Решение по делу № 12-202/2016 от 30.09.2016

Дело №12-202/2016

Р Е Ш Е Н И Е

г.Кировск Ленинградской области 18 сентября 2016 г.

Судья Кировского городского суда Ленинградской области Глибко В.В.,

с участием представителя ООО «ЛОГазинвест» Новиковой О.В., действующей по доверенности № от 15.07.2016,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ООО «ЛОГазинвест» на постановление мирового судьи судебного участка №80 Ленинградской области Трофимовой И.С. от 13 сентября 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Постановлением мирового судьи судебного участка №80 Ленинградской области Трофимовой И.С. от 13 сентября 2016 г. ООО «ЛОГазинвест» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, а именно в том, что, ООО «ЛОГазинвест», 30 июня 2016 г. по адресу нахождения юридического лица: д.37 лит.А.А1,А. по ул.Победы в г. Кировске Ленинградской области, нарушило установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ специальные условия защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а именно:

- в нарушение п.2 Приказа МЧС РФ от 04.11.2004 №506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», не разработан паспорт безопасности опасного объекта (газонаполнительный пункт «Кировск» по адресу: Ленинградская область, г.Кировск ул.Победы, д.38 и газораспределительная станция «Луга» по адресу: Ленинградская область, г.Луга, Северная промзона, Ленинградское шоссе, д.42,

и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей.

    ООО «ЛОГазинвест» обжаловало постановление мирового судьи, просит постановление отменить, производство по делу прекратить, указывая, что судом при вынесения постановления нарушены нормы процессуального права, поскольку отсутствие паспорта безопасности не нанесло существенного ущерба общественным интересам, а поэтому к ООО «ЛОГазинвест» применимы нормы ст.2.9 КоАП РФ о малозначительности деяния. Кроме того, в ходе рассмотрения протокола об административном правонарушении мировым судьей было вынесено постановление только по п.3 указанного протокола, в остальной части суд оставил нарушения без рассмотрения, поскольку они не подсудны данному суду, однако решения, предусмотренного ст.29.9 КоАП РФ в этой части не принял.

    В судебном заседании представитель ООО «ЛОГазинвест» Новикова О.А. поддержала доводы жалобы.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав доводы представителя, суд считает, что Постановление мирового судьи о привлечении ООО «ЛОГазинвест» к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1ст.20.6 КоАП РФ, подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

В соответствии со ст.29.7, 29.9 КоАП РФ, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении исследуются обстоятельства административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, а по результатам рассмотрения дела выносится постановление о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении; определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия в соответствии с законодательством РФ, или определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица.

Как следует из материалов дела, на рассмотрение мировому судье поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛОГазинвест». Согласно указанному протоколу ООО «ЛОГазинвест» вменяется, то что - в нарушение п.11 Положения о системах оповещения, утвержденного совместным Приказом МЧС России, Мининформсвязь России, Минкультуры России от 25.07.2006 №422/90/376 (зарегистрирован в Минюсте 12.09.2006 №8232) на газораспределительной станции «Луга» по адресу: Ленинградская область, г.Луга, Северная промзона, Ленинградское шоссе, д.42, не создана локальная система оповещения, обеспечивающая доведение информации и сигналов оповещения до 1/ руководящего состава гражданской обороны организации, эксплуатирующей потенциально опасный объект, и объектового звена РСЧС; 2/ объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных; 3/ персонала организации, эксплуатирующей опасный производственный объект; 4/ руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия локальной системы оповещения; 5/ населения, проживающего в зоне действия локальной системы оповещения;

- в нарушение п.4 Положения о системах оповещения, утвержденного совместным Приказом МЧС России, Мининформсвязь России, Минкультуры России от 25.07.2006 №422/90/376 (зарегистрирован в Минюсте 12.09.2006 №8232) на газораспределительной станции «Луга» по адресу: Ленинградская область, г.Луга, Северная промзона, Ленинградское шоссе, д.42, система оповещения объекта не имеет технического и программного сопряжения с Региональной системой централизованного оповещения, с местной системой оповещения;

- в нарушение п.2 Приказа МЧС РФ от 04.11.2004 №506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», не разработан паспорт безопасности опасного объекта (газонаполнительный пункт «Кировск» по адресу: Ленинградская область, г.Кировск ул.Победы, д.38 и газораспределительная станция «Луга» по адресу: Ленинградская область, г.Луга, Северная промзона, Ленинградское шоссе, д.42.

    Постановлением мирового судьи от 13.09.2016 ООО «ЛОГазинвест» признано виновным и ему назначено административное наказание только по одному нарушению, указанному в протоколе об административном правонарушении, согласно которому в ООО «ЛОГазинвест» в нарушение п.2 Приказа МЧС РФ от 04.11.2004 №506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», не разработан паспорт безопасности опасного объекта (газонаполнительный пункт «Кировск» по адресу: Ленинградская область, г.Кировск ул.Победы, д.38 и газораспределительная станция «Луга» по адресу: Ленинградская область, г. Луга, Северная промзона, Ленинградское шоссе, д.42. В остальной части протокол об административном правонарушении мировым судьей судебного участка №80 не рассматривался, предусмотренное ст.29.9 КоАП РФ решение по результатам рассмотрения не выносилось, что является существенным нарушением процессуальных требований, препятствующим всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела, а поэтому постановление мирового судьи судебного участка №80 от 13.09.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ, в отношении ООО «ЛОГазинвест» подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. п.4 ч.1 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

    ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №80 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 13 ░░░░░░░░ 2016 ░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░.

    ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 20.6 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░: