Решение по делу № 2-2934/2018 от 16.04.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

02 октября 2018 года                            <адрес>

Центральный районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующего судьи                    Е.А. Александровой

При секретаре                                Е.Н. Копаневой,

С участием прокурора                            А.Н. Сниккарс

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ворошилова В. И. к отделу пособий и социальных выплат <адрес> об индексации сумм компенсации вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществлении перерасчета размера компенсации,

установил:

    Истец обратился в суд с иском к ответчику, указав первоначально в исковом заявлении, что является инвали<адрес> группы, участником ликвидации аварии в 1986-1987 годах на Чернобыльской атомной электростанции, эксплуатации ЧАЭС и работы в зоне отчуждения в 1988-1989 годах. Утрата трудоспособности установлена в размере 80% от среднемесячного заработка, на дату установления инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ установлена ежемесячная денежная компенсация возмещения вреда в размере 1.338.279,00 неденоминированных рублей или 1.338,28 рублей. Истец фактически отработал в зоне ЧАЭС 21 день в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ему была начислена заработная плата в размере 861,49 рублей.

Истец, ссылаясь на положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 180-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей» полагает, что ответчиком был неверно произведен расчет для назначения компенсационной выплаты, а также не производилась индексация ежемесячной денежной компенсации возмещения вреда здоровью.

На основании изложенного истец просит суд обязать ответчика установить ежемесячную денежную компенсацию возмещения вреда здоровью, связанного с ликвидацией аварии на Чернобыльской АЭС в размере 20 818,35 рублей с дальнейшей индексацией, взыскать с ответчика недоплаченную ежемесячную денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 068,55 рублей, недоплаченную ежемесячную денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 691,32 рублей, недоплаченную ежемесячную денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 376 959,20 рублей, а также проценты за пользование чужими денежными средствами с момента вступления решения суда в законную силу и до полной уплаты взыскиваемых сумм.

    Истец Ворошилов В.И. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, направил в суд своего представителя Тури П.Г., действующего на основании доверенности.

    В судебном заседании представитель истца Тури П.Г., уточнив исковые требования, окончательно просил суд обязать ответчика осуществить индексацию размеров сумм компенсации вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,581, с ДД.ММ.ГГГГ с применением коэффициента 1,515, обязать ответчика произвести перерасчет размера компенсации вреда здоровью с ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех индексаций, взыскать с ответчика недоплаченную ежемесячную денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 068,55 рублей, взыскать с ответчика недоплаченную ежемесячную денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 59 691,32 рублей, взыскать с ответчика недоплаченную ежемесячную денежную компенсацию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 142 999,73 рублей.

    Представитель ответчика – руководитель отдела пособий и социальных выплат <адрес> Крюкова Н.А., в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, представила суду письменные возражения (л.д. 128-142) и возражения на уточненное исковое заявление, просила суд прекратить производство по делу в связи с наличием решения суда по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям. Кроме этого, просила применить последствия пропуска срока исковой давности.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены третьи лица – Федеральная служба по труду и занятости и Министерство труда и социального развития <адрес>.

Представитель Федеральной службы по труду и занятости в судебное заседание не явился, извещен, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель Министерства труда и социального развития <адрес> – Саулина К.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований. При этом пояснила, что перерасчет компенсации истцу не был сделан не по вине ответчика, истец сам выбрал фиксированную сумму выплаты. Индексация производится только на основании решения суда, однако для осуществления индексации истец в суд не обращался.

    Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, заслушав заключение прокурора – старшего помощника <адрес> Сниккарс А.Н., полагавшей не подлежащим удовлетворению исковое заявление, приходит к следующим выводам.

    Судом установлено, что на основании приказа Новосибирского объединенного авиаотряда № от ДД.ММ.ГГГГ Ворошилов В.И. в составе экипажа воздушного судна на период с 13 по 30 июня командирован в <адрес> для выполнения спец. работ № (л.д. 8-9).

    Согласно выписки из командировочного удостоверения Ворошилов ВИ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял служебные обязанности в зоне Чернобыльской АЭС и имеет право на льготы согласно директивы <адрес>, <адрес>, 1986 г. с 16.06. по 21.06 зона №, с 22.06. по 26.06. зона № (л.д.10).

    Из карточки радиоактивного облучения следует, что истец получал облучение 17, 18, 19, 20, 2 1, 23, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).

