Решение по делу № 2-1910/2024 от 27.05.2024

УИД 34RS0001-01-2024-002674-32

Дело № 2-1910/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волгоград                                          16 июля 2024 года

Ворошиловский районный суд г. Волгограда

В составе председательствующего судьи Кузнецовой М.В.

при секретаре Заворуевой Д.Н.,

с участием: представителя истца Багровой О.В.,

ответчика Набойщикова В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения г.Волгограда к Набойщикову Владимиру Николаевичу о взыскании денежных средств,

установил:

Государственное казенное учреждение Волгоградской области Центр занятости населения г.Волгограда (далее – ГКУ ЦЗН г.Волгограда) обратилось в суд с иском к Набойщикову В.Н. о взыскании денежных средств.

Требования мотивированны тем, что Набойщиков В.Н. обратилась ГКУ ЦЗН г.Волгограда и был признан безработным гражданином, в связи с чем ему назначалось пособие по безработице и иные доплаты к нему, ответчик был предупрежден о том, что работы и заработка не имеет, а в случае обнаружения факта получения пособия обманным путем выплаты прекращаются, сумма незаконного полученного пособия подлежит возврату. Впоследствии при проверке достоверности данных из сведений предоставленных Социальным фондом РФ, истцом были получены сведения о трудоустройстве Набойщикова В.Н. с 18 февраля 2020 года. Таким образом, с период с 18 февраля 2020 года по 12 сентября 2020 года Набойщиков В.Н. не имел права на получение пособия, которое является неосновательным обогащением. На основании изложенного ГКУ ЦЗН г.Волгограда просило суд взыскать с Набойщикова В.Н. в свою пользу денежные средства в размере 115 746 рублей 91 копейка, из которых: 85 765 рублей 79 копеек – сумма основного долга, 428 рублей 83 копейки- комиссия банка, 29 552 рубля 29 копеек – проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию на 16 мая 2024 года.

Представитель истца Багрова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик Набойщиков В.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, возражал против их удовлетворения. Полагал, что истцом пропущен срок исковой давности, оснований для его восстановления не имеется.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Порядок и условия признания граждан безработными установлены статьей 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее - Закон о занятости), в соответствии с п. 1 ст. 3 которого - безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.

В соответствии с пунктами 3, 4 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными не могут быть признаны граждане: представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными; перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих квалификации - паспорта и документа об образовании и (или) о квалификации.

Безработными не могут быть признаны граждане представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными, перечисленные в статье 2 настоящего Закона.

Согласно п. 2 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в ст. 2 настоящего закона.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Набойщиков В.Н. был признан безработным и ему назначено пособие по безработице на период с 6 месяцев с 10 декабря 2019 года по 06 июня 2020 года, в следующем размере: с 10 декабря 2019 года по 09 марта 2020 года – 8 000 рублей, с 10 марта 2020 года по 29 марта 2020 года – 8 000 рублей, с 30 марта 2020 года по 09 июня 2020 года в размере 12 130 рублей.

На основании приказа № от 28 июля 2020 года Набойщикову В.Н. увеличена продолжительность периода выплаты пособия по безработице на 13 недель, с 10 июня 2020 года по 12 сентября 2020 года.

Приказом № от 30 сентября 2020 года были внесены изменения в приказ о признании ФИО1 безработным (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), изложив абзац 3 пункта 2 в следующей редакции:

8 000 рублей в месяц с 10 декабря 2019 года по 09 марта 2020 года;

8 000 рублей в месяц с 10 марта 2020 года по 29 марта 2020 года;

12 130 рублей в месяц с 30 марта 2020 года по 09 июня 2020 года;

15 130 рублей в месяц (60% средней зарплаты гражданина (97 763 рубля 25 копеек), доплата на детей 3 000 рублей) с 01 июня 2020 года по 09 июня 2020 года.

На основании приказа № от 17 ноября 2020 года Набойщиков В.Н. снят с регистрационного учета с 01 октября 2020 года, в связи с длительной (более месяца) неявкой безработного в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного.

