Решение по делу № 2-2646/2022 от 21.04.2022

Дело № 2-2646/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.07. 2022 года г.Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л.,

секретаря Мачехиной О.Ю.,

прокурора Кулинич Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Шахты к Гришиной Т.В, об изъятии путем выкупа аварийного жилого помещения, прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, признании права муниципальной собственности на изымаемое аварийное жилое помещение, обязании освободить жилое помещение и предоставить реквизиты банковского счета для перечисления суммы возмещения,

встречному иску Гришиной Т.В, к Администрации г.Шахты, 3-м лицам - Покидышеву Д.О., Покидышевой Д.О., Гришину В.И., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Гришина П.В, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Шахты обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что право собственности на <адрес>, зарегистрировано за Покидышевой (ныне – Гришиной) Т.В., что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу 28.08.2015, что подтверждается постановлением Администрации <адрес> №. Этот многоквартирный дом, включен в этап 2021-2022 годов областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ, в 2017 - 2023 годах», постановлением Министерства строительства, архитектуры и территориального развития РО от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении адресного перечня многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГг.; подлежащих расселению в рамках 4 этапа (2021-2022годы) областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ, в 2017 - 2023 годах» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №), а также национальный проект «Жилье и городская среда», региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Согласно отчету № ПНИ от ДД.ММ.ГГГГ «Об оценке рыночной стоимости изымаемого помещения...» рыночная стоимость <адрес>, составила 1 528 013,00 руб.

Гришиной (Покидышевой) Т.В. ДД.ММ.ГГГГ за №.03.2/3248 направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, содержащий цену 1528 013,00 рублей и условия изъятия, который она получила ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется почтовое уведомление о вручении. Она отказалась от подписания соглашения сославшись на несогласие с его условиями. До настоящего времени соглашение об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания не заключено. Средства на изъятие у нее жилого помещения выделены.

При этом все собственники остальных квартир в этом МКД заключили соглашения об изъятии жилых помещений, непригодных для проживания в 2021 году. В ближайшее время их квартиры будут отключены от поставки коммунальных услуг, поскольку у них ДД.ММ.ГГГГ истек срок пребывания в квартирах, согласно заключенных соглашений.

Окончательно сформулировав исковые требования, просит изъять путем выкупа у Гришиной Т.В, в муниципальную собственность Муниципального образования «Города Шахты» аварийное жилое помещение - <адрес>, по цене выкупа в размере 1 528 013,00 руб.; прекратить зарегистрированное за ответчиком право собственности на <адрес>; признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на <адрес>; обязать Гришину Т.В. освободить <адрес> и предоставить в Администрацию города Шахты реквизиты банка с указанием номера счета, с целью перечисления средств в качестве возмещения за изымаемое жилое помещение в течение 5 календарных дней после вступления в силу решения суда.

Ответчик Гришина Т.В. обратилась в суд со встречным иском, ссылаясь на то, что она является собственником <адрес>. Данный многоквартирный дом постановлением Администрации г Шахты от 28.08.2015 № 4750 признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией г Шахты проведена оценка рыночной стоимости ее квартиры которая составила сумму в размере 1 528 013,00 руб. 03.11.2021 ей направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения и получения возмещения в размере 1 528 013,00 рублей. Указанное соглашение ею не было подписано, так как она не согласна с изъятием жилого помещения на таких условиях. Способ отселения определяется собственником аварийного жилого помещения. Считает, что ей на семью из пяти человек должно быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления.

Ее семья составом 5 человек принята на учет нуждающихся в жилом помещении решением органа местного самоуправления от 27 апреля 2022 г. Основания для принятия на учет: непригодность жилого помещения.

Просит обязать Администрацию г Шахты Ростовской области предоставить ей жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления жилой площади на семью состоящую из 5 человек взамен изымаемого жилого помещения - <адрес>.

Представитель истца по первоначальному иску Шумаков С.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, исковые требования Администрации г. Шахты поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в уточенном исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований Гришиной Т.В. просил отказать.

Ответчик по первоначальному иску Гришина Т.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель Гришиной Т.В. – Багаутдинова И.М., действующая на основании ордера, в судебное заседание явилась, исковые требования Администрации г. Шахты не признала, встречные исковые требования Гришиной Т.В. просила удовлетворить.

Третьи лица Покидышева Д.О. и Гришин В.И., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Гришина П.В., в судебное заседание явились, просили в иске Администрации г. Шахты отказать, удовлетворить встречный иск Гришиной Т.В.

Третье лицо Покидышев Д.О. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшей иск Администрации г. Шахты обоснованным, а встречный иск не обоснованным, изучив письменные доказательства, суд считает исковые требования Администрации г. Шахты подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно пп. 2 части 2 статьи 16 Федерального закона от 27.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (с изм. от 28.06.2014 № 200-ФЗ), в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно п.6 ст.32 ЖК РФ, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Частью 9 ст.32 ЖК РФ, предусмотрено, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда.

Согласно п. 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ: «10. Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3,5-9 настоящей статьи».

