Решение по делу № 2-761/2018 от 08.02.2018

2-761/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2018 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А.,

при секретаре Дубовой И.А.,

с участием представителя третьего лица – ГК «Весна» Крыловой Ю.В., действующей на основании доверенности от 15 июня 2017 года сроком на один год,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ященко Вячеслава Павловича, Шмаковой Татьяны Христиановны к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации Города Томска о признании права собственности на самовольно возведенные гаражные боксы,

у с т а н о в и л:

Ященко Вячеслав Павлович, Шмакова Татьяны Христиановна обратились в суд с иском к муниципальному образованию «Город Томск» в лице администрации г. Томска, в котором просят:

- признать право собственности Ященко Вячеслава Павловича на гаражный бокс №, общей площадью 52 кв.м., расположенный в строении № (кадастровый №) по адресу: ;

- признать право собственности Шмаковой Татьяны Христиановны на гаражный бокс №, общей площадью 48,6 кв.м., расположенный в строении № (кадастровый №) по адресу: .

В обоснование требований указано, что истцы являются членами гаражного кооператива «Весна», пользователями спорных гаражных боксов, несут бремя содержания данного имущества, используют его по назначению.

Указанные гаражные боксы расположены в строении №, возведенном в границах земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100064:659, по адресу: , предоставленного на праве бессрочного (постоянного) пользования Гаражному кооперативу «Весна» на основании Государственного акта № ТО-14-049195 зарегистрированного в книге Государственных актов за №.

На основании разрешения на производство работ от 10.08.1994 Гаражным кооперативом «Весна» было осуществлено строительство здания боксового типа с привлечением денежных средств (паевых взносов) истцов.

Строительство здания № было завершено в 1995 году. В отношении здания проведена техническая инвентаризация (инвентарный №) и кадастровый учет (кадастровый №).

Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию Гаражный кооператив «Весна» обращался в Департамент архитектуры и градостроительства администрации г.Томска.

Согласно ответу № 01-01-19/12491 от 13.11.2015, во вводе в эксплуатацию было отказано.

Истцы – Ященко В.П., Шмакова Т.Х. в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица – ГК «Весна» в судебном заседании пояснил, что исковые требования истцов подлежат удовлетворению. Поддержала доводы, изложенные в возражениях на отзыв на исковое заявление. Указала, что доводы ответчика не состоятельны. Истцы являются членами ГК «Весна», полностью выплатили паевой взнос за гаражные боксы, в связи с чем считала, что у членов кооператива возникло право собственности на гаражные боксы по основаниям, изложенным в ч.4 ст. 218 ГК РФ. Гаражные боксы соответствуют строительным, противопожарным и санитарным требованиям, не несут угрозы для жизни и здоровья людей, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Гаражные боксы возведены на земельном участке, предоставленном ГК «Весна», членами которого являются истцы. Земельный участок был предоставлен ГК «Весна» для строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, что подтверждено документами, представленными в материалы дела. С учетом специфики имущественных правоотношений, складывающихся между членами кооператива и самим кооперативом, фактически состоящего из объединения граждан и организующего в целях удовлетворения их потребностей, считала, что земельный участок, на котором возведены гаражные боксы был опосредованно предоставлен членам ГК «Весна» в лице кооператива.

МО «Город Томск» в лице администрации г. Томска представителя в суд не направил, ранее представитель ответчика Шильникова А.А., действующая по доверенности № 6243 от 04.09.2017, представила письменный отзыв, суть которого сводится к следующему.

Администрация Города Томска считает заявленные требования незаконными и не подлежащими удовлетворению. Истцом в материалы дела не представлено доказательств, подтверждающих соблюдение требований, соблюдение которых обеспечивает безопасность строительных конструкций. Заключением ООО НТФ «ФОБУС-2000», приложенным к иску, удостоверено лишь соблюдение указанных требований на 28.06.2017. Нет оснований утверждать, что содержащиеся в них выводы эксперта соответствуют действительности. Доказательства принадлежности земельного участка под спорным объектом на праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования истцу в материалы дела не представлены. Наоборот, материалами дела подтверждается наличие бессрочного права пользования земельным участком под спорными гаражными боксами у Гаражного кооператива «Весна».