    Из справки Новосибирского государственного авиационного предприятия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истцом фактически в ЧАЭС отработано 21 день с 13.06. по ДД.ММ.ГГГГ, сумма заработной платы составила 861, 49 рублей (л.д.12).

Таким образом, судом установлено, что Ворошилов В.И. является участником ликвидации аварии на Чернобыльской атомной электростанции, о чем ему выдано удостоверение (л.д. 19).

Также судом установлено, что истец является инвалидом второй группы, степень утраты профессиональной трудоспособности составляет 80 % (л.д. 27-30).

Ответчик указывает на пропуск истцом исковой давности, в связи с чем просит применить последствия пропуска.

     В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как усматривается из искового заявления и уточненного искового заявления, Ворошилов В.И. просит осуществить индексацию размеров сумм компенсации с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ с применением соответствующих коэффициентов и как следствие взыскать недоплаченную денежную компенсацию за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Также из искового заявления усматривается, что согласно справке отдела пособий и социальных выплат № от ДД.ММ.ГГГГ, Ворошилову В.И. было фактически выплачено за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 10 434,58 руб.

Таким образом, суд приходит к выводу, что о нарушенном праве Ворошилов В.И. узнал еще в 2005 года, а с указанными требованиями обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть за пределами срока исковой давности.

На основании п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Таким образом, суд полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд, при этом причины уважительности пропуска срока, истцом не заявлены. Кроме этого, суд полагает, что нормы ст. 208 ГК РФ, на указанные требования не распространяются.

Рассматривая требования истца по существу, суд также не находит оснований для их удовлетворения на основании следующего.

Право на получение ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием, впервые было установлено пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ, введенного в действие со ДД.ММ.ГГГГ

    Согласно п. 25 ст. 14 (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 179-ФЗ) Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. При этом, если период работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка без его ограничения. Во всех случаях заработок, из которого исчисляется сумма возмещения вреда, не может быть ниже семикратной суммы установленного законом минимального размера оплаты труда. Выплаты денежных сумм производят органы социальной защиты населения или иные государственные органы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

    Согласно Правилам возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, размер возмещения вреда определяется в процентах к заработку потерпевшего до трудового увечья, соответствующих степени утраты им профессиональной трудоспособности (ст. 12 Правил).

Согласно ст. 14 Правил, среднемесячный заработок определяется за 12 последних месяцев работы (службы, кроме срочной военной службы), предшествующих трудовому увечью или утрате либо снижению трудоспособности в связи с трудовым увечьем (по выбору гражданина). В случае профессионального заболевания среднемесячный заработок может определяться также за 12 последних месяцев работы, предшествующих прекращению работы, повлекшей такое заболевание.

В силу положений ст. 15 Правил среднемесячный заработок за указанный в статье 14 настоящих Правил период подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 12 месяцев работы (службы) на 12.

В тех случаях, когда период работы составил менее одного полного календарного месяца, размер возмещения вреда исчисляется исходя из условного месячного заработка. Он определяется следующим образом: заработок за все проработанное время делится на число проработанных дней, и полученная сумма умножается на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год.

Из материалов личного дела Ворошилова В.И. (л.д. 65-122) усматривается, что истцу производилась выплата с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 338,28 руб. ежемесячно, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 603,26 руб. ежемесячно.

Как предусмотрено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», рассматривая дела по искам инвалидов о возмещении вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий этой катастрофы, необходимо учитывать, что с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ правоотношения по возмещению вреда в указанном случае регулировались пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ) и статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ).

В силу названной нормы базового Закона возмещение вреда гарантировалось выплатой ежемесячной денежной компенсации в твердой сумме, размер которой зависел только от группы инвалидности.

В соответствии с частью первой статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ) гражданам, получавшим до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ вместо ежемесячных сумм возмещения вреда выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности. Однако если размер компенсации, установленный пунктом 25 части первой статьи 14 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ), не достигал ранее получаемой инвалидом суммы возмещения вреда, то он имел право на получение ежемесячной денежной компенсации в прежней сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

В п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 179-ФЗ) предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе на основе роста минимального размера оплаты труда.

При рассмотрении дел об индексации названных сумм, начиная с февраля 1997 г., необходимо иметь в виду следующее.

