43RS0026-01-2020-000588-20
Дело №2-491/2020
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Омутнинск Кировской области 09 июля 2020 г.
Омутнинский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Костина А.В.,
при секретаре Ситчихиной М.В.,
с участием прокурора прокуратуры Омутнинского района Дегтярева Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черезова А.С. к межмуниципальному отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации «Омутнинский» об изменении даты увольнения, взыскании денежного довольствия, включении периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении, зачёте перерывов для отдыха и приёма пищи в рабочее время, взыскании компенсации за непредоставленные дополнительные отпуска, и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Черезов А.С. обратился в суд с иском, в основании которого указал, что с ДАТА ИЗЪЯТА он проходил службу в МО МВД России «Омутнинский» в должности оперативного дежурного дежурной части. В конце мая 2020 г. ему стало известно, что он уволен из органов внутренних дел. ДАТА ИЗЪЯТА его ознакомили с приказом начальника МО МВД России «Омутнинский» *** л/с от ДАТА ИЗЪЯТА. Истец считает данный приказ незаконным, поскольку его не ознакомили с ним, по почте он не получал никаких уведомлений, связанных с получением приказа, находясь дома по месту жительства, указанному в личном деле. При увольнении в его выслугу лет в льготном исчислении не включили периоды службы в армии по призыву с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА, в том числе участие в КТО на территории Чеченской Республики с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА из расчёта один день службы за три, а остальные периоды один день за два. Кроме того, он являлся оперативным дежурным и исполнял обязанности дежурного по ИВС, а также обязанности постового ИВС, при этом ему не зачли в стаж службы в льготном исчислении один день службы за полтора дня, не предоставляли дополнительные отпуска в период с 2017 г. по 2019 г., что противоречит приложениям *** и *** к Приказу МВД России от ДАТА ИЗЪЯТА ***. В указанный период он заступал на суточное дежурство в качестве дежурного ДЧ МО МВД России «Омутнинский», его смена начиналась в 8.00 и заканчивалась в 9.00 следующих суток. В табеле учёта рабочего времени проставлялось 19 часов, а 6 часов предусмотрено на кратковременные перерывы для отдыха и принятия пищи, которые не оплачиваются, а также он не мог покидать дежурную часть. За время прохождения службы регулярно нарушались его права. В помещении дежурной части отсутствует туалет, умывальник, комната приёма пищи, а также отсутствуют стёкла и отточно-приточная вентиляция. В связи с неправомерными действиями ответчика истцу был причинён моральный вред, заключающийся в претерпевании чувства обиды, стыда и возмущения, физических и нравственных страданиях, поскольку он был лишён права умываться, справлять естественные нужды. В связи с изложенным истец просит: признать незаконным приказ начальника МО МВД России «Омутнинский» *** л/с от ДАТА ИЗЪЯТА об увольнении его из ОВД, восстановить его на службе в ОВД и оплатить денежное довольствие за вынужденные прогулы; засчитать в выслугу лет в льготном исчислении 1 день к 3 дням периоды выполнения КТО на территории Чеченской Республики во время прохождения службы по призыву, а остальную часть службы по призыву засчитать 1 день к 2 дням; засчитать в выслугу лет в льготном исчислении исполнение обязанностей дежурного помощника дежурного и постового ИВС 1 день к 1,5 дням в период прохождения службы в качестве оперативного дежурного МО МВД России «Омутнинский»; засчитать время кратковременного перерыва для отдыха и принятия пищи в рабочее время (6 часов за каждую смену) в период с апреля 2017 г. по ДАТА ИЗЪЯТА и обязать ответчика оплатить указанное время в соответствии с денежным довольствием по должности, а также оплатить компенсацию за непредоставленные дополнительные отпуска; взыскать компенсацию морального вреда в размере *** руб. за несение службы в условиях, не соответствующих требованиям.
В ходе судебного разбирательства истец изменил первое требование и просил изменить дату его увольнения на ДАТА ИЗЪЯТА, взыскав с ответчика денежное довольствие за период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. Исковые требования поддержал и пояснил, что восстановление его на службе невозможно, так как он осуждён за преступление, в связи с чем следует его уволить тем числом, когда он получил приказ об увольнении. Период службы в армии ему зачли в выслугу в исчислении один день к одному. Если бы ему зачли периоды в выслугу лет в льготном порядке, у него возникло бы право на получение пенсии по выслуге лет. Дежурным по ИВС предоставляются дополнительные отпуска. Насчёт дополнительного отпуска он спрашивал один раз в 2017 или 2018 году, на что ему ответили, что не положено. Он исполнял обязанности дежурного по ИВС в полном объёме каждый раз, когда выходил на службу оперативным дежурным, график был сутки через трое, а когда кого-то не было, то сутки через трое. В отсутствие начальника ИВС осуществлял вывод из камер к следователю, на прогулку; когда заступал на службу, принимал ИВС, проходя все камеры, при окончании смены сдавал. Также он исполнял обязанности постового ИВС, подменяя его во время обеда или раздачи пищи лицам, содержащимся в ИВС. Это входит в обязанности дежурного. Туалет на первом этаже закрыт на ключ, им пользуется охрана. Он находится вне помещения дежурной части, а им нельзя покидать его, за это его два раза наказывали. Можно выходить только к начальнику и для проверки ИВС. В туалет ходил, как придётся.
