Решение от 16.01.2017 по делу № 2-10/2017 (2-1688/2016;) от 04.10.2016

Дело № 2-10/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2017 года

Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего:

судьи Бабич В.Е.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ростове

гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО14, ФИО15 об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВЛЕНО:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ФИО12, ФИО13 об обязании передать в собственность ФИО63 спорного жилого помещения и о заключении договора социального найма.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала, и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она получила ордер на право занятия жилого помещения по адресу: <адрес>, на состав семьи <данные изъяты> человека- она, муж и дети. В соответствии с данным ордером она с семьей въехали в указанную квартиру и проживают в ней на условиях социального найма до настоящего времени. За время проживания она оплачивает коммунальные услуги, несет расходы на содержание и ремонт комнаты. Квартира состояла на балансе ФИО16 однако договор социального найма с ней заключен не был. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ФИО17 с просьбой заключить с ней договор социального найма, однако в заключении договора было отказано, так как в ДД.ММ.ГГГГ. весь жилой фонд был передан ФИО18 в ФИО19. При обращении в ФИО20 ей так же отказали в заключении договора социального найма пояснив, что данное жилье у них на балансе не значится, ФИО21 не передавалось. Просит обязать ФИО22 передать в собственность ФИО23 спорное жилое помещение и обязать ФИО24 заключить договор социального найма с ней - ФИО2 и членами ее семьи на право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>

Представитель ответчика - ФИО25 -не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО2 было предоставлено спорное жилое помещение. Ордер был выдан ФИО26 на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 проживала в данном жилом помещении, оплачивала коммунальные услуги, однако договор социального найма никогда не заключала. Жилое помещение на момент вселения истца находилось в муниципальном жилищном фонде ФИО27 и могло предоставляться гражданам по договору социального найма, данный факт никто не оспаривает. В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным Кодексом РФ. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (часть 1 статьи 63 ЖК РФ). В реестре муниципальной собственности ФИО64 жилое помещение, расположенного по адресу: <адрес> не значится. В соответствии со ст. 5 Закона Ярославской области от 08.02.2008 года № 7-з «О порядке разграничения муниципального имущества» основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является постановление Правительства Ярославской области о разграничении муниципального имущества. В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 09.07.2008 № 338-п «О разграничении имущества между Ростовским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» ФИО65 передавался в собственность ФИО66 жилищный фонд. Спорное жилое помещение ФИО28 в собственность ФИО29 не передавалось. На основании вышеизложенного ФИО30, было направлено обращение в адрес ФИО31 о передачи спорного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, где указано, что жилое помещение в реестре муниципальной собственности ФИО32 отсутствует. Также в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ ФИО33 по доверенности, пояснил, что в ФИО34 имелись документы: ордер № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО35 и Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, но по неизвестным причинам, спорное жилое помещение не принималось ФИО36 на баланс. Бездействия должностных лиц ФИО37 привели к нарушению прав истца и третьих лиц - физических лиц, зарегистрированных в данной квартире. В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 22.08.2004 года №122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты…», ФИО39 является правопреемником ФИО38 и обладает до настоящего времени правам собственности на спорное жилое помещение.

ФИО40 – заявленные требования не признала и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ года полномочия на жилищный фонд перешли в ФИО41. в связи с чем считает, что наймодателем должна выступать ФИО42 сейчас они не можгут распоряжаться данным жилым помещением. В ст.15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», закрепляющей вопросы местного значения муниципального района, подобные полномочия не предусмотрены. Из приведенных норм следует, что органом местного самоуправления, который должен выступать в качестве наймодателя по договору социального найма жилого помещения и обязан предоставлять гражданам, занимающим непригодное для проживания жилое помещение, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, является администрация городского поселения. Жилое помещение занимаемое истцами находится на территории <адрес>, поэтому надлежащим ответчиком по делу является ФИО43

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО2 было предоставлено жилое помещение по адресу <адрес>

Ордер был выдан ФИО44 на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 со своей семьей до настоящего времени проживает в данном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги, однако договор социального найма с истцом не заключен по причине отсутствия спорного жилого помещения в реестре муниципальной собственности.

В соответствии со ст. 5 Закона Ярославской области от 08.02.2008 года № 7-з «О порядке разграничения муниципального имущества» основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является постановление Правительства Ярославской области о разграничении муниципального имущества. В соответствии с постановлением Правительства Ярославской области от 09.07.2008 № 338-п «О разграничении имущества между Ростовским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» ФИО45 передавался в собственность ФИО46 жилищный фонд.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение ФИО47 в собственность ФИО48 не передавалось.

Суду представлены ведомости сальдо об оплате ФИО49 коммунальных платежей по услуге «социальный найм» из них следует, что в период времени с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. получателем данных денежных средств являлась ФИО50 с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО51, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ –ФИО52, ( л.д. 149-157), сообщение ФИО53, из которого видно, что получателем платежей «соц. найм» по квартире истца за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является ФИО54

Согласно ст.60 ЖК РФ договор социального найма заключается между собственником жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и гражданином нанимателем жилого помещения.

Согласно ст.64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или вменение условий договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч.3 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Проанализировав исследованные в судебном заседании доказательства и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, прихожу к выводу, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью? должно быть передано ФИО55 в собственность гФИО56 и включено в реестр имущества ФИО57

При этом суд также учитывает, что согласно Постановлению Правительства Ярославской области от 09.07.2008г. и Перечня к нему ФИО58 передается в собственность ФИО59 квартира №<адрес>

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░60 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░61 ░░░░░░░ № ░ <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░62 ░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ № ░ <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░.░░░░░