Суммы возмещения вреда не могут быть проиндексированы исходя из роста минимального размера оплаты труда с февраля 1997 г. до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в указанный период этот показатель не изменялся (Федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФЗ и от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ).

Поскольку денежные компенсации гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, отличаются от каких-либо обязательных социальных выплат, суд не вправе проиндексировать суммы возмещения вреда здоровью, начиная с ДД.ММ.ГГГГ исходя из базовой суммы, установленной статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" и статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации". Однако если такая индексация была произведена фактически, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с частью третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 179-ФЗ), статьей 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2288), статьей 318 ГК РФ (в редакции, действовавшей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), допускавшими возможность индексации данных выплат пропорционально увеличению в централизованном порядке установленного законом минимального размера оплаты труда, суды вправе произвести такую индексацию за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ с учетом величин минимального размера оплаты труда, указанных в статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда". Таким образом, суммы возмещения вреда индексируются с применением коэффициента роста минимального размера оплаты труда с ДД.ММ.ГГГГ, равного 1,581 (132 : 83,49), а с ДД.ММ.ГГГГ с учетом коэффициента, равного 1,515 (200 : 132), при условии, что в период с февраля 1997 г. до ДД.ММ.ГГГГ не производилась индексация указанных сумм на основании части третьей статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 179-ФЗ) и статьи 1 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1799-1 "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" (в редакции Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2288) исходя из индекса роста потребительских цен, определенного в порядке, предусмотренном статьей 3 названного Закона. Если же такая индексация производилась, то ее размер должен быть учтен при определении ежемесячных сумм возмещения вреда за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В п. 8.1. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено, что решения судов об индексации с учетом роста величины прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, а также иных компенсационных выплат, входящих в объем возмещения вреда (за исключением тех, которые индексируются в соответствии с другими федеральными законами), и о взыскании образовавшейся в связи с этим задолженности, вынесенные до ДД.ММ.ГГГГ, не могут быть пересмотрены только по тому основанию, что редакция части третьей статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ была изменена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 31-ФЗ, поскольку эти решения были постановлены в соответствии с действовавшей в тот период редакцией базового Закона с учетом положений, закрепленных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П. Такие решения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (статья 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации").

Таким образом, исходя из указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, органам социальной защиты населения, а также иным уполномоченным органам, не было предоставлено право осуществлять в порядке, указанном в п. 5 Постановления такую индексацию.

В ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлено, что до внесения изменений в соответствующие федеральные законы, определяющие размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат либо порядок их установления, выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, размер которых в соответствии с законодательством Российской Федерации определяется в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из базовой суммы, равной 83 рублям 49 копейкам, с ДД.ММ.ГГГГ исходя из базовой суммы, равной 100 рублям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации», размеры стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат в Российской Федерации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от минимального размера оплаты труда, устанавливаются в твердых суммах (в денежном выражении).

     В ст. 3 указанного Закона установлено, что что в 2000 году выплата стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат, указанных в статье 4 настоящего Федерального закона, производится в размерах, действующих на ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ - исходя из базовой суммы 100 рублей.

Исходя из анализа вышеуказанный нормативных правовых актов, обязанность индексации исходя из изменений размеров оплаты труда по ежемесячным денежным суммам в возмещение вреда здоровью инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, в период с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ – не устанавливалась.

Так, исходя из требований ст. 4 Закона № 82-ФЗ и ст. 3 Закона № 122-ФЗ, Ворошилову В.И. была произведена индексация размера установленной суммы в возмещение вреда здоровью, которая с ДД.ММ.ГГГГ составила 1 603,26 руб. в месяц.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ), введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, в Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 части 1 статьи 14 данного Закона был изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 этого Закона, исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам I группы - 5000 руб., инвалидам II группы - 2500 руб., инвалидам III группы - 1000 руб.

Решением отдела пособий и компенсаций администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Федерального закона № 5-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ истцу изменен порядок выплаты в возмещения вреда здоровью на твердую денежную сумму в размере 2 500 рублей на основании собственноручного заявления Ворошилова В.И. от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 92).

Далее от Ворошилова В.И. каких-либо заявлений об исчислении ему сумм в возмещении вреда исходя из условного заработка, в Отдел не поступало.