В приговоре Омутнинского районного суда от 27.12.2019 было указано, что он исполняет свои служебные обязанности и во время перерыва для отдыха. Когда приговор вступил в законную силу 12.03.2020, он узнал о нарушении своих прав, а до этого считал, что не исполняет служебные обязанности во время вышеуказанного перерыва. С ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА он уезжал на заработки за переделы области, а в остальное время до ДАТА ИЗЪЯТА находился дома. В этот период он считал себя действующим сотрудником МВД; знал, что должны уволить, но когда, не знал. ДАТА ИЗЪЯТА он был на заседании суда апелляционной инстанции в г. Кирове, поэтому понял, что уволят, и уехал на заработки. Жена и мать ему рассказали, что 13.03.2020 приезжала заместитель помощника начальника по кадрам Дмитриева Е.Б., говорила, что ему хотят помочь, отправить пока в отпуск. Никакие документы ему не передавали. Из дома он уехал в ночь с 12 на 13 марта, около четырёх часов, никому не сказав об этом.
Представитель ответчика Ситчихина И.А. иск не признала, представив письменные возражения, согласно которым 27.12.2012 в отношении капитана полиции Черезова А.С. вынесен приговор и назначено наказание в виде лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Приговор был обжалован Черезовым, а 12.03.2020 Кировским областным судом приговор в отношении него был оставлен без изменений. В связи с этим у МО МВД России «Омутнинский» имелись основания для его увольнения. Неоднократные попытки ГРЛС МО МВД России «Омутнинский» связаться с Черезовым не принесли результатов, ему направлялись СМС-сообщения о необходимости явиться в отдел для увольнения. Накануне судебного заседания ему было разъяснено, что в случае осуждения ему нужно будет явиться в отдел для получения приказа об увольнении и других процедур, связанных с увольнением. ДАТА ИЗЪЯТА ему было направлено уведомление об увольнении из органов внутренних дел. Период военной службы по призыву в армии подлежит зачёту в выслугу лет в календарном исчислении. В дежурной части МО МВД России «Омутнинский» имеется комната для разогрева и приёма пищи, для отдыха имеются кровати. Туалет и умывальник имеются на первом этаже здания, куда оперативные дежурные беспрепятственно выходят. Также туалет и умывальник имеются в ИВС. Истцом не доказан факт причинения ему морального вреда, никаких неблагоприятных последствий для него не наступило. Оперативным дежурным не предоставляется дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях, предусмотренный Приказом МВД от 01.02.2018 №50. Перерыв для отдыха и питания не включается в служебное время сотрудников органов внутренних дел, поскольку в это время они освобождены от выполнения служебных обязанностей. Ответчик считает, что истцом пропущен срок обращения в суд.
Также Ситчихина И.А. пояснила, что в МО МВД России «Омутнинский» нет штатной должности дежурного по ИВС. Дополнительные отпуска предоставляются при занятии штатных должностей. Из дежурной части не запрещается выходить для принятия пищи и кратковременного отдыха. Истец выходил из неё курить. Здание отдела построено в 1977 году, а приказ №200 издан в 2013 году, поэтому под него технически невозможно подстроиться. Приговор по уголовному делу не регулирует трудовые правоотношения. Отсутствуют предусмотренные законом основания для компенсации морального вреда, а также доказательства причинения морального вреда.
Выслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования в части трудовых правоотношений не подлежат удовлетворению, а в части требований компенсации морального вреда – просившего разрешить вопрос о её размере в соответствии с требованиями ст. 1101 ГК РФ, исследовав письменные материалы дела, материалы служебной проверки МО МВД России «Омутнинский», допросив свидетелей, суд пришёл к следующему.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о службе в органах внутренних дел), регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, данным федеральным законом, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. №3-ФЗ «О полиции», Федеральным законом от 19 июля 2011 г. №247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Как установлено судом, капитан полиции Черезов А.С. проходил службу в МО МВД России «Омутнинский» в должности оперативного дежурного дежурной части.
Приказом начальника МО МВД России «Омутнинский» от 13.03.2020 №33 л/с с ним расторгнут контракт и он был уволен из органов внутренних дел по п. 7 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в связи с осуждением сотрудника за преступление). Его выслуга лет в календарном исчислении составила *** лет *** месяца *** дня, в льготном – *** лет *** месяцев *** дня. Основанием для увольнения явилось вынесение Омутнинским районным судом Кировской области в отношении Черезова А.С. приговора от 27.12.2019, вступившего в законную силу 13.03.2020.
В соответствии с п. 7 ч. 3 ст. 82 Закона о службе в органах внутренних дел, контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с осуждением сотрудника за преступление.
В соответствии с положениями статьи 89 Закона о службе в органах внутренних дел, прекращение или расторжение контракта с сотрудником органов внутренних дел, увольнение его со службы в органах внутренних дел и исключение из реестра сотрудников органов внутренних дел осуществляются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем (ч. 1). Порядок представления сотрудников органов внутренних дел к увольнению со службы в органах внутренних дел и порядок оформления документов, связанных с прекращением или расторжением контракта, увольнением со службы и исключением из реестра сотрудников органов внутренних дел, определяются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 2). На сотрудника органов внутренних дел, увольняемого со службы в органах внутренних дел, оформляется представление, содержащее сведения об основании увольнения, о стаже службы (выслуге лет) в органах внутренних дел, возрасте, состоянии здоровья сотрудника, наличии у него прав на получение социальных гарантий в зависимости от основания увольнения, а также иные сведения, перечень которых определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 5).
В последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет (ч. 8). Если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником органов внутренних дел не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. Со дня направления указанного уведомления уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки (ч. 9). По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в органах внутренних дел, уполномоченный руководитель обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина (ч. 10).
Приказом МВД России от 01.02.2018 №50 утверждён Порядок организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
В соответствии с п. 348 Приказа, в последний день службы сотрудника кадровое подразделение: знакомит под расписку сотрудника с приказом или выпиской из приказа об увольнении. Если в последний день службы сотрудник не ознакомлен с приказом или с выпиской из приказа об увольнении по причинам, не зависящим от действий соответствующего руководителя (начальника) и кадрового подразделения, по месту жительства (месту пребывания) сотрудника, указанному в его личном деле, заказным письмом с уведомлением о вручении направляется копия приказа (выписка из приказа) об увольнении; выдает сотруднику под расписку трудовую книжку, заполненную в установленном порядке. Если в последний день службы сотрудником не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий соответствующего руководителя (начальника) и кадрового подразделения, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в органах внутренних дел, руководитель (начальник) подразделения органа, организации, подразделения МВД России, структурного подразделения территориального органа МВД России на окружном и региональном уровнях, имеющий право назначения на должности, обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина.
Свидетель Ф.И.О.7 показала, что в марте 2020 года она была помощником начальника по работе с личным составом МО МВД России «Омутнинский». 12.03.2020 Черезов А.С. поехал на судебное заседание в Кировский областной суд для рассмотрения его апелляционной жалобы на приговор Омутнинского районного суда от 27.12.2019, которым он был осуждён. 11.03.2020 она сказала ему, что если решение суда будет не в его пользу, то он должен будет явиться в отдел для увольнения. 13.03.2020 у него стояла по табелю рабочая смена. После судебного заседания он позвонил и сказал, что суд не удовлетворил его апелляционную жалобу, и он отправляется домой. Она ему напомнила, что он должен будет приехать на работу. После того, как от него пришло СМС-сообщение с текстом: «Меня больше нет», она заподозрила суицидальное настроение, доложила начальнику, и они связались с его супругой и участковым, который проверил его по месту жительства, и сказал, что тот дома. Как потом сообщила супруга, Черезов находился дома в состоянии алкогольного опьянения. 13 числа Черезов не явился на смену. Она с водителем Орловым поехала в г. Белая Холуница по адресу: ул. Смирнова, 136. Им открыл его брат Черезов И.С., который сказал, что здесь живёт он, а Черезов А.С. не живет, только зарегистрирован. Он пояснил, что Черезов А.С. живой, вечером оставил машину и ушёл к матери по адресу: ул. Пятова, д. 26, или по месту своего жительства: ул. Пятова, д. 36. Они поехали туда, сначала к дому №26, где никого не было. Орлов Н.А. сказал, что Черезов строил дом, а дом №26 был старый. Они поехали к дому №36, но никто дверь не открывал. Они поехали в Белохолуницкий отдел, через начальника участковых устанавливали круг знакомых, затем вместе с его супругой поехали к ним домой. Она пояснила, что, когда участковый ушёл, Черезов проснулся, у них какая-то перепалка случилась, и она с дочкой ушла к подруге ночевать. Ночью вернулась, но он её не пустил домой. При них жена попыталась найти ключи, но не нашла, потом позвонила маме. Они открыли дом, посмотрели в нём. Его мать стала ему звонить, и он ей сообщил, что его не надо искать, он жив и здоров. Они вернулись в отдел и составили акты о невозможности вручить уведомление, об увольнении. Начальник назначил служебную проверку, которая была проведена. В течение примерно половины месяца она звонила Черезову и писала СМС, мы его разыскивали, но он не откликался. Тринадцатого числа старший инспектор отправил заказное письмо с уведомлением с приказом об увольнении по адресу: ул. Пятова, д. 36, поскольку было установлено, что он там фактически проживает. По этому адресу находятся его вещи, висела форменная одежда, стояла машина в гараже, его родственники и супруга подтвердили, что он там живёт. 16.03.2020 из Белохолуницкого отдела сообщили, что Черезов находится в розыске по заявлению его супруги. 22.03.2020 он был найден уполномоченным полиции. В мае он пришёл в отдел и ему вручили уведомление об увольнении, приказ.
Ответчиком представлены в суд материалы служебной проверки в отношении оперативного дежурного дежурной части МО МВД России «Омутнинский» капитана полиции Черезова А.С. по факту отсутствия 13.03.2020 на служебном месте в рабочее время в ДЧ МО МВД России «Омутнинский».
Согласно рапортам заместителя начальника полиции Кочкина С.М. от 13.03.2020, согласно графику несения службы Черезов А.С. должен нести службу 13.03.2020 с 09.00 до 18.00, но на службу не вышел, на телефон не отвечает, на СМС ответил, что он всё равно будет уволен с 12.03.2020, в настоящее время телефон выключен. В течение дня с 09.00 до 18.00 он звонил Черезову А.С., но дозвониться не удавалось.
В материалах проверки имеется апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Кировского областного суда от 12.03.2020, которым оставлен без изменений приговор Омутнинского районного суда Кировской области от 27.12.2019, которым Черезов А.С. осуждён по п. «а» ч. 3 ст. 286 УК РФ к 1 году лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год, с лишением права занимать должности на государственной службе в системе правоохранительных органов Российской Федерации, связанные с осуществлением функций представителя власти сроком на 1 год.
Рапорта врио помощника начальника МО МВД России «Омутнинский» (по работе с личным составом) – руководителя ГРЛС Дмитриевой Е.Д. и полицейского-водителя (СОГ) ДЧ МО МВД России «Омутнинский» Орлова Н.А. содержат сведения, аналогичные содержащимся в свидетельских показаниях Дмитриевой Е.Д.
Согласно рапорту начальника ОУУП и ПДН ОП «Белохолуницкое» Кинчиной Е.Н., 13.03.2020 в целях установления местонахождения Черезова А.С. проверены адреса в г. Белая Холуница: ул. Пятова, д. 36 (место жительства Черезова А.С.), ул. Смирнова, д. 136 (место жительства его брата – Черезова А.С.), где его не было, а также ул. Пятова, д. 26, где проведена беседа с его матерью Черезовой В.Н.. которая сказала, что он находится в г. Кирове, точное местонахождение назвать отказалась.
Согласно рапорту ст. УУП ОП «Белохолуницкое» Юдина К.В., 12.03.2020 в вечернее время он проверил по месту жительства по адресу: г. Б. Холуница, ул. Пятова, д. 36, Черезова А.С., который спал дома, разбудить его не смогли.
Из объяснений Черезовой М.Е. – супруги Черезова А.С. – следует, что они проживают по адресу: г. Белая Холуница, ул. Пятова, д. 36.
13.03.2020 в г. Белая Холуница врио помощника начальника МО МВД России «Омутнинский» (по работе с личным составом) – руководителем ГРЛС Дмитриевой Е.Д. составлены акты: об отсутствии возможности проведения беседы с сотрудником, увольняемым со службы в органах внутренних дел Российской Федерации и об отсутствии возможности ознакомления сотрудника, увольняемого со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, с представлением к увольнению.
13.03.2020 в 17 часов 50 минут (время установлено по кассовому чеку АО «Почта России) Черезову А.С. направлено уведомление о том, что приказом МО МВД России «Омутнинский» от 13.03.2020 №33 л/с с ним расторгнут контракт и он уволен из органов внутренних дел в связи с осуждением за преступление. Также указано, что ему необходимо явиться в МО МВД России «Омутнинский» для получения трудовой книжки и военного билета, либо дать согласие на их отправку по почте (сообщив адрес получателя).
Ответчиком представлены в суд невскрытые конверты, направлявшиеся Черезову А.С. 13.03.2020 и 23.03.2020 по адресу: г. Белая Холуница, ул. Пятова, д. 36, и возвращённые отправителю в связи с истечением срока хранения. При их вскрытии установлено, что в них находятся вышеуказанные уведомления, а также выписка из приказа от 13.03.2020 №33 л/с и представление к увольнению со службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру №11 от 24.03.2020, от Черезова А.С. принято в качестве возврата денежного довольствия *** руб. *** коп.
Черезов А.С. пояснил, что в этот день он не приезжал в МО МВД России «Омутнинский».
В заключении служебной проверки от 23.03.2020 на основании вышеизложенных обстоятельств содержится вывод о том, что за грубое нарушение служебной дисциплины, выразившееся в отсутствии сотрудника по месту службы без уважительных причин более четырёх часов подряд в течение установленного рабочего времени Черезов А.С. заслуживает привлечения к строгой дисциплинарной ответственности – увольнения из органов внутренних дел, однако, учитывая, что он уволен на основании п. 7 ч. 3 ст. 82 Закона о службе в органах внутренних дел, ограничиться принятыми мерами, а день 13.03.2020 считать прогулом, денежное довольствие за указанный день не выплачивать.
Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
В силу ст. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.
Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 года №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о восстановлении на работе следует иметь в виду, что при реализации гарантий, предоставляемых Кодексом работникам в случае расторжения с ними трудового договора, должен соблюдаться общеправовой принцип недопустимости злоупотребления правом, в том числе и со стороны работников.