Суд на основании ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя третьего лица, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как устанавливает ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты нарушенного права является признание права.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности (п.2 ст. 222 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из акта выбора земельного участка под строительство второй очереди индивидуальных гаражей ГСК «Весна» следует, что выделенный земельный участок площадью 1,58 га находится на землях Томского района (л.д.75-76).

11.07.1994 гаражно-строительным кооперативом «Весна» согласовано место расположения земельного участка для строительства индивидуальных гаражей на землях строительного объединения «Наука», ориентировочной площадью 1,58 га, что следует из постановления главы администрации Томского района от 11.07.1994 № 391-з (л.д. 72).

Постановлением главы администрации Томского района от 22.08.1994 № 461-з ГСК «Весна» передан в постоянное пользование земельный участок для строительства индивидуальных гаражей из состава земель строительного объединения «Наука» площадью 1,58 га (л.д. 72).

Согласно государственному акту № ТО - 14 - 049195 на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, Гаражно-строительному кооперативу «Весна» постановлением от 20.09.1994 № 504-з ГСК «Весна» предоставлено 1,58 га. земли (л.д. 8-9).

Таким образом, земельный участок, на котором расположены гаражные боксы, предоставлен Гаражно-строительному кооперативу «Весна» с разрешения органа местного самоуправления в установленном порядке.

Согласно выписке из Единого Адресного Реестра г. Томска от 16.11.2012 №1021107 земельному участку, расположенному по адресу г. (ранее сложившейся адрес: присвоен кадастровый №).

10.08.1994 ГСК «Весна» получено разрешение на производство работ на основании решений Томской администрации об отводе земельного участка № 391-з от 11.07.1994 и № 461-з от 22.08.1994, акта на землепользование от 20.09.1994 № 504-з, выданного Администрацией Томского района № ТО-14-049195 (л.д.19).

04.09.1994 Государственной экспертизой Томского областного комитета по экологии и природопользованию № 8-94ТМ ГСК «Весна» дано заключение по проектной документации, согласно выводам которого проект согласовывается при условии отведения поверхностных стоков в ливневую канализацию Академгородка, т.к. поверхностные воды на территории гаража будут загрязнены горючесмазочными материалами (бензин, масла и т.д.) (л.д.73).

В пункте 2 Устава ГК «Весна» указано, что целями деятельности кооператива являются удовлетворение потребностей членов Кооператива в гаражных помещениях, путем их предоставления в собственность членам Кооператива.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 параграфа 5, п. 2 параграфа 7 Устава член кооператива, полностью внесший паевой взнос, имеет право на получение права собственности на соответствующие гаражные помещения.

Согласно справкам, выданным 26.11.2017 председателем ГК «Весна» Коробовым Н.Г. Ященко В.П., Шмакова Т.Х. являются членами ГК «Весна», паевой взнос за строение (гараж) внесен каждым в полном объеме (л.д.17-18).

Полномочия председателя ГК «Весна» Коробова Н.Г. подтверждены выпиской из ЕГРЮЛ № ЮЭ9965-18-749378 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГК «Весна» (л.д. 69-71).

Из кадастрового паспорта нежилого строения по адресу: (инвентарный №), следует, что объект расположен в пределах земельного участка с кадастровым номером 70:21:0100064:0659, имеет общую площадь 100,6 кв.м. (л.д.92).

Информация о нахождении нежилого здания по адресу: (кадастровый №) в границах земельного участка также подтверждена выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47).

Кроме того, в указанной Выписке из Единого государственного реестра недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на нежилое здание по адресу: .

Из технического паспорта здания (строения) по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что на земельном участке, расположенном по адресу: , расположено нежилое строение №, лит. А., назначение – стоянка автомобилей, год постройки- 1995 г., площадь застройки – 61,3 кв.м., общая площадь 100,6 кв.м., строительный объем – 292, группа капитальности – III (л.д.21-24).

В кадастровом паспорте от 12.01.2009 указано, что земельный участок по адресу: г. имеет разрешенное использование для обслуживания гаражей (л.д. 16).

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

Согласно ответу Департамента архитектуры и градостроительства администрации города Томска от 13.11.2015 № 01-01-19/12491 ГСК «Весна» отказано в выдаче разрешения на строительство, поскольку представленный пакет документов не соответствует требованиям ст. 55 Градостроительного кодекса РФ (л.д.20).

