 32 «Об исполнительном производстве» направлен запрос к нотариусу Пасенко С.В. об открытии наследственных дел.

К основным принципам исполнительного производства в соответствии со статьей 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве" относится, в том числе своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Аналогичные нормы закреплены в части 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах", согласно которой в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность по принятию мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Само по себе отсутствие у должника достаточных денежных средств для погашения задолженности по исполнительным документам не является доказательством бездействия судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны.

В удовлетворении заявленных требований суд не находит оснований, поскольку отсутствует совокупность условий, предусмотренная Федеральным закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и нормами КАС Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований НАО «ПКБ» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.В. Сломова

Мотивированный текст решения изготовлен 17 августа 2021 года.