Решение по делу № 2а-2199/2019 от 11.06.2019

Дело № 2а-2199/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.о.г.Бор, Нижегородская область                 08 августа 2019 года

    Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Калыновой Е.М.,

при секретаре Баевой С.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по Борскому району Нижегородской области к Ефремову Д.А. о взыскании задолженности,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Борскому району Нижегородской области обратилась в Борский городской суд Нижегородской области с административным исковым заявлением о взыскании с Ефремова Д.А. задолженности по НДФЛ, пени и штрафа в размере 271 606 руб. 67 коп.

Одновременно административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с настоящим административным исковым заявлением в суд в связи с большим объемом работы.

В судебное заседание представитель ИФНС России по Борскому району Нижегородской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик Ефремов Д.А. в судебное заседание также не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом посредством направления извещения заказным письмом с уведомлением.

Таким образом, учитывая требования ст.ст.150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, исследовав собранные по делу письменные доказательства и установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Из материалов дела следует и судом достоверно установлено, что инспекцией проведена проверка декларации по налогу на доходы физических лиц за 2016 год, представленной ИП Ефремовым Д.А. 03.10.2016 года. Выявленные в ходе проверки факты нарушения налогового законодательства отражены в решении №150 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 07 февраля 2017 года, которым Ефремову Д.А. начислено 219 867 руб.

В связи с неуплатой Ефремовым Д.А. доначисленного НДФЛ и пени по решению от 07.02.2017 года №150 в адрес административного ответчика было вынесено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафов №551 по состоянию на 04 апреля 2017 года со сроком исполнения до 24 апреля 2017 года, в котором административному ответчику предложено добровольно уплатить штрафные санкции, между тем, указанная задолженность административным ответчиком в добровольном порядке не исполнена.

Частью 2 статьи 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. При этом, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Таким образом, из материалов дела следует, что 24 апреля 2017 года, т.е. в срок исполнения требования №551 от 04 апреля 2017 года, административным ответчиком обязанность по уплате пени, штрафа, начисленного налога не исполнена и сумма задолженности превысила 3 000 рублей, в связи с чем срок для взыскания данной задолженности и пени истекал 24 октября 2017 года (24.04.2017 г.+ 6 месяцев).

Из материалов дела следует, что 07 февраля 2019 года, т.е. спустя полтора года с момента истечения срока для принудительного взыскания, ИФНС России по Борскому району Нижегородской области обратилась к мировому судье судебного участка №6 Борского судебного района Нижегородской области с заявлением о вынесении судебного приказа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 08.02.2007 г. N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подано административным истцом с пропуском установленного законом срока. При этом, суд не находит уважительных причин для восстановления пропущенного срока обращения в суд с иском к Ефремову Д.А. , поскольку налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений и должна знать и соблюдать правила обращения с иском в суд.

В силу ч.8 ст.219 КАС Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175, 179, 180, 290 КАС РФ, суд

                    Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ИФНС России по Борскому району Нижегородской области к Ефремову Д.А. о взыскании задолженности в размере 271 606 руб. 67 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение одного месяца.

Судья                                    Е.М.Калынова