Решение по делу № 12-489/2019 от 14.01.2019

Судья Есипко С.Н. Дело № 12-489/19

РЕШЕНИЕ

20 февраля 2019 года г.Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Ефименко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора г.Новороссийска Стуконог И.В. на решение судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 22 октября 2018 года,

установил:

обжалуемым решением судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 22 октября 2018 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Дегтяревой Р.Ф. от 9 августа 2018 года о привлечении начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г.Новороссийск Артемова В.А. к административной ответственности по части 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ отменено, производство по делу прекращено в связи с малозначительностью повершенного правонарушения.

В протесте прокурор прокурора г.Новороссийска Стуконог И.В. просит решение суда первой инстанции отменить, указав, что при рассмотрении дела судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, нарушены нормы административного законодательства.

В судебное заседание Краснодарского краевого суда лицо, привлекаемое к административной ответственности Артемов В.А., представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю, прокурор г.Новороссийска не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается имеющимися в материалах дела почтовыми уведомлениями и распечаткой отчета с сайта «Почта России» о получении указанными лицами заказной корреспонденции, в связи с чем, судья вышестоящей инстанции считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы протеста, возражения на него, судья вышестоящей инстанции считает необходимым решение судьи первой инстанции отменить, по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя прокурора г.Новороссийска от 19 июня 2018 года в отношении должностного лица – начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г.Новороссийск Артемова В.А. возбуждено дело об административном правонарушении по части 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ, за нарушение пункта 24 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации.

По факту выявленных нарушений постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 9 августа 2018 года должностное лицо - начальник Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г.Новороссийск Артемов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.4 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

В соответствии с частью 2 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрении дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Исходя из смысла приведенной выше нормы закона, следует обязанность суда известить прокурора, по инициативе которого возбуждено дело об административном правонарушении, о рассмотрении административного материала, в соответствии с требованиями действующего административного законодательства.

Вместе с тем, при рассмотрении дела судьей вышестоящей инстанции установлено, что 22 октября 2018 года дело было рассмотрено судьей первой инстанции в отсутствие заместителя прокурора г.Новороссийска, по инициативе которого было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении начальника Управления имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования г.Новороссийск Артемов В.А., при этом в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении прокурора о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со статьи 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Вышеуказанные требования действующего административного законодательства оставлены судьей первой инстанции при рассмотрении дела без внимания.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, судья вышестоящей инстанции считает необходимым решение судьи первой инстанции отменить, поскольку допущенные нарушения норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело по существу, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, более тщательно исследовать доводы и возражения лиц, участвующих в деле.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Октябрьского районного суда г.Новороссийска от 22 октября 2018 года – отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Судья краевого суда