Таким образом, суд считает установленным тот факт, что в связи с отсутствием 13.03.2020 Черезова А.С. на службе и по месту жительства не представилось возможным вручить ему уведомление о расторжении контракта и увольнении из органов внутренних дел, а также ознакомить с приказом об увольнении. При этом он по зависящим от него причинам не получил вышеуказанные документы, направленные ему по фактическому месту жительства. Их направление по этому адресу, а не по адресу, указанному в личном деле, суд не считает существенным нарушением п. 348 Приказа, поскольку это не нарушило права Черезова А.С. на получение данного уведомления. Кроме того, он, не проживая по месту регистрации по месту жительства, не уведомил об этом работодателя.
При этом Черезов А.С. был осведомлен о том, что в случае вступления в законную силу вынесенного в отношении него приговора, которым он был осуждён за совершение преступления, он будет уволен со службы в органах внутренних дел, и ему был разъяснён порядок оформления увольнения. Однако на службу он не явился, о месте своего нахождения не сообщил, напротив, скрывал его. После возвращения домой 20.03.2020 он, зная о том, что в отношении него должна быть проведена процедура увольнения со службы, в МО МВД России «Омутнинский» не являлся длительное время.
Кроме того, законодательством не предусмотрена возможность изменения даты увольнения в случае неознакомления работника с приказом об увольнении, поскольку это относится к порядку оформления увольнения и не влечёт вышеуказанного последствия.
Таким образом, оснований для изменения даты увольнения на 28.05.2020 не имеется. Также не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца денежного довольствия за период с 13.03.2020 по 28.05.2020, поскольку в указанное время истец службу в органах внутренних дел не проходил, за трудовой книжкой не являлся, согласия на её отправку по почте не давал, а также не представил доказательств невозможности устроиться на работу из-за отсутствия трудовой книжки.
В обоснование искового требования об исчислении периодов службы в армии по призыву в льготном порядке, мотивируя его возникновением в этом случае права на назначение пенсии, истец ссылается на положения статей 3, 4, части 3 статьи 10, абзацев 3 и 8 части 5 статьи 23 и статьи 29 Федерального закона №76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» (далее - Федеральный закон №76-ФЗ от 27.05.1998), Федеральный закон от 16.05.1995 №75-ФЗ «О распространении действия Закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» на военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава, курсантов и слушателей образовательных организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации, выполняющих и выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике», а также на постановления Правительства РФ от 28.10.1999 №1197-58, от 07.05.1997 №535 «О дополнительных гарантиях и компенсациях сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим, выполняющим задачи в составе Временной оперативной группировки сил на территории Северо-Кавказского региона», от 22.09.1993 №941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (далее – постановление от 22.09.1993 №941).
Как установлено из записей в военном билете Черезова А.С., он проходил военную службу по призыву с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА. При этом в период с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА он выполнял СБЗ на территории Чеченской республики по защите конституционных прав человека; с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА выполнял СБЗ в составе группировки сил на территории Чеченской республики. В составе в/ч 6778 участвовал в проведении контртеррористических операций, при этом в течение 40 дней участвовал в боевых действиях.
Федеральный закон №76-ФЗ от 27.05.1998 в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.
Согласно п. 1 ст. 3 указанного Закона, для военнослужащих настоящим Федеральным законом устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.
В соответствии с п. 3 ст. 10 указанного Закона порядок исчисления общей продолжительности военной службы, а также общей продолжительности военной службы в льготном исчислении определяется Правительством Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируется Законом Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» (далее – Закон от 12.02.1993 №4468).
В ст. 1 указанного Закона перечислены лица, на которых распространяется действие данного закона, в частности лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, и семьи этих лиц.
В силу ст. 2 Закона от 12.02.1993 №4468-1 пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в п. "а" ст. 1 данного закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно ч. 3 ст. 18 Закона от 12.03.1993 №4468-1 порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 этого закона, определяется Правительством Российской Федерации.
Абзацем первым п. 5 постановления от 22.09.1993 №941, изданного во исполнение требований Закона Российской Федерации от 12.02.1993 №4468-1, установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.
То есть указанная норма не предусматривает льготное исчисление службы - один месяц за три месяца - за период участия в боевых действиях на территории Чеченской республики в период прохождения службы по призыву (срочной службы).
В соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) периоды службы в воинских частях, штабах и учреждениях, входящих в состав действующей армии, в партизанских отрядах и соединениях в период боевых действий, а также время нахождения на излечении в лечебных учреждениях вследствие военной травмы, периоды военной службы в зоне отчуждения, определяемой в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», включаются в общий трудовой стаж в тройном размере.
Пунктом 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 21 июля 1993 г. №5481/1-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» указано на то, что при применении части второй ст. 2 Закона от 21 января 1993 г. N 4328-1 в целях исчисления трудового стажа для назначения пенсий в соответствии со ст. 94 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» военнослужащие, выполняющие задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, считаются проходящими военную службу в действующей армии.
