Решение по делу № 1-627/2024 от 03.07.2024

УИД 11RS0001-01-2024-010867-84 Дело № 1-627/2024

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сыктывкар                 26 июля 2024 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Котова Р.В., при секретаре Мишариной И.В., с участием:

государственного обвинителя Садчиковой И.В.,

представителя потерпевшего ФИО8,

подсудимого Ижова Н.Ю.,

защитника – адвоката Гаранина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении

Ижова Николая Юрьевича, ..., ранее не судимого,

под стражей по данному уголовному делу не содержавшегося, не задерживавшегося (избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении),

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ),

установил:

Ижов Н.Ю. совершил мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а также путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в крупном размере, при следующих обстоятельствах.

На основании приказа Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – МЧС России по ЯНАО) № ...-НС от ** ** ** Ижов Н.Ю. уволился ** ** ** с должности ... «4 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» (далее по тексту – ФКУ «4 отряд ФПС ГПС по ЯНАО) по основанию, предусмотренному пунктом «в» части 1 статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденному постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ** ** ** №..., то есть по выслуге срока службы, дающего право на пенсию.

С ** ** ** в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (далее по тексту - Закон) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, и их семей» Ижову Н.Ю. назначена пенсия за выслугу лет (общий трудовой стаж) 26 лет 06 месяцев 28 дней, в календарном исчислении – 15 лет 08 месяцев 07 дней, в том числе 11 лет 10 месяцев 22 дня в районах Крайнего Севера.

На основании сведений, предоставленных Ижовым Н.Ю. в заявлении о назначении пенсии от ** ** **, предоставленного в отделение пенсионного обслуживания центра финансового обеспечения Управления Министерства внутренних дел России по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее по тексту – ОПО ЦФО УМВД России по ЯНАО), о его проживании и имеющейся регистрации по адресу: ..., Ижову Н.Ю. назначена пенсия в размере 68 % денежного довольствия в сумме 15 576,59 рублей в месяц без учета районного коэффициента.

Согласно абз. 2 ст. 48 Закона за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям соответственно 15 и 20 календарных лет, которым пенсия исчислена с районным коэффициентом, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства размер пенсии, исчисленный с районным коэффициентом не сохраняется.

В местности, относящейся к районам Крайнего Севера и приравненных к ним по сроку 15 и 20 календарных лет соответственно, Ижов Н.Ю. в календарном исчислении прослужил 11 лет 10 месяцев 22 дня, поэтому право на сохранение районного коэффициента вне зависимости от места проживания, в соответствии с абз. 2 ст. 48 Закона, не имеет.

Необходимым условием для получения повышающего коэффициента 1,6, установленного в районе Крайнего Севера по г. Воркуте является выход на пенсию по последнему месту службы по сроку службы не менее 15 календарных лет в районе Крайнего Севера, либо фактическое проживание в указанной местности.

В соответствии со ст. 56 Закона – выплата пенсий осуществляется по месту жительства или по месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации.

При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации выплата пенсий, осуществляется на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

    Лица, указанные в ст. 1 настоящего Закона, несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Кроме того, лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно - исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, в случае перемены места жительства, Ижов Н.Ю. обязан своевременно представить сведения в пенсионный орган с указанием места фактического проживания.

С учетом срока службы Ижова Н.Ю. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера в период с ** ** ** по ** ** **, срок календарной выслуги лет для сохранения районного коэффициента 1,6% (60%) по последнему месту службы по
... составил 11 лет 10 месяцев 22 дня. В связи с чем Ижов Н.Ю. не имел право на сохранение районного коэффициента 1,6 при выезде в районы, где районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

** ** ** Ижовым Н.Ю. на основании договора купли-продажи приобретена 1/4 доли в квартире по адресу: ....

В последующем у Ижова Н.Ю., достоверно осведомленного о том, что районный коэффициент к пенсии для лиц, проживающих на территории г. Воркуты Республики Коми, в соответствии со ст. 48 Закона и постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а также других местностях с неблагоприятными климатическими экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» составляет 1.6 и выплачивается по месту фактического проживания пенсионера МЧС России, то есть непосредственно при проживании в районах Крайнего Севера (на территории г. Воркуты Республики Коми), возник преступный умысел, направленный на хищение бюджетных денежных средств при получении пенсии путем предоставления в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми заведомо ложных и недостоверных сведений, а также путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, о месте своего постоянного фактического проживания.