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого, равнозначного, жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав. При этом равнозначным жилым помещением следует считать жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении.

Установлено, что Гришина Т.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании постановления Администрации г.Шахты от 28.08.2012 № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Этот многоквартирный дом включен в этап 2021-2022 годов областной адресной программы «Переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ, в 2017 - 2023 годах», постановлением Министерства строительства, архитектуры и территориального развития РО от ДД.ММ.ГГГГ №, а также национальный проект «Жилье и городская среда», региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Согласно отчета ООО «ЭКСПРЕСС ОЦЕНКА» от ДД.ММ.ГГГГ об оценке рыночной стоимости изымаемого помещения, рыночная стоимость изымаемого нежилого помещения составляет 1528013 рублей.

Гришиной Т.В. ДД.ММ.ГГГГ направлен проект соглашения об изъятии жилого помещения, непригодного для проживания, содержащий цену 1528 013,00 рублей и условия изъятия, который она получила ДД.ММ.ГГГГ. Данное соглашение она не подписала, полагая, что имеет право на получение взамен изымаемого другого жилого помещения по договору социального найма, что для нее более выгодно.

Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрено право гражданина, являющего собственником изымаемого жилого помещения в аварийном МКД, требовать предоставить ему другое жилое помещение взамен аварийного на условиях социального найма при отсуствии на этого согласия органа местного самоуправления. В порядке, установленном статьями 86 - 89 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются на условиях социального найма только гражданам, занимающим жилые помещения в аварийном доме по договору социального найма. Гришина Т.В. к этой категории не относится. Поскольку она не является нанимателем жилого помещения муниципального жилищного фонда либо собственником жилого помещения, то в силу положений ст. 32, 49, 57, 85 и 86 ЖК РФ, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" правом на обеспечение благоустроенным жилым помещением во внеочередном порядке не обладает.

Постановлением Правительства Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ N 569 утверждена областная адресная программа "Переселение граждан из многоквартирных домов, а также домов блокированной застройки, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ, в 2017 - 2023 годах".

Пунктом 4.1.1 этой программы предусмотрено, что граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в домах, входящих в аварийный жилищный фонд, в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации имеют право на возмещение за изымаемые у них жилые помещения либо на предоставление им по соглашению с органами местного самоуправления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. В случае принятия собственниками соответствующего решения уплата части средств за приобретаемые помещения в сумме, превышающей размер возмещения стоимости за изымаемое жилое помещение, может быть произведена ими за счет собственных средств. В случае признания граждан нуждающимися в жилищных помещениях им может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма с учетом нормы предоставления. Граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение после признания дома в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых возникло в порядке наследования, имеют право исключительно на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение.

Установлено, что постановлением Администрации г.Шахты от 27.04.2022 № 1367 Гришина Т.В. с составом семьи 5 человек принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по общему списку, а также включена в список граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Однако, данное обстоятельство свидетельствует о праве Гришиной Т.В. получить другое жилое помещение на условиях найма только в случае дачи на это согласия орган местного самоуправления.

Из содержания положений статьи 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в пунктах 20, 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

В ходе рассмотрения дела рыночная стоимость изымаемого помещения ответчиком не оспаривалась, ходатайства о назначении экспертизы стоимости не заявлялось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации подлежат удовлетворению, т.к. имеются основания изъятия жилого помещения с выплатой ответчику возмещения его стоимости в размере 1528013 руб., прекращении права собственности Гришиной Т.В. на вышеуказанное жилое помещение и признании на него права муниципальной собственности.

При этом, суд учитывает, что требования предоставить ей другое жилое помещение в собственность взамен изымаемого аварийного Гришина Т.В. не высказывала ни до обращения Администрации в суд, ни в ходе судебного разбирательства.

Поскольку права Гришиной Т.В, на указанную квартиру прекращены, то имеется основания для обязания ее освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. При этом суд считает необходимым предоставить для этого время - в течение месяца со дня перечисления ей выкупной стоимости квартиры.

Для исполнения решения суда со стороны Администрации Гришина Т.В. должна предоставить ей реквизиты банковского счета для перечисления суммы возмещения за изымаемое аварийное жилое помещение.

В соответствии с требованиями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Изъять путем выкупа у Гришиной Т.В,, <данные изъяты>, в муниципальную собственность муниципального образования «Город Шахты» аварийное жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> по цене выкупа в размере 1528013 руб. 00 коп.

Прекратить право собственности Гришиной Т.В, на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Признать за Муниципальным образованием «Город Шахты» право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать Гришину Т.В, освободить квартиру, расположенную по адресу: <адрес> течение месяца со дня перечисления ей выкупной стоимости квартиры.

Обязать Гришину Т.В,, предоставить в Администрацию г. Шахты реквизиты банковского счета для перечисления суммы возмещения за изымаемое аварийное жилое помещение.

В удовлетворении встречных исковых требований Гришиной Т.В. отказать.

Взыскать с Гришиной Т.В, госпошлину в доход местного бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                      Т.Л. Кинзбурская