Решение по делу № 5-275/2020 от 28.04.2020

№ 5-275/20

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

5июня 2020 года              г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Петухова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица Петрусенко С.А. – заместителя директора по строительству ООО «Контентстрой», зарегистрированного по адресу: ...

установил:

-Дата- государственным инспектором дорожного надзора отдела ГИБДД Управления МВД России по г.Ижевску старшим лейтенантом полиции ФИО1 в ходе постоянного надзора за состоянием улично-дорожной сети г.Ижевска выявлены недостатки в содержании дорог, угрожающие безопасности дорожного движения.

Определением от -Дата- возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначено проведение административного расследования.

-Дата- составлен протокол № об административном правонарушении, в отношении должностного лица Петрусенко С.А. – заместителя директора по строительству ООО «Контентстрой», согласно которому в действиях должностного лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

По мнению административного органа, Петрусенко С.А., являясь ответственным лицом за состоянием дорог в безопасном для движения состоянии, в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, допустил нарушения требований ст. 3 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и пункта 14 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» (утверждены Постановлением Совета Министров- Правительства РФ от 23.10.1993 г. №1090).

Согласно протоколу об административном правонарушении от -Дата-,в ходе повседневного надзора за эксплуатационным состоянием улично-дорожной сети г.Ижевска -Дата- на улично-дорожной сети ..., осуществлялись земляные работы. На месте производства работ не обеспечена безопасность дорожного движения: место производства работна дороге не обозначено дорожными знаками и ограждающими устройствами, неорганизованно движение на опасном участке, что подтверждается актом выявленных недостатков от -Дата- и прилагаемыми фотографиями.

В судебное заседание должностное лицо Петрусенко С.А., извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, а также представитель административного органа, извещенный надлежащим образом о дне, месте и времени рассмотрения дела, не явились.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, по имеющимся в деле материалам.

Статья 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) определяет, что безопасность дорожного движения – состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения – деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Разрешение на производство земляных работ на территории г.Ижевска (далее – Разрешение) № от -Дата- года выдано Администрацией г.Ижевска, заказчику Муниципальному предприятию города Ижевска «Ижводоканал» (далее по тексту «Ижводоканал») разрешено произвести земляные работы по строительству канализации методом ГНБ от т.1 до границы застройки «Жилой комплекс «Родниковый» по ... со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями на ....

Согласно п. 6 Разрешения при производстве земляных работ на проезжей части автомобильных дорог обеспечить сохранность предупредительных или указательных знаков регулирования дорожного движения, а также установку ограждений и дорожных знаков в соответствии с требованием ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2004).

В силу п. 3.1.9. Правил благоустройства города Ижевска, утвержденного решением Городской думы города Ижевска от 28.06.2012 г. № 308 (Правила благоустройства г.Ижевска, далее по тексту - Правила) юридические лица, физические лица в соответствии и в пределах, установленных настоящими Правилами, обязаны обеспечить свободные и безопасные подходы и подъезды к жилым домам и другим объектам на период проведения строительных, ремонтных, земляных работ.

В силу п. 7.3.9. Правила, до начала производства земляных работ Заказчик обязан:

установить дорожные знаки в соответствии с согласованной с органами ГИБДД схемой;

обеспечить ограждение места производства работ защитными ограждениями с учетом требований ГОСТ 23407-78 «Ограждения инвентарные строительных площадок и участков производства строительно-монтажных работ. Технические условия». Ограждение работ должно обеспечивать видимость для водителей и пешеходов, на ограждении должны быть установлены предупредительные надписи и знаки. В темное время суток ограждение обозначается красными сигнальными фонарями. Ограждение выполняется сплошным и надежным, предотвращающим попадание посторонних на место проведения земляных работ.

МУП г. Ижевска «Ижводоканал» заключил договор на выполнение строительных работ № от -Дата- с организацией ООО «Контентстрой», которая обязана выполнить работы по строительству сетей водоотведения к объекту «Жилой комплекс «Родниковый». Ответственным лицом за безопасное производство работ на ..., на основании приказа № от -Дата- назначен заместитель директора по строительству Петрусенко С.А. Согласно п. 2.10 должностной инструкции заместитель директора по строительству обязан производить регулярные осмотры уличной дорожной сети г. Ижевска в целях определения своевременного производства работ и определения качества выполненных работ;

периодические осмотры, проводимые совместно с представителями заказчика;

специальные осмотры, при возникновении не предвиденных и чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, лицом, ответственным за выявленные в ходе постоянного надзора нарушения закона, является заместитель директора по строительству ООО «Контентстрой» Петрусенко С.А., который обязательства по обеспечению вышеперечисленных мероприятий не выполнил.

В действиях (бездействиях) заместителя директора по строительству ООО «Контентстрой» Петрусенко С.А. признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, – несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте, и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Выявленные несоответствия требованиям Федеральных законов и ГОСТ приводят к нарушению прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, поскольку имеющиеся недостатки в содержании проезжих частей и пешеходных переходов могут привести к дорожно-транспортным происшествиям, в результате которых могут пострадать как жизнь и здоровье людей, так и их имущество.

Изучив материалы дела, прихожу к выводу, что собранные по делу доказательства являются допустимыми, относимыми и в совокупности достаточными для привлечения должностного лицазаместителя директора по строительству ООО «Контентстрой» Петрусенко С.А. к административной ответственности.

Оснований для прекращения производства по административному делу и переквалификации действий должностного лица Петрусенко С.А. не имеется. Протокол составлен в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности, с разъяснением прав и обязанностей, надлежащим должностным лицом, в пределах его компетенции. Сам Петрусенко С.А. в протоколе об административном правонарушении с правонарушением согласился.

Действия должностного лица Петрусенко С.А. правильно квалифицированы должностным лицом по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Виновность должностного лицазаместителя директора по строительству ООО «Контентстрой» Петрусенко С.А. в совершении указанного правонарушения не вызывает сомнений, являясь ответственным лицом за содержание указанных автомобильных дорог в безопасном для дорожного движения состоянии, не только не выполнило требования, предъявляемые к эксплуатационному состоянию дороги, но имея реальную возможность для принятия необходимых и достаточных мер для соблюдения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание должностным лицом своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Принимая во внимание характер административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, его материальное и семейное положение,считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Данный размер наказания будет отвечать принципу справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 12.34 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

№

№

№

№

№

№

№

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 32.2 ░.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░.

░░░░░                      ░.░. ░░░░░░░░