Реализуя преступный умысел, Ижов Н.Ю., в период времени с ** ** ** по ** ** **, находясь на территории г. Воркуты Республики Коми, будучи ознакомленным под роспись с расчетом выслуги лет на пенсию, осознавая, что право на исчисление ему пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента имеет только при условии проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осознавая, что в соответствии со ст. 48 Закона не имеет права на установление районного коэффициента к пенсии за службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в размере 1.6, с целью получения повышенного размера пенсии с учетом указанного районного коэффициента, ** ** ** оформил регистрацию на территории района Крайнего Севера по адресу: ....

** ** ** Ижов Н.Ю. выехал из г. Воркуты и Республики Коми, а ** ** ** прибыл на территорию ..., где стал проживать на постоянной основе, не сообщив должностным лицам ОПО ЦФО МВД по Республике Коми о перемене места жительства, тем самым умышленно, из корыстных побуждений умолчал о фактах, влекущих прекращение пенсионных выплат с применением районного коэффициента в размере 1,6.

** ** ** Ижов Н.Ю., находясь на территории Российской Федерации, направил уведомление в ОПО ЦФО УМВД России по ЯНАО, расположенное по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, ..., в котором сообщил о том, что сменил место регистрации по месту жительства, приложив к письму копию паспорта с регистрацией по адресу: ..., что предоставило ему, при условии проживания в районе Крайнего Севера, право на получение пенсионного обеспечения с районным коэффициентом 1,6 по г. Воркуте.

Указанным уведомлением Ижов Н.Ю. принял на себя обязательство, что в случае наступления обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или лишающих права на пенсию (поступление на работу, службу, перемена места жительства, как в пределах Республики Коми, так и при выезде за пределы Республики Коми), сообщить об этом в пенсионный орган.

** ** ** должностные лица ОПО ЦФО УМВД России по ЯНАО, не подозревая о преступных намерениях Ижова Н.Ю. и не зная о том, что фактически он по указанному адресу проживать не собирается, на основании уведомления Ижова Н.Ю. от ** ** ** направили материалы пенсионного дела №... (№...) на имя Ижова Н.Ю. в ЦФО МВД по Республике Коми, расположенный по адресу: ..., в связи с проживанием последнего по адресу: ... ....

Должностные лица ОПО ЦФО МВД РФ по Республике Коми, не подозревая о преступных намерениях Ижова Н.Ю., и не зная о том, что фактически он по указанному адресу проживать не собирается, приняли решение об установлении пенсии за выслугу лет Ижову Н.Ю. с ** ** ** с учетом районного коэффициента 1,6, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с последующими изменениями и дополнениями), приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от ** ** ** №..., а также постановлением Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 58 (ред. от 04.04.2023) «О размерах денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, а так же других местностях с неблагоприятными климатическими экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – Постановление № 58) в связи с проживанием последнего в г. Воркуте Республики Коми.

Таким образом, с ** ** ** Ижову Н.Ю. на основании представленных им сведений о регистрации по месту жительства в г. Воркуте Республики Коми, назначена пенсия в сумме 24 922,54 рублей в месяц с учетом районного коэффициента 1,6, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» от ** ** ** №... (с последующими изменениями и дополнениями), а также приложением к постановлению Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях».

** ** ** должностными лицами ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, в связи с проведением проверки законности выплаты районного коэффициента к пенсии из средств Федерального бюджета, на адрес, указанный Ижовым Н.Ю. в уведомлении от ** ** ** (...), за исходящим № ... направлено уведомление №... с информацией об обязанности ставить в известность ОПО ЦФО МВД по Республике Коми о перемене места жительства, как в Республике Коми, так и при переезде за пределы Республики Коми.

** ** ** должностными лицами ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, в связи с проведением проверки законности выплаты районного коэффициента к пенсии из средств Федерального бюджета на адрес, указанный Ижовым Н.Ю. в уведомлении от ** ** ** (...), за исходящим №... направлено уведомление с информацией об обязанности ставить в известность ОПО ЦФО МВД по Республике Коми о перемене места жительства, как в Республике Коми, так и при переезде за пределы Республики Коми.

В продолжение реализации преступного умысла, Ижовым Н.Ю. на указанное уведомление направлен ответ, в котором он также указал заведомо ложные и недостоверные сведения о фактическом проживании по адресу: ....