Таким образом, из содержания приведенных нормативных положений следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту и выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, срок службы засчитывается в выслугу лет в соответствии с Законом от 12.02.1993 №4468-1. Военнослужащим, выполняющим аналогичные задачи по призыву в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, срок службы засчитывается в льготном (в тройном размере) исчислении в трудовой стаж в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В периоды ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА и с ДАТА ИЗЪЯТА по ДАТА ИЗЪЯТА в Чеченской Республике чрезвычайное (военное) положение не вводилось, а действовал режим контртеррористической операции (раздел III приложения к Федеральному закону от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах»).
Правовое регулирование проведения контртеррористических операций установлено Федеральным законом от 06.03.2006 №35-ФЗ «О противодействии терроризму».
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 20 данного федерального закона лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и подлежат правовой и социальной защите. К указанным лицам относятся, в частности, военнослужащие, сотрудники и специалисты федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, осуществляющих борьбу с терроризмом.
При этом в силу ч. 1 ст. 23 ФЗ «О противодействии терроризму» военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов, проходящим (проходившим) службу в подразделениях, непосредственно осуществляющих (осуществлявших) борьбу с терроризмом, в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсий один день службы засчитывается за полтора дня, а время непосредственного участия в контртеррористических операциях - из расчета один день службы за три дня.
Согласно ч. 2 ст. 20 ФЗ «О противодействии терроризму», социальная защита лиц, участвующих в борьбе с терроризмом, осуществляется с учетом правового статуса таких лиц, устанавливаемого федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "в" п. 4 постановления Правительства РФ от 09.02.2004 №65 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации» установлено, что в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии засчитывается время непосредственного участия в составе специальных сил и сил Объединенной группировки в контртеррористических операциях из расчета 1 месяц службы (военной службы) за 3 месяца сотрудникам и военнослужащим, проходящим военную службу по контракту.
Таким образом, из названного постановления Правительства РФ и Федерального закона «О противодействии терроризму» следует, что в льготном исчислении в выслугу лет засчитывается время непосредственного участия в контртеррористических операциях военнослужащим, обладающим статусом лица, проходящего военную службу по контракту.
Поскольку Черезов А.С. участвовал в контртеррористических операциях на территории Чеченской республики, являясь военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, ответчик обоснованно включил ему указанные периоды в выслугу лет в календарном, а не льготном, исчислении.
Таким образом, оснований для удовлетворения данного требования не имеется.
Также на основании абзаца первого п. 5 постановления от 22.09.1993 №941 не подлежат включению в льготном исчислении – один день службы за два – остальные периоды прохождения военной службы по призыву.
Относительно требований, вытекающих из исполнения Черезовым А.С. обязанностей дежурного ИВС, а также требования о включении перерывов для принятия пищи и кратковременного отдыха в рабочее время, суд пришёл к следующему.
В соответствии с Приказом МВД России от 07.03.2006 №140дсп «Об утверждении Наставления по служебной деятельности изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних де, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых», в органах внутренних дел, где нет штатных дежурных (помощников дежурных ИВС), их обязанности выполняют дежурные по ОВД.
В данном Приказе перечислены служебные обязанности дежурного ИВС. Так, дежурный ИВС при приеме дежурства проверяет наличие и правильность оформления документов, на основании которых подозреваемые и обвиняемые содержатся в ИВС, принимает под расписку в книге приема и сдачи дежурства ключи от камер, наручники, и т.д.; тщательно осматривает совместно со сменяющимся дежурным помещения ИВС, убеждается в исправности оборудования и прочего, проверяет наличие подозреваемых и обвиняемых по счёту и по имеющимся документам, производит их опрос, личные обыски и досмотр их вещей. В последующем дежурный ИВС производит лично смену постовых на постах, не реже трёх – четырёх раз в дневное время и не менее пяти – шести раз в ночное проверяет несение службы сотрудниками наряда, следит за состоянием оборудования ИВС, а также исполняет другие обязанности.
Согласно Приказу МВД России от 12.04.2013 №200дсп «О мерах по совершенствованию деятельности дежурных частей территориальных органов внутренних дел Российской Федерации», продолжительность несения службы каждой дежурной смены составляет 24 часа. Во время дежурства сотрудникам поочерёдно предоставляется перерыв для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью каждому: при трёхсменном дежурстве – 6 часов, при четырёхсменном дежурстве – 4 часа. По окончании дежурства сотрудникам дежурной части и сотрудникам, временно исполняющим их обязанности, предоставляется отдых продолжительностью 48 или 72 часа соответственно (п. 24). Сотрудникам дежурной смены запрещается: покидать помещение дежурной части за исключением следующих случаев: доклада руководителю (начальнику) территориального органа МВД России о приеме и сдаче дежурства, вызова прямым или непосредственным начальником для доклада о состоянии оперативной обстановки, водворения (освобождения) в ИВС подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, проверки несения службы нарядом ИВС, … перерывов для приема пищи и кратковременного отдыха, предусмотренных пунктом 24 настоящего Наставления (п. 25).
В соответствии с п. 53 Приказа, в территориальном органе МВД России, где нет штатного помощника начальника изолятора – дежурного ИВС и при отсутствии в помещении ИСВ начальника ИВС, оперативный дежурный выдворяет, освобождает либо отправляет из ИВС, размещает по камерам подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, а также обеспечивает их охрану в установленном порядке.
