Решение от 22.07.2024 по делу № 2-1269/2024 от 12.02.2024

24RS0033-01-2024-000375-51

№2-1269/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 июля 2024 года                      город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Пупковой Е.С.,

при секретаре Шабалиной О.В.,

с участием представителя истца Калининой Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1269/2024 по исковому заявлению Администрации города Лесосибирска к ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП по Красноярскому краю, ПАО «Красноярскэнергосбыт» об освобождении имущества от ареста и запрета на совершение регистрационных действий по исполнительным производствам,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Лесосибирска обратилась в суд с иском к ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП по Красноярскому краю, ПАО «Красноярскэнергосбыт», уточнив исковые требования (л.д.51) просит снять арест и запрет на совершение регистрационных действий в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности Матыгулину Р.Г..

Требования мотивированы тем, что Матыгулин Р.Г. является собственником указанного выше жилого помещения.

Жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании распоряжения Администрации г.Лесосибирска №1428-р от 31.12.2014, включен в региональную адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае» на 2019-2025 годы.

Постановлением Администрации города Лесосибирска от 09.06.2021 №536 земельный участок с кадастровым номером 24:52:0010321:474, а также все жилые помещения в многоквартирном жилом доме изъяты для муниципальных нужд в целях сноса многоквартирного жилого <адрес>, признанного в установленном порядке аварийным.

19 января 2024 года между МО г. Лесосибирск в лице КУМС г.Лесосибирска и Матыгулиным Р.Г. было заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд путем предоставления иного жилого помещения (далее-соглашение).

22 января 2024 года вынесено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав, в отношении помещения с кадастровым номером 24:52:0010321:296, расположенного по адресу: <адрес>.

При проведении правовой экспертизы документов, предоставленных для осуществления государственной регистрации прав, установлено, что в ЕГРН в отношении квартиры по адресу: <адрес>, содержатся записи о Запретах, на совершение регистрационных действий, наложенных ОСП по исполнительному производству №-ИП от 16 апреля 2021 года в отношении должника Матыгулина Р.Г..

Поскольку жилое помещение по указанному выше адресу признано аварийным, то оно подлежит изъятию. Вместе с тем, наложенные ОСП по г. Лесосибирску, ограничения на указанное жилое помещение являются препятствием для реализации администрацией города Лесосибирска региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае».

При таких обстоятельствах жилое помещение не сможет быть реализовано в целях взыскания по исполнительным документам, в связи с его аварийностью, а должник по исполнительному производству не сможет получить пригодное для проживания жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца Администрации города Лесосибирска Калинина Л.С., действующая на основании доверенности №64 от 29 декабря 2023 года (сроком действия до 31 декабря 2026 года) заявленные исковые требования, с учетом уточнений поддержала.

Представитель ответчика ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП по Красноярскому краю, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.54), в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении суду не представил, согласно информации все исполнительные производства в отношении Матыгулина Р.Г. окончены, ограничения сняты (л.д.46).

Представитель ответчика ПАО «Красноярскэнергосбыт», надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.56), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, указав, что требования поддерживает (л.д.40).

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.59), в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, в пояснениях (л.д.38) указал, что в ЕГРН содержатся сведения о помещении с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. площадью 42,9 кв.м.. Зарегистрировано право собственности за Матыгулиным Р.Г.. Кроме этого, по сведениям ЕГРН на квартиру с кадастровым номером № зарегистрирован запрет на совершение действий по регистрации: 21 апреля 2021 года на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю от 16 апреля 2021 года (исполнительное производство №-ИП); 23 августа 2023 года на основании постановления о запрете на совершение действий по регистрации ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю от 22 августа 2023 года (исполнительное производство №-ИП).

Запись от 06 апреля 2021 года о запрете на совершение действий по регистрации ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю от 05 апреля 2021 года (исполнительное производство №-ИП) погашена 25 марта 2024 года на основании обращения ОСП по г. Лесосибирску ГУФССП России по Красноярскому краю от 22 марта 2024 года КУВД – 001/2024-11562511 № PKPVD№.

Третье лицо Матыгулин Р.Г. надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д.57-58), в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении суду не представил.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе, ответчика, в соответствии со статьёй 167 ГПК РФ.

Заслушав представителя истца Калинину Л.С., исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 119 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества, на которое обращается взыскание, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении его из описи.

В пунктах 50, 51 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что по смыслу статьи 119 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при наложении ареста в порядке обеспечения иска или исполнения исполнительных документов на имущество, не принадлежащее должнику, собственник имущества (законный владелец, иное заинтересованное лицо, в частности не владеющий залогодержатель) вправе обратиться с иском об освобождении имущества от ареста. Ответчиками по таким искам являются: должник, у которого произведен арест имущества, и те лица, в интересах которых наложен арест на имущество.

Согласно пункту 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" арест в качестве обеспечительной меры либо запрет на распоряжение могут быть установлены на перечисленное в абзацах втором и третьем части 1 статьи 446 ГПК РФ имущество, принадлежащее должнику-гражданину.