В связи с проведением проверки законности выплаты районного коэффициента к пенсии из средств федерального бюджета и получением данных об отсутствии фактического проживания Ижова Н.Ю. в районе Крайнего Севера в г. Воркуте, должностными лицами ОПО ЦФО МВД по Республике Коми принято решение о прекращении с ** ** ** выплаты данному пенсионеру районного коэффициента к пенсии в размере 1,6 по г. Воркуте.

Таким образом, Ижову Н.Ю. в период времени с ** ** ** по ** ** **, выплачена пенсия с учётом необоснованного применения повышенного районного коэффициента в размере 1,6, что привело к незаконной переплате данной социальной выплаты на общую сумму 830 417 рублей 91 копейка путем перечисления указанной суммы с лицевого счета №... МВД России (...), предназначенного для выплат пенсий лицам, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации, Межрегионального операционного управления Федерального казначейства, имеющего казначейский счет №..., открытый Операционным департаментом Банка России в Межрегиональном операционном УФК
..., расположенном по адресу: ... на расчетный счет №..., открытый на имя Ижова Н.Ю. в отделении
№... филиала ПАО «...», расположенном по адресу: ....

Похищенными денежными средствами подсудимый распорядился по своему усмотрению, причинив федеральному бюджету в лице МВД России ущерб в крупном размере на сумму 830 417 рублей 91 копейка.

В судебном заседании подсудимый Ижов Н.Ю. вину в совершении преступления признал, от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предусмотренным ст. 51 Конституции Российской Федерации.

Судом в порядке, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ, по ходатайству государственного обвинителя оглашены показания Ижова Н.Ю., данные им при производстве предварительного расследования, полученные в установленном законом порядке (т. 3 л.д. 194-200, т. 4 л.д. 35-37)

Из оглашенных показаний Ижова Н.Ю., допрошенного в присутствии защитника, следует, что в настоящий момент не работает, зарегистрирован по адресу: ..., фактически проживает по адресу: ...Б, .... Ранее проходил службу в пожарной части 22 федерального казенного учреждения «4 отряд федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)». ** ** ** уволен с должности ... по выслуге срока службы, дающего право на пенсию. Затем в УМВД России по ЯНАО был поставлен на пенсионный учет, однако пенсию не получал. ** ** ** находясь в ЦФО УМВД России по ЯНАО написал заявление о назначении пенсии начальнику ОПО ЦФО УМВД России по ЯНАО, в котором указал адрес проживания: ..., где фактически проживал. После регистрации в г. Воркуте, он ** ** ** посредством почтового письма, находясь в ..., направил в отдел пенсионного обеспечения УМВД России по ЯНАО уведомление о том, что сменил место жительства, указал адрес проживания: ..., с приложением копии паспорта, справки из Пенсионного фонда, справки из ЖЭУ и реквизитов счета, открытого на его имя в ПАО ... для перечисления пенсионных выплат. В дальнейшем пенсионное дело направлено в отдел пенсионного обеспечения в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, о чем на его адрес было направлено уведомление. Почту по адресу в г. Воркуте он забирал с почтового ящика в периоды, когда приезжал в г. Воркуту. Далее, на его счет, открытый в ПАО ... начали поступать денежные средства в виде пенсии с районным коэффициентом 1,6, которыми он распорядился по собственному усмотрению. В период с ** ** ** по ** ** ** приезжал поездом на территорию города Воркуты Республики Коми с целью трудоустройства с постоянным проживанием. Но фактически в период с ** ** ** по ** ** ** проживал по адресу: .... С ** ** ** в соответствии с Законом РФ от ** ** ** №... ему назначена пенсия за выслугу лет (общий трудовой стаж) 26 лет 06 месяцев 28 дней, в календарном исчислении – 15 лет 08 месяцев 07 дней, в том числе 11 лет 10 месяцев 22 дня в районах Крайнего Севера. Согласно уведомлению ОПО ЦФО МВД по Республике Коми от ** ** ** №... в соответствии с Законом РФ от ** ** ** №... ему назначена пенсия за выслугу лет с ** ** ** – 15 576, 59 рублей; а с ** ** ** – 24 922, 54 рублей (с районным коэффициентом 1,6 по г. Воркуте). Надбавку к пенсии с районным коэффициентом 1,6 по г. Воркуте он получал в период с ** ** ** по ** ** **. С ** ** ** по настоящее время пенсия выплачивалась без районного коэффициента 1,6 по г. Воркуте. Изначально он планировал остаться в г. Воркуте и устроиться в другое место службы, чтобы дослужить еще 3 года до выслуги 15 лет в районах Крайнего Севера и потом получать постоянную надбавку к пенсии вне зависимости от места постоянного проживания на пенсии либо просто найти достойную работу на Крайнем Севере. Поскольку состояние матери Ижова ухудшилось и за ней требовался постоянный посторонний уход, он был вынужден в конце июля 2015 года уехать на место жительства в ... к своей матери. С конца ** ** ** года он по месту регистрации не проживал, изредка приезжал в г. Воркуту для уплаты коммунальных услуг в принадлежащей ему квартире. Понимал, что для получения надбавки к пенсии с районным коэффициентом 1,6 по г. Воркуте он должен был реально постоянно проживать в г. Воркуте, но в пенсионный орган не сообщил о фактическом изменении своего места жительства. Признает, что нарушил закон и необоснованно в период с ** ** ** по ** ** ** получал надбавку к пенсии с районным коэффициентом 1,6 по г. Воркуте. ** ** ** до возбуждения уголовного дела он обратился к начальнику ОПО ЦФО МВД по Республике Коми с заявлением, в котором признался, что в период с ** ** ** по ** ** ** не проживал постоянно по месту своей регистрации по адресу: ..., просил рассчитать сумму выплаченной ему (Ижову Н.Ю.) за указанный период надбавки к пенсии с районным коэффициентом 1,6 по г. Воркуте для добровольного возвращения в бюджет с указанием порядка их возвращения. ** ** ** он полностью возместил сумму переплаты в размере 830 417,91 рублей. ** ** ** начальник ОПО ЦФО МВД по Республике Коми уведомила его о том, что возврат пенсии на сумму 830 417,91 рублей получен. Вину признает, в содеянном раскаивается, при этом он добровольно возместил причиненный федеральному бюджету ущерб, принес письменные извинения, в газете города Сыктывкара «...» №... от ** ** ** опубликована написанная им статья: «...», в которой он публично раскаялся в содеянном и предупредил на своем примере остальных граждан, получающих пенсионные выплаты с северными надбавками.