Согласно Приложению №2 к Наставлению по организации деятельности территориальных органов МВД России «Примерный перечень помещений и оборудования дежурной части», в помещениях дежурных частей отделов МВД России перечислены, в том числе: комната отдыха суточного наряда, комната для подогрева и приёма пищи, туалет в тамбуре для суточного наряда и задержанных.
Черезов А.С. являлся оперативным дежурным дежурной части МО МВД России «Омутнинский» и исполнял свои служебные обязанности на основании соответствующего должностного регламента (далее – регламент).
В соответствии с пунктами 1.5 и 16 регламента, при исполнении служебных обязанностей дежурному устанавливается сменный график работы. Продолжительность несения службы дежурного составляет 24 часа. Во время дежурства ОД предоставляются перерывы для принятия пищи и кратковременного отдыха общей продолжительностью: при трёхсменном дежурстве – 6 часов, при четырёхсменном дежурстве – 4 часа. По окончанию дежурства дежурному предоставляется отдых продолжительностью 48 или 72 часа. Приём пищи и отдых осуществляется в соответствии с утверждённым начальником МО распорядком работы.
Согласно п. 3.34 регламента, дежурному запрещается покидать помещение дежурной части, за исключением следующих случаев: доклада начальнику МО о приеме-сдаче дежурства; вызова прямым или непосредственным начальником для доклада о состоянии оперативной обстановки; …перерывов для кратковременного отдыха.
Обязанности дежурного ИВС данным регламентом не предусмотрены. При этом, согласно штатному расписанию МО МВД России «Омутнинский», утверждённому приказом УМВД России по Кировской области от 15.06.2011 №491, в нём имеется изолятор временного содержания подозреваемых и обвиняемых, в котором должность дежурного ИВС не предусмотрена.
Из копий постовых ведомостей расстановки нарядов по охране подозреваемых и обвиняемых за период с 10.05.2017 по 28.06.2019 следует, что Черезов А.С. указан в них в качестве дежурного ИВС. Указанное обстоятельство представитель ответчика не оспаривает.
Свидетель Ф.И.О.14 показал, что он работает помощником оперативного дежурного МО МВД России «Омутнинский». Дежурный по МО является и дежурным ИВС. Дежурный ИВС заступает на дежурство в 8 часов утра, идёт приём-сдача дежурства минут сорок. В течение дня водят подозреваемых и обвиняемых на прогулку, если нет сотрудников изолятора. Осуществляет наблюдение за осуждёнными, когда постовой раздает пищу, во время раздачи кипятка, а также подменяет постового во время его приёма пищи. В дневное и ночное время осуществляет проверки. Черезов А.С. постоянно исполнял эти обязанности. В помещении дежурной части нет комнаты приёма пищи, нет туалета с умывальником. Дежурные и помощники ходят в туалет и умываться по возможности на первый или на второй этаж. Он, Трушников, работал в одной смене с истцом. Тот курит, несколько раз в сутки выходил покурить. Дежурный спит с 4 до 7 часов ночи, На приём пищи уходит от 10 минут до часа, в зависимости от оперативной обстановки. Есть комната для отдыха, в которой есть микроволновая печь, термопот, две кровати, сейф для личных вещей, холодильник. Оперативный дежурный может сходить в туалет в ИВС. В СПЗЛ (специальном помещении для задержанных лиц) нет оргстекла, вентиляции, только решетка. Из-за этого от них бывают сильные неприятные запахи, причиняющие дискомфорт – было неприятно дышать. Черезов говорил, что не всё соответствует приказу, по которому они работают. Он выражал недовольство отсутствием туалета, умывальника, наличием запахов. В дежурной части закрывается дверь, но там заходят заместители, руководители. Запах попадает через двери, оргстекло, которое есть между СПЗЛ и дежурной частью.
Свидетель Ф.И.О.16 - оперативный дежурный МО МВД России «Омутнинский» - дал аналогичные показания.
Свидетель Ф.И.О.17 показал, что он работает заместителем начальника МО МВД России «Омутнинский». При отсутствии штатного дежурного ИВС его обязанности исполняет дежурный по ОВД. К основным обязанностям относятся контроль за спецконтингентом, находящимся в изоляторе, проверка постового, подмена постового при приёме пищи, раздача пищи в отсутствие администрации ИВС, вывод, оформление документов. Дежурная часть не соответствует приказу ***. Там отсутствуют туалет и комната для приёма пищи. Комната отдыха совмещена с комнатой для приема пищи. Отсутствует душевая комната, даже негде помыть руки. В СПЗЛ, отсутствуют оргстекло, вытяжная вентиляция. Остальное соответствует требованиям. В связи с несоответствием дежурной части требованиям приказа сотрудникам дежурной части причиняются неудобства, так как контингент, который там бывает, имеет специфические неприятные запахи: запах алкоголя, опорожнений. Приказом №200 дежурному не предоставлено право покидать дежурную часть для выхода в туалет, мытья рук. Каждый дежурный говорил, что этого нет, этого нет, что всё должно быть в соответствии с приказом. Условия у них не позволяют расшириться. Он, Кочкин, не помнит, кто конкретно с каким вопросом подходил к нему.
