Решение по делу № 2-5995/2014 от 13.10.2014

К делу №2-5995/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2014 года

Центральный районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Афонькиной А.И.

при секретаре судебного заседания Плиевой Ф.И..

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савина Ю. А. к Администрации гор.Сочи о признании права собственности на земельный участок, аннулировании права собственности муниципального образования на земельный участок

УСТАНОВИЛ :

Савин Ю. А. обратился в суд с иском к Администрации гор.Сочи о признании права собственности на земельный участок № площадью 625 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - индивидуальное жилищное строительство; аннулировании права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на земельный участок № площадью 625 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, ЖСТ «Подснежник», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство и погашении записи регистрации №653 от ДД.ММ.ГГГГ г.; обязании управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по КК зарегистрировать право собственности Савина Ю. А. на земельный участок № площадью 625 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>«Подснежник», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство признании права собственности на земельный участок, аннулировании права собственности муниципального образования на земельный участок

Свои требования обосновывает тем, что является членом ЖСТ «Подснежник». В соответствии со списком садового товарищества «Подснежник ему был предоставлен земельный участок № площадью 625 кв.м.

Постановлением Главы города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема квартала индивидуальной жилой застройки по <адрес> в Центральном районе и списки застройщиков - членов ЖСТ «Подснежник». Закрепленный за ним земельный участок находится в составе 5,8 га, правоустанавливающим документом для которого, является постановление главы администрации Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ г., которое не признано судом недействующим, не отменено органом, его принявшим, и, следовательно, оно подлежит исполнению.

Земельный участок № в ЖСК «Подснежник» предоставлен истцу в соответствии с проектом застройки территории ЖСК «Подснежник».

Список членов ЖСТ «Подснежник» утвержден Главой Центрального района г. Сочи и согласован с АС ДНО Центрального района г. Сочи. Он в этом списке указан под номером 79 и в списке указано, что за ним закреплен участок № площадью 625 кв.м.

В соответствии с пунктом 2 статьи 13 Федерального закона РФ от 15.04 1998 N 66-ФЗ (в редакции от 26.06.2007) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

Он обращался в администрацию Центрального района с заявлением о предоставлении участка, но получил отказ, с мотивировкой, что в представленном товариществе генеральном плане территории испрашиваемый им земельный участок отсутствует. Однако данный отказ администрации неправомерен, так как участок входит в территорию ЖСТ «Подснежник».

Администрация города Сочи и Центрального района г. Сочи обманным путем за его счет сформировала земельный участок, зарегистрировала право муниципальной собственности, а затем по надуманным причинам отказывает в его предоставлении. Он более трех лет времени потратил на формирование земельного участка, так как в Администрации ему первоначально сказали, что для предоставления участка его нужно сформировать и поставить на кадастровый учет.

В силу ст.28 Закона N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

То, что участок находится в границах участка, предоставленного ЖСТ «Подснежник» подтверждается утвержденным проектом границ земельного участка, согласованного и утвержденного в установленном законом порядке. Данный проект границ участка утвержден главой Центрального района г. Сочи, согласован с Архитектором города Сочи и архитектором Центрального района г. Сочи. Участок прошел кадастровый учет и ему присвоен кадастровый номер №. То есть границы участка определены на местности и данные об участке свидетельствует, что он входит в территорию ЖСТ «Подснежник», так как индивидуализирующие признаки в Свидетельстве однозначно указывают, что участок входит в территорию ЖСТ «Подснежник».

Более того, на данный участок зарегистрировано право муниципальной собственности, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ г., о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №, что он входит в состав ЖСТ «Подснежник».

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддерживал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации гор.Сочи и Центрального района гор.Сочи просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что законных оснований для предоставления земельного участка бесплатно в собственность Савину Ю.А. – не имеется.

Представитель ЖСТ «Подснежник» в судне явилась, о месте и времени судебного заседание извещены надлежаще, направили ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, суд в удовлетворении исковых требований отказывает по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Постановлением Администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема квартала индивидуальной жилой застройки по <адрес>, списков застройщиков – членов ЖСТ «Подснежник» и предоставлении земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем, ни истец, ни председатель ЖСТ «Подснежник» не представили суду данный список членов товарищества, в связи с чем считать, что Савин Ю.А. являлся членом жилищно-строительного товарищества «Подснежник» с момента его образования, у суда оснований не имеется. В силу изложенных обстоятельств не могут быть принято во внимание доводы представителя истца о том, что правоустанавливающим документом для предоставления земельного участка Савину Ю.А. явилось постановление Администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ года.

Более того, исходя из проекта постановления администрации гор.Сочи, предшествующего принятию постановления № от ДД.ММ.ГГГГ года, согласованного в установленном законом порядке, а также постановления администрации города Сочи № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что земельные участки предоставлялись в аренду членам ЖСТ «Подснежник» сроком на 49 лет с правом выкупа.

Представителем истца суду представлен список членов жилищно-строительного некоммерческого товарищества «Подснежник», утвержденный главой Центрального района гор.Сочи Глазыриным Г.М. ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18), где под номером 79 значится Савин Ю. А., за ним закреплен земельный участок №№, площадью 625 кв.м. Однако сведения о том, когда Савин Ю.А. был принят в члены жилищно-строительного некоммерческого товарищества «Подснежник» - отсутствуют.

Вместе с тем, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ собственником данного земельного участка, с кадастровым номером №, для индивидуального жилищного строительства является муниципальное образование – город-курорт Сочи на основании выписки из реестра муниципальной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

В соответствии со ст.28 ч.1 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности,
предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи
20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.28 ЗК РФ).

Савин Ю.А. не входит в круг лиц, которым закон позволяет предоставлять земельный участок в собственность бесплатно.

Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

Такого решения о предоставлении земельного участка Савину Ю.А. органом местного самоуправления не принималось.

В силу пункта 4 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», устанавливающего, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу этого Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность предоставленный ему земельный участок, подав заявление в соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

Истец не представил суду доказательств, что он был принят в члены ЖСТ «Подснежник» до вступления в силу Федерального закона, а также что территория испрашиваемого истцом земельного участка входила в территорию ЖСТ «Подснежник» до утверждения проекта организации и застройки территории такого объединения и вынесения данного проекта в натуру.

В предварительном судебном заседании председатель ЖСТ «Подснежник» пояснила, что земельный участок, который был выделен Савину Ю.А., предоставлялся, в числе других, дополнительно к ранее существующей территории застройки ЖСТ «Подснежник». Однако у нее отсутствует Постановление администрации гор.Сочи либо Центрального района о доотводе земельного участка для ЖСТ «Подснежник». В настоящее время земельный участок №№, принадлежащий Савину Ю.А., входит в территорию ЖСТ «Подснежник».

С учетом изложенного, суд полагает, что у суда не имеется правовых оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок № площадью 625 кв.м., кадастровый номер 23:49:0201016:402, расположенный по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Центральный район, ЖСТ «Подснежник», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство; аннулировании права собственности муниципального образования город Сочи на данный земельный участок и понуждении управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии к регистрации права собственности за истцом.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований Савина Ю. А. к Администрации гор.Сочи о признании права собственности на земельный участок № площадью 625 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство; аннулировании права собственности муниципального образования город-курорт Сочи на земельный участок № площадью 625 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство и погашении записи регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ г.; обязании управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по КК зарегистрировать право собственности Савина Ю. А. на земельный участок № площадью 625 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес>«Подснежник», категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- индивидуальное жилищное строительство – отказать.

Мотивированное решение в соответствии со ст.199 ГПК РФ составлено 07 декабря 2014 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья - А.И. Афонькина