Решение по делу № 12-73/2016 от 11.02.2016

Дело №12-73/2016

РЕШЕНИЕ

01 марта 2016г. Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Внуковой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Закрытого акционерного общества «Тихоокеанская мостостроительная компания» на постановление заместителя руководителя инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГг.,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ЗАО «ТМК» обратился в суд с указанной жалобой в обоснование которой указал, что постановлением заместителя руководителя инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГг он был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.5 ч.2 КоАП РФ и подвергнут административному взысканию в виде штрафа в размере XXXX. Заявитель считает, что данное постановление вынесено не законно и не обоснованно, поскольку ДД.ММ.ГГ Управлением градостроительства администрации Уссурийского городского округа Приморского края было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства «Реконструкция спорткомплекса по XXXX г. Уссурийске», после получения которого ДД.ММ.ГГ в адрес Инспекции РСН и КДС Приморского края было направило извещение о начале реконструкции вышеуказанного объекта. Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются самим органом, вынесшим обжалуемое постановление, а именно: актом внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГ проведенной Инспекцией РСН и КДС Приморского края, согласно которой установлено надлежащее извещение ЗАО «ТМК» о начале реконструкции объекта капитального строительства. В связи с отсутствие событии административного правонарушения, заявитель просил обжалуемое постановление отменить, производство по данному административному делу прекратить.

В судебное заседание заявитель не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы был извещен, о чем имеется уведомление о получении повестки.

Суд, исследовав письменные материалы дела, в соответствии со ст.ст.30.1 - 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, суд не находит оснований для отмены постановления, поскольку указанное постановление в отношении ЗАО «ТМК» является законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 5 ст. 52 Градостроительного Кодекса Российской Федерации при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства предусмотрен государственный строительный надзор, застройщик или технический заказчик заблаговременно, но не позднее чем за семь рабочих дней до начала строительства, реконструкции объекта капитального строительства должен направить в уполномоченные на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, извещение о начале таких работ, к которому прилагаются следующие документы: 1) копия разрешения на строительство;

2) проектная документация в полном объеме, а в случаях выдачи разрешения на отдельный этап строительства, реконструкции в объеме, необходимом для осуществления соответствующего этапа строительства;

Частью 2 ст. 9.5 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение сроков направления в уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации извещения о начале строительства объектов капитального строительства - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГ главным специалистом–экспертом отдела регионального Госстройнадзора по УГО Инспекции РСН и КДС ПК в присутствии представителя ЗАО «ТМК» была проведена проверка, в результате чего был составлен акт, согласно которого установлено, что на момент получения _от застройщика извещения о начале строительства объекта, застройщиком уже были выполнены работы по устройству монолитного железобетонного пояса, монтаж металлического__ каркаса третьего этажа, монтаж металлических конструкций балкона, монтаж металлических конструкций наружной и
внутренней лестниц, устройство фундаментов под стойки наружной лестницы, устройство железобетонных лестничных площадок_и _ступеней, устройство железобетонной плиты балкона, монтаж наружных стен третьего этажа, устройство кровли в нарушение требований ч. 5 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации № 190 от 29.12.2004 года
«Градостроительный кодекс Российской Федерацию».

В соответствии с требованиями РД-11-04-2007 «Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных объектов капитального строительства», постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 года № 54 «О государственном строительном надзоре в РФ», ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещения о сроках завершения работ подлежащих проверке в адрес инспекции РСН и КДС Приморского края застройщиком ЗАО «ТМК» не
направлялись, проверки соответствия выполняемых работ, применяемых строительных материалов в процессе их выполнения при
реконструкции объекта капитального строительства «Реконструкция спорткомплекса по XXXX в г. Уссурийске» и результатов таких работ требованиям технических регламентов, нормам и правилам, а также требованиям иных нормативных правовых актов и проектной документации не проводились.

Объяснений и замечаний представителем ЗАО «ТМК» по результатом проведенной проверки представлено не было.

В результате проведенной проверки ДД.ММ.ГГ главным специалистом–экспертом отдела регионального Госстройнадзора по УГО Инспекции РСН и КДС ПК в отношении ЗАО «ТМК» был составлен протокол об административном правонарушении в области строительства по ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГ вынесено определение о назначении рассмотрения дела об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГ в 11 часов 00 минут, о чем был извещен представитель ЗАО «ТМК».

ДД.ММ.ГГ заместителем руководителя инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края вынесено постановление XXXX о привлечении ЗАО «ТМК» к административной ответственности по ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере XXXX.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ЗАО «ТМК» подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательствами, правильность которых сомнений не вызывает.

Довод жалобы сводятся к несогласию с правомерными выводами, сделанными должностным лицом и на законность постановления не влияют.

Таким образом, в действиях ЗАО «ТМК» имеется вмененный состав административного правонарушения. Наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст. 9.5 КоАП РФ

Постановление о привлечении ЗАО «ТМК» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.5 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности и наказание назначено в пределах санкции статьи.

В связи с этим суд оснований для изменения или отмены указанного постановления не усматривает.

По изложенному, руководствуясь ст.ст.30.1 - 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя руководителя инспекции регионального строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края XXXX от ДД.ММ.ГГг. в отношении Закрытого акционерного общества «Тихоокеанская мостостроительная компания» признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 9.5 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу ЗАО «ТМК» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.

Председательствующий О.Н. Внукова