Указанные показания Ижов Н.Ю. в судебном заседании подтвердил.

Виновность подсудимого Ижова Н.Ю. в совершении указанного в установочной части приговора преступления в полном объеме подтверждается показаниями представителя потерпевшего ФИО8, оглашенными в порядке ч. 1 ст. 281 УПК РФ показаниями свидетелей Свидетель №1, Свидетель №2, Свидетель №3, данные ими при производстве предварительного расследования (...).

Представитель потерпевшего ФИО8 подтвердил показания, данные им в ходе предварительного расследования, оглашенные на основании ч. 3 ст. 281 УПК РФ (...), согласно которым работает ведущим специалистом - экспертом правового отдела МВД по Республике Коми, в его служебные обязанности входит представление интересов МВД по Республике Коми в различных инстанциях государственных органов. От сотрудников ОПО ЦФО МВД по Республике Коми ему стало известно о том, что пенсионер МВД Ижов Н.Ю. предоставил в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми недостоверные сведения о том, что он постоянно проживает по адресу регистрации в
г. Воркуте Республики Коми, ему незаконно был начислен районный коэффициент, применяемый к пенсионным выплатам, в размере 1,6. При проведении проверки выяснилось, что Ижов Н.Ю. согласно сведениям, полученным при проведенной проверки ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, на территории г. Воркуты не проживал, на территории г. Воркуты появлялся эпизодически: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **. В связи с чем, ОПО ЦФО МВД по Республике Коми был осуществлен расчет суммы переплаты за счет надбавки к пенсии по выслуге лет районного коэффициента в размере 1,6 за период с ** ** ** по ** ** ** в сумме 830 417,91 рублей. Таким образом, материальный ущерб, причиненный федеральному бюджету, из которого выплачиваются пенсионные выплаты пенсионерам МВД по Республике Коми, а также производится финансирование МВД по Республике Коми, составил 830 417,91 рублей. В настоящий время Ижов Н.Ю. возместил причиненный материальный ущерб в полном объеме.