18 апреля 2024 года в адрес ГКУ ЦЗН г.Волгограда в рамках межведомственного взаимодействия получены сведений Социального фонда России, согласно которым Набойщиков В.Н. в период с 18 февраля 2020 года по 01 ноября 2021 года был принят на борату к ФИО4 И.П.

    Обращаясь в суд ГКУ ЦЗН г.Волгограда указало, что за период с 18 февраля 2020 года по 12 сентября 2020 года Набойщикову В.Н. было перечислено пособие по безработице в общей сумме 85 765 рублей 79 копеек.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 данного кодекса (п. 1 ст. 196 ГК РФ).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что, если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

По общему правилу течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43, течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком.

Таким образом, действующее законодательство связывает возможность применения судом срока исковой давности с обращением лица в суд с иском по истечении установленного законом срока, исчисляемого либо с момента, когда лицо фактически узнало о нарушении своего права, но длительное время не предпринимало действий к его защите, либо с момента, когда лицо в силу осуществления им профессиональной деятельности или объективных обстоятельств должно было узнать о таком нарушении права.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции было заявлено о пропуске срока исковой давности.

Представитель истца, возражая против этого заявления ответчика, указывал, что о нарушении своего права ГКУ ЦЗН г.Волгограда узнало 18 апреля 2024 года, после поступления из Социального фонда России сведений о занятости ответчика.

Между тем, согласно положениям п. 1 ст. 200 ГК РФ для установления начала течения срока исковой давности должны приниматься во внимание не только день, когда истцу стало известно о нарушении своего права, в данном случае о предполагаемом нарушении Набойщиковым В.Н. требований нормативных правовых актов, регулирующих отношения по предоставлению меры социальной поддержки в виде пособия по безработице, но и день, когда истец в силу своих компетенции и полномочий должен был об этом узнать.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 15 Закона № 1032-1 (действовавшей на дату возникновения спорных отношений) деятельность государственной службы занятости населения, в числе прочего направлена на осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Введенным в действие с 01 июля 2011 года Федеральным законом от 01 июля 2011 года № 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пунктом 4 статьи 15 вышеназванного Закона органам службы занятости предоставлено право запрашивать сведения, необходимые для предоставления государственных услуг в области содействия занятости населения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных внебюджетных фондов, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением документов, включенных в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

В соответствии с п. 6 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07 сентября 2012 года № 891 (действовали в спорный период и утратили силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 02 ноября 2021 года № 1909), государственные учреждения службы занятости населения также вправе направлять запросы, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, с целью подтверждения достоверности сведений и подлинности документов, предъявленных зарегистрированными гражданами для признания их безработными, в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации.

С учетом изложенного, ГКУ ЦЗН г.Волгограда пропущен срок исковой давности за период с 18 февраля 2020 года по 12 сентября 2020 года, о применении которого было заявлено ответчиком, что является самостоятельным основанием для отказа в иске, так как до 18 апреля 2024 года сведения в отношении ответчика из Социального фонда России и налоговых органов истец не запрашивал, при этом продлевал период выплаты Набойщикову В.Н. пособия по безработице, изменял его размер., с учетом обращения истца в суд с иском 24 мая 2024 года, и заявленного ответчиком срока, суд приходит к выводу, что истцом пропущен срок по взысканию выплаченных сумм за период с 18 февраля 2020 года по 12 сентября 2020 года.

Оснований для восстановления пропущенного срока судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Волгоградской области Центр занятости населения г.Волгограда к Набойщикову Владимиру Николаевичу о взыскании денежных средств в размере в размере 115 746 рублей 91 копейка, с из которых: 85 765 рублей 79 копеек – сумма основного долга, 428 рублей 83 копейки – комиссия банка, 29 552 рубля 29 копеек – проценты за пользование чужими денежными средствами по состоянию 16 мая 2024 года – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                            М.В. Кузнецова

Мотивированное решение суда составлено 23 июля 2024 года.

Судья                                            М.В. Кузнецова