Согласно ст. 106 Трудового кодекса Российской Федерации время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.
В силу ч. 3 ст. 108 ТК на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.
Из приведенных положений трудового законодательства следует, что обязанность работодателя по обеспечению работнику возможности отдыха и приема пищи в рабочее время возникает в случае отсутствия у работодателя условий для предоставления работнику такого времени, то есть отсутствия возможности для освобождения работника от исполнения трудовых обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 108 ТК РФ, в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается
Из указанной нормы, а также положений пунктов 24 и 25 Приказа МВД России от 12.04.2013 №200дсп следует, что перерыв для отдыха и питания в течение смены не включается в служебное время сотрудников органов внутренних дел, поскольку в это время сотрудник освобожден от выполнения служебных обязанностей, в связи с чем при суммированном учете служебного времени, отработанного сотрудником, из расчета служебного времени подлежат исключению часы, отведенные ему для отдыха и приема пищи.
Доводы истца о том, что приговором суда в отношении него установлено. что он исполнял служебные обязанности во время указанного перерыва, подлежат отклонению, поскольку в силу ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях деяний лица, в отношении которого вынесен приговор, лишь по вопросам о том, имели ли место эти действия (бездействие) и совершены ли они данным лицом.
В данном случае гражданско-правовые последствия деяния Черезова А.С. предметом спора по рассматриваемому делу не являются. Кроме того, указанный приговор в материалы дела не представлен.
Согласно пп. «г» п. 3 постановления от 22.09.1993 №941, в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитывается на льготных условиях – один месяц службы за полтора месяца: в изоляторах временного содержания органов внутренних дел и в конвойных подразделениях милиции, подразделениях полиции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в должностях, выполнение обязанностей по которым связано с непосредственным осуществлением функций по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, - с 1 января 2001 г. по перечню должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Приказом МВД России от 20.12.2016 №868 утверждён Перечень должностей в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых, выполнение обязанностей по которым предоставляет право на льготное исчисление выслуги лет при назначении пенсий.
Таким образом, из приведённых норм следует, что право на льготное исчисление выслуги лет из расчета один месяц службы за полтора месяца предоставляется только сотрудникам, замещающим должности в изоляторах временного содержания (в частности, дежурным изолятора временного содержания) подозреваемых и обвиняемых, подразделениях охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых согласно Перечню, и не может быть распространено на сотрудников иных подразделений, в данном случае на сотрудников дежурной части ОВД.
Оперативный дежурный по ОВД не проходит службу в изоляторах временного содержания и не осуществляет непосредственно функции по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в связи с чем на него не распространяется право на льготное исчисление выслуги лет по должности, предусмотренной Перечнем (дежурный изолятора временного содержания)
Положения Наставления, утверждённого Приказом МВД России от 07.03.2006 №140дсп, устанавливают обязанности дежурного по ОВД в органах внутренних дел, где нет штатных дежурных (помощников дежурных ИВС) и определяют организацию работы дежурной смены, обязанности дежурной смены (оперативного дежурного) по контролю за содержанием, охраной и конвоированием подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, то есть выполнение обязанностей дежурного ИВС только в определённых случаях и пределах.
В связи с этим не имеется оснований для удовлетворения требований о зачёте периода службы в должности оперативного дежурного (дежурного по ОВД) в стаж в льготном исчислении – один месяц службы за полтора месяца, а также об оплате непредоставленных дополнительных отпусков, предусмотренных Приложением №47 к Порядку организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённому Приказом МВД России от 01.02.2018 №50, в соответствии с которым указанный отпуск продолжительностью 10 суток предоставляется дежурному ИВС при выполнении обязанностей по охране и конвоированию подозреваемых и обвиняемых.
При этом довод ответчика о пропуске срока обращения в суд с указанным требованием суд отклоняет, поскольку правом на получение компенсации за неиспользованный отпуск работник обладает исключительно при увольнении. Следовательно, течение срока на обращение в суд с требованием о взыскании компенсации за неиспользованный отпуск может исчисляться только со дня прекращения контракта.
В силу ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт причинения ему морального вреда. Свидетели не подтвердили, что истец испытывал чувства обиды, стыда и возмущения, то есть нравственные, а также какие-либо физические страдания. В помещении дежурной части имеется комната для отдыха и приёма пищи. Кроме того, дежурному не запрещено покидать помещение дежурной части для кратковременного отдыха. Пользоваться туалетом и умывальником истец имел возможность, посещая ИВС. Кроме того, он покидал помещение ДЧ для перекуров, из чего следует, что он мог беспрепятственно покидать его и для того, чтобы воспользоваться туалетом и умывальником.
При этом перечень помещений и оборудования дежурной части является примерным, то есть отсутствие чего-либо из перечисленного в нём не является нарушением.
С учётом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Черезову А.С. в удовлетворении иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд.
Судья А.В. Костин
Мотивированное решение вынесено ДАТА ИЗЪЯТА