На основании ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 15 части первой статьи 14 или пунктом 4 части первой статьи 15 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В случае, если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, ежемесячная денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Таким образом, в указанном законе, не содержится нормы, предоставляющей право инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы на неоднократный выбор вида выплаты в возмещение вреда (сумм в возмещение вреда или же компенсации в возмещение вреда).

Кроме этого, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ не предусмотрено право граждан на то, что выбор между компенсацией в возмещение вреда в твердой денежной сумме и сохранение установленной суммы компенсации в возмещение вреда до вступления в силу настоящего Закона может реализовываться постоянно (многократно) после вступления его в силу с ДД.ММ.ГГГГ После же вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ, суммы возмещения вреда инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС из заработка не исчисляются. Данная норма Федерального закона признана не противоречащей Конституции РФ, что усматривается из Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакциях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от ДД.ММ.ГГГГ "О минимальном размере оплаты труда" и от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Октябрьского районного суда <адрес>, жалобами граждан и общественных организаций чернобыльцев».

Порядок выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее Порядок).

В соответствии с п. 10 указанного Порядка, гражданам, получавшим до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" выплату в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплачивается денежная компенсация, указанная в пункте 3 настоящего Порядка. В случае если размер указанной компенсации не достигает ранее назначенной суммы возмещения вреда, денежная компенсация выплачивается в ранее назначенной сумме, но не превышающей максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

В п. 3 Порядка предусмотрена выплата денежной компенсации инвалидам, в частности инвалидам II группы – в размере 2500 рублей.

Таким образом, в настоящее время нормативные правовые акты, регулирующие порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, не устанавливают право граждан – инвалидов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС каких-либо изменений (перерасчетов) размеров компенсации (сохраненных размеров сумм компенсации), кроме ежегодной индексации в установленном Законом порядке.

Ежегодная индексация ежемесячной денежной компенсации Ворошилову В.И. осуществляется в установленном Законом порядке, что усматривается из расчета сумм индексации, представленном ответчиком (л.д. 151).

На основании изложенного, суд не находит оснований для перерасчета Ворошилову В.И. ежемесячной денежной компенсации за причинение вреда здоровью вследствие Чернобыльской АЭС за период с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем и в удовлетворении требований о взыскании недоплаченной ежемесячной денежной компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом всех индексаций также не подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о прекращении производства по делу в связи с имеющимися судебными постановлениями по аналогичному предмету и основанию, не нашли своего подтверждения.

    Так, кассационным определением Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым Ворошилову В.И. определен размер выплаты в возмещение вреда здоровью исходя из условного заработка в размере 861,49 рублей за 21 день участия в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, размер выплаты, начиная с ДД.ММ.ГГГГ установлен в сумме 19 964, 04 рублей, а также взыскана недоплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отменено, Ворошилову В.И. отказано в удовлетворении исковых требований к отделу пособий и социальных выплат о перерасчете сумм в возмещение вреда здоровью исходя из условного заработка и взыскании единовременной задолженности по ежемесячным выплатам в счет возмещения вреда, причиненного здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 987 726, 62 рублей; индексации сумм в связи с инфляцией; возложении обязанности выплачивать ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ в счет возмещения вреда здоровью 19 964, 04 рублей с последующей индексацией указанной суммы в установленном законом порядке (л.д.61-64).

При рассмотрении иска Ворошилова В.И., по которому вынесено решение Центральным районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-64), предметом рассмотрения были требования истца о восстановлении права на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещении вреда здоровью с учетом условного заработка, перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, о взыскании недополученных сумм.

Основания для прекращения производства по делу с учетом положений ст. 222 ГПК РФ в виду наличия вступивших в законную силу решений судов по спору между теми сторонами о том же предмете и по тем же основаниям суд не находит, поскольку полагает, что с данным иском истец обратился в суд по иным основаниям, а именно с требованиями об индексации ежемесячных сумм и взыскании недополученной денежной компенсации, которые не являлись предметом судебного разбирательства, судебные акты по которым приняты ранее.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Ворошилова В. И. к Отделу пособий и социальных выплат <адрес> об индексации сумм компенсации вреда здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществлении перерасчета размера компенсации – отказать в полном объеме.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение изготовлено судом в окончательной форме «10» октября 2018 года.

Судья                                    Е.А. Александрова

    Подлинник решения находится в гражданском деле № Центрального районного суда <адрес>.