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что работает в должности начальника ОПО ЦФО МВД по Республике Коми, в ее должностные обязанности входит организация работы отдела в части назначения пенсий пенсионерам МВД и осуществления социальных выплат и компенсаций, контроль за законностью выплат. В системе МВД России основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения лицам, проходившим военную и правоохранительную службу, устанавливает статья 39 Конституции Российской Федерации и Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». Согласно статьи 56 Закона выплата пенсий производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти, через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка Российской Федерации путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Порядок выплаты пенсий определяется соглашениями, заключаемыми между соответствующими федеральными органами исполнительной власти и Сберегательным банком Российской Федерации. При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации - на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания. Пенсионеры МВД России несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Согласно части первой статьи 48 Закона пенсионерам, проживающим в местностях, где к денежному довольствию сотрудников органов внутренних дел в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с настоящим Законом, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами. Согласно части второй статьи 48 Закона за пенсионерами, прослужившими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Таким образом, необходимым условием для сохранения районного коэффициента является служба в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях определенной Законом продолжительности. Норма, заложенная в части первой статьи 48 Закона является пенсионной льготой и осуществляется в целях возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат для северян, связанных именно с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Право на любую льготу, в том числе на указанную, должно соответствующим образом подтверждаться с целью недопущения злоупотреблений со стороны участников правоотношений и, как следствие, нецелевое расходование бюджетных средств. Отсюда следует, что применение районного коэффициента поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания получателя пенсии в соответствующих местностях. В ОПО ЦФО МВД по Республике Коми на пенсионном обслуживании с ** ** ** состоит пенсионер МВД России Ижов Н.Ю., который ** ** ** уволен с должности ... ... ФКУ «4 отряд ФПС ГПС по Ямало-Ненецкому автономному округу (договорной)» по выслуге лет, дающей право на получение пенсии. Выслуга лет Ижова Н.Ю. в календарном исчислении составила 15 лет 08 месяцев 07 дней, в льготном исчислении – 26 лет 06 месяцев 28 дней. Пенсия за выслугу лет была назначена Ижову Н.Ю. УМВД России по ЯНАО с ** ** **, однако не выплачивалась в связи с отсутствием у Ижова Н.Ю. регистрации по месту жительства или месту пребывания на территории обслуживания и наличием регистрации по месту жительства по адресу: .... Согласно заявлению Ижова Н.Ю. от ** ** ** и регистрации от ** ** ** по адресу: ..., пенсия за выслугу лет выплачивалась ОПО ЦФО МВД по Республике Коми с ** ** **, а с ** ** ** по ** ** ** выплачивалась с применением районного коэффициента в г. Воркуте в размере 1,6. Согласно расчету выслуги лет на пенсию, составленного УМВД России по ЯНАО, срок службы Ижова Н.Ю. в местностях Крайнего Севера (... ЯНАО) составляет 11 лет 10 месяцев 22 дня (с ** ** ** по ** ** **). Поскольку на дату увольнения со службы в органах внутренних дел у Ижова Н.Ю. календарный стаж службы 15 лет в местностях Крайнего Севера отсутствовал, то он не имел право при перемене места жительства на выплату пенсии с учетом районного коэффициента. В процессе оформления документов для назначения пенсии в заявлении от ** ** ** Ижов Н.Ю. указал место жительства: .... Также при подаче вышеуказанного заявления, Ижов Н.Ю. в подтверждение данных, указанных в заявлении, предоставил паспорт гражданина РФ, согласно которому он с ** ** ** зарегистрирован по месту жительства по адресу: .... Также была предоставлена справка от ООО «...» города Воркуты о том, что Ижов Н.Ю. проживает по вышеуказанному адресу. В связи с тем, что Ижов Н.Ю. с ** ** ** оформил регистрацию в г. Воркуте, после чего, ** ** ** направил заявление, в котором указал адрес своего фактического проживания в г. Воркуте, к назначенной пенсии Ижова Н.Ю. был применен районный коэффициент 1,6 по г. Воркуте Республики Коми в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия …», о чем Ижову Н.Ю. было направлено уведомление №... от ** ** ** за исходящим номером ... направленном на ранее указанный адрес в заявлении Ижовым Н.Ю. - .... В указанном уведомлении Ижову Н.Ю. также было сообщено о том, что он обязан поставить в известность пенсионный орган о перемене места жительства, как в Республике Коми, так и за ее пределами. Пенсионным органом МВД по Республики Коми Ижову Н.Ю. назначена и выплачивается пенсия за выслугу лет в соответствии с Законом с ** ** ** пожизненно. Проживание Ижова Н.