Решение от 22.05.2024 по делу № 12-45/2024 от 01.03.2024

Дело № 12-45/2024

39RS007-01-2023-001146-83

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

22 мая 2024 года             г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Юткина С.М.,

при секретаре Шичкиной П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство Федоренко Владимира Васильевича о восстановлении срока на обжалование постановления заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Калининградской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Федоренко В.В. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением заместителя начальника Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Калининградской области (далее по тексту - ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД России по Калининградской области) № № от ДД.ММ.ГГГГ Федоренко В.В. как собственник автомобиля «<данные изъяты>», регистрационный знак №, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.15 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5 000 руб. Основанием для привлечения Федоренко В.В. к административной ответственности послужило событие имевшее место ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут 04 секунды на автодороге 27 ОП РЗ 27А-020 «<адрес>» 13 км. +651 м. в сторону <адрес>, водитель, управлявший автомобилем «<данные изъяты>», регистрационный знак №, в нарушение п. 9.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации выехал на полосу, предназначенную для встречного движения.     

Федоренко В.В. с таким постановлением должностного лица не согласился, подав жалобу с просьбой об его отмене и привлечении к ответственности виновного лица. В жалобе заявитель, не отрицая, что грузовой автомобиль «<данные изъяты>», регистрационный знак №, принадлежит ему на праве собственности, указывает, что он не управлял в тот день и время указанным транспортным средством, поскольку не имеет категории «С», транспортным средством управлял наемный работник ФИО7., следовательно, он и должен быть привлечен к ответственности. С учетом того, что у него несколько грузовиков, он не обратил внимания на суть постановления, какой именно штраф им был уплачен автоматически с его телефона.

Между тем, когда в ДД.ММ.ГГГГ он, двигаясь на своем легковом автомобиле, нарушил правила дорожного движения, ему стало известно, что в отношении него составлен протокол об административном правонарушении по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, как лицу, совершившему повторно правонарушение, которое он в настоящее время обжалует. В этой связи он обратился в УМВД РФ по Калининградской области для получения первоначального постановления от ДД.ММ.ГГГГ, получив его только ДД.ММ.ГГГГ.

Указывает, что о наличии постановления от 23.11.2022 ему не было ничего известно, возможности обжаловать у него не было, с учетом того, что он не совершал правонарушение, нести ему ответственность за это будет несправедливо. Наличие права управления транспортным средством является для него жизненно необходимым, на иждивении у него трое детей.

Наряду с жалобой Федоренко В.В. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на её подачу с указанием на то, что такой срок пропущен по уважительной причине, поскольку о наличии указанного постановления ему не было известно, порядок обжалования ему не был разъяснен.

В судебное заседание Федоренко В.В. не явился по неизвестной причине, судом надлежаще извещен, что подтверждается документально.

В судебном заседании защитники Федоренко В.В. по доверенности Горшкова Т.В. и по ордеру Якушевич А.Ю. настаивают на восстановлении срока для обжалования постановления, просят обратить внимание, что через портал ЕПГУ само обжалуемое постановление он не получал, а получил только уведомление о наложении штрафа, который и был незамедлительно им оплачен. На бумажном носителе постановление он получил только ДД.ММ.ГГГГ. Полагают, что названные обстоятельства указывают на уважительность пропуска срока.

Заслушав защитников, изучив материалы дела, доводы ходатайства, прихожу к следующему.

Как установлено в судебном заседании, административное правонарушение, за которое Федоренко В.В. привлечен к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

В силу части 3 статьи 28.6 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения постановления о назначении административного наказания) экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 названного кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с п. 3 Правил направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2021 года № 947 (далее – Правила), экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалы, полученные с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица (далее - постановление), направленный в соответствии с п. 2 настоящих Правил, доставляется адресату в форме электронного документа путем его размещения в личном кабинете адресата на едином портале.

Согласно п. 10 Правил постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п.3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.

В силу п. 11 Правил оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.

Вопреки доводам стороны защиты, постановление по делу об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ было направлен Федоренко В.В. в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правилами, которому присвоен внутрироссийский почтовый идентификатор №. По сведениям Общероссйиской автоматизированной системы регистрируемых почтовых отправлений АО «Почта России», размещенного на официальном сайте АО «Почта России», электронное письмо принято ДД.ММ.ГГГГ, электронное письмо доставлено ДД.ММ.ГГГГ и вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43, 106-107 ).

Кроме того, назначенный оспариваемым постановлением штраф, Федоренко В.В. был оплачен ДД.ММ.ГГГГ в размере 2500 руб. (л.д. 53).

Доводы стороны защиты о том, что сам текст постановления с разъяснением права на его обжалование Федоренко В.В. не получал, опровергаются материалами дела, в соответствии с Правилами заявителю было направлено постановление заместителя начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД УМВД по Калининградской области от 23.11.2022, в котором прямо указан порядок и срок обжалования постановления (л.д. 29).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьей, может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5.1 настоящего Кодекса, вышестоящий суд.

Согласно ч.1 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 3, 3.1 ст.4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

В п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что, согласно положениям ст.ст. 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу ч.2 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут быть признаны любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, с жалобой на оспариваемое постановление Федоренко В.В. обратился 26.09.2023, то есть по истечении 10 месяцев, как следует из содержания заявления, такое обращение вызвано привлечением Федоренко В.В. по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, что также не указывает на уважительность пропуска срока.

Заявляя ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы, сторона защиты никаких причин пропуска такого срока, не зависящих от Федоренко В.В., не привела, доказательств, подтверждающих их уважительность, не представила. В то же время произвольное восстановление пропущенного процессуального срока является недопустимым.

Уважительными причинами по смыслу закона являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали своевременной подаче жалобы или исключали ее.

При этом полагаю необходимым отметить, что Федоренко В.В., имея в собственности не одно транспортное средство, которыми, как он утверждает, управляют наемные водители, обязан был проявить необходимую осмотрительность и внимательность, получая каждое постановление органов ГИБДД для своевременного принятия решения.

Согласно правовой позиции, выраженной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17.07.2012 № 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение. При этом, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25.12.2008 №990-О-О, от 21.04.2011 №465-О-О, от 21.06.2011№749-О-О, от 29.09.2011 №1066-О-О и др.).

Однако правовых аргументов, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока обжалования в жалобе, поданной в суд, не приведено. Как следует из содержания жалобы, обращение с жалобой и ходатайством о восстановлении срока для обжалования вызвано только тем обстоятельством, что Федоренко В.В. подвергнут административному наказанию по ч.5 ст.12.15 КоАП РФ..

При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что процессуальный срок на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении пропущен Федоренко В.В. без уважительных на то причин, в связи с чем правовые основания для его восстановления отсутствуют.

Руководствуясь ч.4 ст.30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.4 ░░.12.15 ░░░░ ░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № № ░░ ░░.░░.░░░░– ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░