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истцы самовольно возвели нежилое строение, так как разрешающих строительство документов получено не было, суду они не представлены. Истцы Ященко В.П., Шмакова Т.Х. являются членами ГК «Весна», паевой взнос за строение (гараж) внесли в полном объеме.

В силу ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Таким образом, закон связывает право собственности тремя факторами: членство в кооперативе, пользование предоставленным имуществом и полная выплата паевого взноса. Кроме того, право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 41 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В силу абз. 2 ч. 3 ч. 222 ГК РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно заключению, выполненному ООО НТФ «Фобус-2000» от 24.05.2017 техническое и физическое состояние ограждающих и несущих конструкций нежилого строения № работоспособное. Строение № (гаражные боксы) по адресу: является объектом завершенного строительства, соответствует функциональному назначению и пригодно для эксплуатации. Отсутствует опасность для жизни и здоровья людей и сохранности автомобилей; строительные конструкции нежилого строения № в работоспособном техническом состоянии; технические решения соответствуют нормативному уровню технического состояния (Свод правил СП 113.13330.2016. «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99), несущая способность конструкций обеспечена; в боксах №№1,2,3,4,5,6,7,8,9,10,11 устроена вентиляция (Свод правил 113.13330.2016. «Стоянки автомобилей». Актуализированная редакция СНиП 21-02-99), оборудовано электроснабжение, осуществляется нормальная эксплуатация (л.д. 25-39).

Из информационного письма ООО НТФ «Фобус-2000» от 21.03.2018 следует, что гаражные боксы имеют следующую классификацию: по длительности хранения – для постоянного хранения автомобилей; по организации хранения – боксовые; по размещению относительно объектов другого назначения – отдельно стоящие; по размещению относительно уровня земли – наземные; по типу ограждающих конструкций – закрытые;. По результатам оценки методом визуального осмотра (оценки состояния конструкций по внешним признакам) с замерами по состоянию на 21.03.2018 нежилое здание (строение) №, расположенное по адресу: находится в работоспособном состоянии, пригодно для эксплуатации, отсутствует опасность для жизни и здоровья людей и сохранности автомобилей.

Согласно экспертному заключению № 0526/17, составленному 24.10.2017 ООО «Томский экспертный центр», нежилые строения №№ б/н, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 (наземные гаражи стоянки для индивидуальных легковых автомобилей) гаражного кооператива «Весна» по адресу: , соответствуют требованиям государственным санитарным правилам и нормам: «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03», СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления. СанПиН 2.1.7.1322-03»; СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д.40-43).

Согласно экспертизе технических решений по обеспечению пожарной безопасности, выполненной Общероссийской общественной организацией «Всероссийское добровольное пожарное общество» от 08.11.2017 архитектурно-строительные решения строений № 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 и стр. б/н с инвентарным № (по техническому паспорту от 25.05.2010) по пр-ту в , которые являются объектами завершенного строительства и входят в ГК «Весна», не противоречат требованиям норм и правил пожарной безопасности (л.д.44-46).

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что истцы Ященко В.П., Шмакова Т.Х., являясь членами строительного кооператива, полностью внесли паевой взнос, возвели объект капитального строительства, который соответствует санитарным, строительным и пожарным нормам и правилам. Объект возведен на земельном участке, предоставленном гаражно-строительному кооперативу «Весна», членами которого истцы являются, в свою очередь кооператив поддерживает иск и также просит признать за истцами право собственности.

Кроме того, факты, свидетельствующие о том, что самовольно возведенная постройка нарушает права и законные интересы других лиц, создают угрозу для жизни и здоровья граждан не установлены.

При изложенных обстоятельствах, с учетом специфики имущественных правоотношений, складывающихся между членами гаражного кооператива и самим кооперативом, фактически состоящего из объединения граждан и организующегося в целях удовлетворения их потребностей, суд считает требования о признания права собственности Ященко В.П., Шмаковой Т.Х. на спорные гаражные боксы обоснованными.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся материалов в соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

В соответствие с пунктом 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРН.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 52 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № (░░░░░░░░░░░ №) ░░ ░░░░░░: .

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 48, 6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № (░░░░░░░░░░░ №) ░░ ░░░░░░: .

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 52 ░░.░., ░░░3 ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 48, 6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ № (░░░░░░░░░░░ №) ░░ ░░░░░░: .

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

...

...

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

...

...