Ю. в г. Воркуте напрямую влияет на применение районного коэффициента к его пенсии, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета Российской Федерации. Данная мера социальной поддержки (выплата пенсии с учетом районного коэффициента) установлена законодателем в качестве государственной гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с их постоянным фактическим проживанием в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями. В этой связи пенсия с учетом соответствующего районного коэффициента выплачивается только на период проживания пенсионеров в этих районах и местностях, если они не имеют права на сохранение её размера в соответствии с частью второй статьи 48 Закона РФ от ** ** ** №.... Между тем, понятие места жительства и связанные с ним права и обязанности гражданина определяются комплексом норм, закрепленных в статье 20 ГК РФ, Законе Российской Федерации от ** ** ** №... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее – Закон от 25.06.1993 № 5242-1) и других нормативных актах. Место жительства гражданина определяется на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Согласно статье 3 Закона от 25.06.1993 № 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан. Согласно статье 56 Закона РФ от ** ** ** №... пенсионеры МВД несут ответственность за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, предоставляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии. В случае, если предоставление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсий, виновные лица возмещают государству причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Статьей 159.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, установленных законами и иными нормативно-правовыми актами, путем предоставления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Исходя из указанных положений нормативно-правовых актов следует, что выплата районного коэффициента к пенсии носит исключительно заявительный характер, так же как и ее прекращение либо уменьшение ее размера. В целях соблюдения требований нормативно-правовых актов при выплате районного коэффициента на пенсионеров МВД Законом РФ от ** ** ** №... возложена обязанность представления в пенсионный орган сведений, влияющих на размеры выплат. Таким образом, пенсионный орган МВД по Республике Коми самостоятельно не может получить достоверную и своевременную информацию о фактическом месте жительства пенсионеров МВД без их участия. Пенсионные органы Министерства внутренних дел России несут ответственность за осуществление выплаты пенсий, пособий и компенсаций, своевременно принимают меры по устранению переплат и недоплат. В связи с этим ОПО ЦФО МВД по Республике Коми осуществляет проверку данных, являющихся основанием для выплаты надбавок и компенсаций к пенсиям. В ходе реализации данных функций ОПО ЦФО МВД по Республике Коми в связи с отсутствием сведений, подтверждающих проживание Ижова Н.Ю. в г. Воркуте с ** ** ** к его пенсии районный коэффициент 1,6 не применялся. Заявлением от ** ** ** Ижов Н.Ю. настаивал на применении районного коэффициента в размере 1,6, однако в связи с не подтверждением информации о его проживании в г. Воркуте, районный коэффициент к его пенсии более не применялся. Также по данному факту правоохранительными органами была осуществлена проверка, в результате которой было выявлено, что в период с ** ** ** по ** ** ** Ижов Н.Ю. фактически в г. Воркуте Республики Коми не проживал, на территории г. Воркуты появлялся эпизодически: с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **, с ** ** ** по ** ** **. Ижов Н.Ю. об условиях применения к его пенсии районного коэффициента и необходимости извещения пенсионного органа при перемене места проживания извещен, поскольку данные обязанности он выполнял в ходе пенсионного обслуживания в УМВД России по ЯНАО. Дополнительно Ижов Н.Ю. был ознакомлен об обязанности извещения пенсионного органа об изменении места жительства в уведомлении, направленном ОПО ЦФО МВД по Республике Коми №... от ** ** ** за исходящим номером ** ** **, а также при заполнении своих заявлений и обязательства от ** ** **. Ижов Н.Ю. информацию о проживании за пределами Республики Коми, необходимую для правильного исчисления районного коэффициента, применяемого к его пенсии, в ОПО ЦФО МВД по Республике Коми не предоставлял. Таким образом, в соответствии с расчетом, выполненным ОПО ЦФО МВД по Республике Коми за период с ** ** ** по ** ** ** сумма причиненного ущерба бюджету Российской Федерации действиями Ижова Н.Ю. составила 830 417,91 рублей. В адрес ОПО ЦФО МВД по Республике Коми поступило заявление Ижова Н.Ю. от ** ** **, в соответствии с которым, Ижов Н.Ю. сообщил о том, что считает необходимым вернуть излишне выплаченную ему сумму пенсионных выплат, в связи с чем, просит рассчитать сумму к возврату для уплаты и направить в его адрес с указанием реквизитов для оплаты. Ответным письмом №... от ** ** ** Ижову Н.Ю. направлены реквизиты для оплаты с указанием суммы переплаты пенсии за период с ** ** ** по ** ** **. ** ** ** Ижовым Н.Ю. произведена оплата на счет №... в сумме 830417,91 рублей (уникальный номер платежа (СУИП) 604224348097VLFW). В настоящий момент Ижов Н.Ю. возместил причиненный материальный ущерб бюджету Российской Федерации в полном объеме.

