Решение по делу № 2-2097/2020 от 17.03.2020

Дело №2-2097/20 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2020 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.

при секретаре Бурнис В.В.

с участием старшего помощника прокурора Тимофеевой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Новгородского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ГОКУ «Новгородавтодор» об обязании совершить определённые действия,

установил:

Заместитель прокурора Новгородского района (далее – Прокурор), действующий в интересах неопределённого круга лиц, обратился в суд с иском к ГОКУ «Новгородавтодор» (далее – Автодор) об обязании в срок до 01 декабря 2020 года организовать обустройство пешеходных дорожек вдоль участка автомобильной дороги «<данные изъяты>., обустройство ограничивающих пешеходных ограждений у нерегулируемого пешеходного перехода, расположенного на участке дороги, проходящей вдоль детского учреждения, организовать нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 (пешеходный переход) на участке автомобильной дороги на 0 км. 067 м., ссылаясь в обоснование заявленных требований, что данные дороги переданы в оперативное управление Автодора, но выявленные дефекты продолжают существовать по настоящее время, что противоречит действующему законодательству. На основании изложенного истец просит суд удовлетворить заявленные требования.

Старший помощник прокурора требования поддержал по снованиям, указанным в иске.

Представитель ГОКУ «Новгородавтодор» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу, на основании ч.4 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу п.1 ст.12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с ч.2 ст. 15 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

По п.2.1. Устава Автодора предметом деятельности Учреждения является осуществление в пределах определенной настоящим Уставом компетенции полномочий исполнительных органов государственной власти Новгородской области в сфере использования автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения.

Целями деятельности Учреждения являются – организация выполнения работ по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог за счёт и в пределах выделенных на эти цели финансовых средств (п.2.2. Устава Учреждения).

Как следует из п.п. 1, 5, 6, и 12 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия:

автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог

дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог;

содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.Как видно из перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Новгородской области, утверждённого Постановлением Администрации Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ № автомобильная дорога «<адрес>» включена в перечень автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения.

Ответчик не оспорил принадлежность дорог своему оперативному управлению.

Судом установлено из объяснений участников процесса и приложенных актов проверки и фотографий, что на заявленном участке отсутствует дорожная разметка 1.14.1, хотя и предусмотрена проектом (выкипировка из проекта имеется в материалах дела), не обустроены пешеходные дорожки и не установлено требуемое пешеходное ограждение.

Согласно п.6.3.1. ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дороги и улицы должны иметь дорожную разметку, которая должна быть нанесена в соответствии с утверждённым проектом (схемой) организации дорожного движения.

По п.4.5.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» тротуары или пешеходные дорожки устраивают на дорогах с твёрдым покрытием, проходящ0их через населённые пункты.

В данном случае дорога проходит через населённый пункт Трубичино Новгородского муниципального района.

В соответствии с п. 8.1.28 и п. 8.1.29 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (действует с 01 апреля 2020 года вместо «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» удерживающие пешеходные ограждения по ГОСТ Р 58351 применяют на надземных пешеходных переходах.

Ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильные на газонах, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766) шириной 1 м и менее, или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону: от всех регулируемых наземных пешеходных переходов; нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц: проходящих вдоль детских учреждений.

Рядом с данным место находится школьное учреждении, что следует из выкипировки плана.

Учитывая, что наличие подобных недостатков противоречит приведённым выше нормам и как следствие ставит под угрозу жизнь и здоровье пешеходов, то требования Прокурора надлежит удовлетворить с обязанием Автодора организовать устранение выявленных недостатков.

Срок для организации требуемых действий определяется судом до ДД.ММ.ГГГГ, учитывая характер недостатков, их опасность, а также данные Автодора в письме от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес Прокурора о том, что заключён контракт на обслуживание данной дороги.

По ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать госпошлину в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГОКУ «Новгородавтодор» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать обустройство пешеходных дорожек вдоль участка автомобильной дороги «<адрес>» с 0 км. по 0 км. + 980 м., обустройство ограничивающих пешеходных ограждений у нерегулируемого пешеходного перехода, расположенного на участке дороги, проходящей вдоль детского учреждения, организовать нанесение горизонтальной дорожной разметки 1.14.1 (пешеходный переход) на участке автомобильной дороги на 0 км. 067 м..

Взыскать с ГОКУ «Новгородавтодор» в доход местного бюджета госпошлину в сумме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.

Председательствующий С.А. Марухин

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