Например, арест в качестве обеспечительной меры принадлежащего полностью или в части должнику-гражданину жилого помещения, являющегося единственно пригодным для постоянного проживания самого должника и членов его семьи, равно как и установление запрета на распоряжение этим имуществом, включая запрет на вселение и регистрацию иных лиц, сами по себе не могут быть признаны незаконными, если указанные меры приняты судебным приставом-исполнителем в целях воспрепятствования должнику распорядиться данным имуществом в ущерб интересам взыскателя.

Наложение ареста либо установление соответствующего запрета не должно препятствовать гражданину-должнику и членам его семьи пользоваться таким имуществом.

В абзаце втором пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", разъяснено, что исковой порядок установлен для рассмотрения требований об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) в случае возникновения спора, связанного с принадлежностью имущества; об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества (для лиц, не участвующих в исполнительном производстве); о возврате реализованного имущества; об обращении взыскания на заложенное имущество; о признании торгов недействительными; о возмещении убытков, причиненных в результате совершения исполнительных действий и/или применения мер принудительного исполнения, и других.

Следовательно, исковой порядок, установлен и для рассмотрения требования лица, не участвующего в исполнительном производстве, об отмене установленного судебным приставом-исполнителем запрета на распоряжение имуществом, в том числе запрета на совершение регистрационных действий в отношении имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 является собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.52-53).

ОСП по г. Лесосибирску в отношении должника Матыгулина Р.Г. возбуждено исполнительное производство №-ИП 16 апреля 2021 года (судебный приказ №02-1054/151/2018 от 26 мая 2018 года, взыскатель ПАО «Красноярскэнергосбыт»).

В рамках возбужденного исполнительного производства в отношении ответчика Матыгулина Р.Г. ОСП по г. Лесосибирску вынесено постановление о запрете регистрационных действий на жилое помещение по адресу: <адрес>, что подтверждается материалами дела.

30 августа 2021 года ОСП по г. Лесосибирску указанные меры отменены, снят арест, наложенный постановлением от 21 апреля 2021 года.

При этом на 22 июля 2024 года в ЕГРН имеется запись о запрещении регистрации на основании постановления о запрете на совершение регистрационных действий ОСП по г. Лесосибирску от 16.04.2021 исп. производство №-ИП (л.д.53).

Распоряжением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, отселение жильцов необходимо произвести до 2020 года (л.д.7-8).

Постановлением Администрации города Лесосибирска от 09.06.2021 №536 земельный участок с кадастровым номером №, а также все жилые помещения в многоквартирном <адрес> изъяты для муниципальных нужд в целях сноса вышеуказанного жилого дома (л.д.9-10).

19 января 2024 года между Муниципальным образованием город Лесосибирск, в лице КУМС г. Лесосибирска и Матыгулиным Р.Г. заключено соглашение о предоставлении Матыгулину Р.Г. взамен изымаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, жилого помещения п адресу: <адрес> и соответственно о переходе в муниципальную собственность изымаемого аварийного жилого помещения (л.д.11-12).

22 января 2024 года Управлением Росреестра по Красноярскому краю приостановлена государственная регистрация прав, в отношении помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с наличием записей о запрещении регистрации (л.д.13).

Наличие запрета регистрационных действий нарушает право на переселение в жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим и техническим требованиям. Ввиду наличия запрета регистрационных действий в отношении аварийного жилого помещения его собственники не могут реализовать свое право на получение мер государственной поддержки в виде иного жилого помещения.

По сути вынесенные судебным приставом-исполнителем постановления состоят не в аресте жилого помещения, который предусматривается ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (арест включает запрет распоряжения, который бы препятствовал заключению соглашения), а в ограничении регистрационных действий в ЕГРН в отношении него. Таким образом, собственник может заключить соглашение об изъятии жилого помещения при наличии указанного обременения, но не сможет его исполнить, поскольку в силу п. 2 ст. 8.1. ГК РФ право на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникает, изменяется и прекращается с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является аварийным и единственным жилым помещением для проживания должника по исполнительным производствам, в связи с чем, на вышеназванное жилое помещение не может быть обращено взыскание.

Принимая во внимание, что имеющееся ограничение регистрационных действий в отношении спорного жилого помещения не должно препятствовать реализации публичных функций органа местного самоуправления по расселению и сносу жилого помещения, признанного аварийным и подлежащим сносу, которые направлены как на соблюдение жилищных прав граждан, так и на безопасность неопределенного круга лиц, учитывая, что отмена постановлений о запрете на совершение действий по регистрации в целях заключения и исполнения соглашения об изъятии жилого помещения не даст возможности должнику распорядиться своим имуществом в ущерб интересам взыскателя, поскольку имущество отчуждается не в обмен на денежную выплату (которой должник может распорядиться по своему усмотрению в ущерб интересам взыскателя), а в обмен на иное жилое помещение, на которое в последующем может быть наложен запрет по совершению регистрационных действий в рамках исполнительных производств, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░░ 16 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 28 ░░░░ 2024 ░░░░.