Свидетель Свидетель №3 пояснила, что является инвалидом ... группы. В период времени с ** ** ** года по настоящее время проживает по адресу: ... совместно со своим сыном Ижовым Н.Ю., который является собственником указанной квартиры. До выхода на пенсию ее сын проживал за пределами ..., так как работал вахтовым методом в других регионах России. В настоящее время Ижов Н.Ю. осуществляет постоянный уход за ней.

Из показания свидетеля Свидетель №2 следует, что по адресу: ..., проживает около 10 лет. Ижов Н.Ю. ему не знаком, никогда его не видел. На 1 этаже указанного дома почти никто не проживает. Людей он там видит редко.

Помимо изложенных показаний, данных в рамках предварительного расследования и оглашенных в судебном заседании, виновность Ижова Н.Ю. подтверждается и иными доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

Приведенные доказательства суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, а в их совокупности достаточными для разрешения настоящего уголовного дела.

Судом с достаточной полнотой установлено, что Ижов Н.Ю., являющийся получателем пенсии за выслугу лет, с целью хищения бюджетных денежных средств путем повышения коэффициента к пенсии за выслугу лет для лиц, проживающих на территории г. Воркуты Республики Коми, не проживая и не намереваясь проживать по месту регистрации по адресу: ..., действуя умышленно, ** ** ** представил в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения Министерства внутренних дел заявление об установлении ему с ** ** ** к пенсии за выслугу лет районного коэффициента 1,6 в связи с переменой места жительства, в котором указал заведомо ложные и недостоверные сведения о месте своего фактического постоянного проживания, что согласно закону является условием для получения соответствующей выплаты, при этом умолчал о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, в результате чего на расчетный счет подсудимого в период времени с ** ** ** по ** ** ** необоснованно были перечислены денежные средства в сумме 830 417 рублей 91 копейка рублей, чем причинен бюджету Российской Федерации ущерб в крупном размере.

Квалифицирующий признак «в крупном размере» нашел свое подтверждение в ходе судебного следствия, поскольку согласно примечанию к ст. 158 УК РФ стоимость имущества, превышающая 250 000 рублей, отнесена к крупному размеру.

Вина Ижова Н.Ю. в совершенном преступлении установлена показаниями самого подсудимого, не отрицавшего факта обращения с заявлением в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения Министерства внутренних дел для оформления доплаты к пенсии в виде районного коэффициента в размере 1,6; показаниями представителя потерпевшего ФИО8 о причинении подсудимым ущерба федеральному бюджету; показаниями свидетеля Свидетель №2, который указал, что по адресу: ... ... подсудимого не встречал; показаниями свидетеля Свидетель №3 о том, что её сын (Ижов Н.Ю.) проживает в г. ... области; показаниями свидетеля Свидетель №1 об обстоятельствах обращения подсудимого с заявлением о повышении коэффициента, о разъяснении ему ответственности за представление ложных сведений о месте фактического проживания.

Тот факт, что Ижов Н.Ю. не проживал в г. Воркуте Республики Коми, а проживал в г. ... области, установлен протоколами осмотров документов: пенсионного дела на имя Ижова Н.Ю.; сведений о передвижении лиц сервиса ПТК «Розыск-Магистраль», согласно которым подсудимый был в г. Воркуте несколько раз, протоколами осмотра документов, в ходе которого осмотрены движение денежных средств по счетам подсудимого, и установлено, что за период с ** ** ** по ** ** ** произведены операции по оплате различных услуг, приобретение товаров в магазинах в
....

Факт осведомленности подсудимого о необходимости обращения в отдел пенсионного обслуживания Центра финансового обеспечения Министерства внутренних дел с письменным заявлением об изменении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии, подтверждается его заявлениями, в котором он собственноручно поставил подпись в графе о разъяснении требований закона.

При имеющихся доказательствах суд квалифицирует действия подсудимого
Ижова Н.Ю. по ч. 3 ст. 159.2 УК РФ как мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и недостоверных сведений, а также путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат, совершенное в крупном размере.

При определении вида и размера наказания суд, руководствуясь положениями ст. 6, 43, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности преступления, относящегося к тяжким преступлениям, личность виновного, состояние его здоровья, обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на его исправление и условия жизни его семьи.

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому Ижову Н.Ю., в соответствии с п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд признает явку с повинной, которой суд признает письменное заявление Ижова Н.Ю. от ** ** ** (т. ...), полученное от него до возбуждения уголовного дела, в котором последний добровольно сообщил о совершенном им преступлении, указав о способе и мотивах его совершения, о чем правоохранительным органам на тот момент не было известно, активное способствование расследованию преступления (с учетом данных им последовательных подробных признательных показаний о совершенном преступлении, в том числе конкретном времени, месте и способе его совершения, а также указании лиц, которые могут дать свидетельские показания), в соответствии с п. «к» ч. 1 ст. 61 УК РФ добровольное возмещение имущественного ущерба, причиненного в результате преступления, поскольку сумма причиненного ущерба возмещена стороне потерпевшего в полном объеме, а также иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему (принесение извинений), поскольку извинения стороной потерпевшего приняты, каких-либо иных претензий к подсудимому со стороны потерпевшего не имеется, а также на основании
ч. 2 ст. 61 УК РФ признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении виновного престарелой матери с учетом ее состояния здоровья (в том числе наличия инвалидности), наличие у виновного звания «Ветеран труда», ведомственных наград, публикации подсудимым статьи в газете с целью профилактики совершения преступлений, участие в благотворительной деятельности (добровольное пожертвование денежных средств детскому учреждению), наличие благодарности от указанного учреждения.

Обстоятельств, отягчающих наказание Ижову Н.Ю., судом не установлено.

Принимая во внимание данные о личности Ижова Н.Ю. который ранее не судим, на учёте у психиатра и нарколога не состоит, к административной ответственности не привлекался, по месту жительства характеризуется положительно, за период службы имеет поощрения, учитывая его имущественное положение, суд приходит к выводу о назначении подсудимому наказания в виде штрафа, поскольку именно такое наказание, по мнению суда, обеспечит достижение его целей, в том числе предупредит совершение им новых преступлений, не установив оснований для применения положений ст. 64 УК РФ.

Вышеизложенные данные о личности подсудимого, совокупность смягчающих наказание Ижову Н.Ю. обстоятельств при отсутствии отягчающих, фактические обстоятельства совершённого подсудимым преступления, свидетельствуют о меньшей степени его общественной опасности, в связи с чем, суд считает, что имеются достаточные основания для изменения категории преступления, предусмотренного ч. 3
ст. 159.2 УК РФ на менее тяжкую, в соответствии с положениями ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Суд считает необходимым в данном случае применить положения ч. 6 ст. 15 УК РФ, изменить категорию преступления на менее тяжкую, и отнести совершённое
Ижовым Н.Ю. преступление к категории преступлений средней тяжести.

Представителем потерпевшего ФИО8 заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подсудимого за примирением сторон.

По смыслу закона решение суда об изменении категории преступления с тяжкого на преступление средней тяжести позволяет суду при наличии оснований, предусмотренных ст. 76 УК РФ, освободить осужденного от отбывания назначенного наказания.

В соответствии со ст. 25 УПК РФ суд вправе на основании заявления потерпевшего или его законного представителя прекратить уголовное дело в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, в случаях, предусмотренных ст. 76 УК РФ.

С учётом установленных по делу обстоятельств: добровольного возмещения имущественного ущерба, причинённого в результате преступления, поведения подсудимого до и после совершения преступления, характеризующих данных о его личности, суд приходит к выводу, что в отношении подсудимого подлежат применению положения, предусмотренные ст. 76 УК РФ, согласно которым суд вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести, на основании заявления потерпевшего или его законного представителя, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред.

На основании изложенного, суд считает возможным освободить Ижова Н.Ю. от отбывания наказания за преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, на основании ст. 76 УК РФ, в связи с примирением сторон.

Вещественными доказательствами следует распорядиться в соответствии со ст. 81 УПК РФ. ...

Руководствуясь ст. 307-309 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать Ижова Николая Юрьевича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей в доход государства.

На основании ч. 6 ст. 15 УК РФ изменить категорию совершенного Ижовым Николаем Юрьевичем преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159.2 УК РФ, с тяжкого преступления на преступление средней тяжести.

Осужденного Ижова Николая Юрьевича освободить от отбывания назначенного наказания на основании ст. 76 УК РФ, в связи с примирением сторон.

Меру пресечения Ижову Н.Ю. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить.

Вещественные доказательства: ...

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда Республики Коми в течение 15 суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции в течение 15 суток со дня вручения ему копии приговора и в тот же срок со дня вручения ему копии апелляционного представления или апелляционной жалобы, затрагивающих его интересы.

Судья Р.В. Котов