Решение от 31.01.2021 по делу № 5-230/2021 от 31.01.2021

Дело № 5-230/2021

УИД 78RS0020-01-2021-000514-89

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Санкт-Петербург 31 января 2021 года

Судья Пушкинского районного суда г. Санкт-Петербурга Иванников Анатолий Владимирович,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Овсянниковой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 1 Пушкинского районного суда г.Санкт-Петербурга протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении

Овсянниковой Н.И., ... сведений о привлечении к административной ответственности в течение года не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Овсянникова Н.И. совершила участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

31.01.2021 в 16 час. 27 мин. Овсянникова Н.И., находясь по адресу: г.Санкт-Петербург, Гороховая ул., у д.79, принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 1000 человек, собравшихся с целью выражения поддержки российскому оппозиционеру Алексею Навальному в нарушение санитарных норм и правил, а именно п.6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», в соответствии с которым гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1 метра, в том числе в общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», предписывающего соблюдать всеми физическими лицами социальную дистанцию от 1,5 до 2 метров, так как участники данного массового одновременного пребывания у д.79 по ул. Гороховая г.Санкт-Петербурга находились на расстоянии менее 1 метра друг от друга, чем создали угрозу распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекции (COVID-2019).

Таким образом, своими действиями Овсянникова Н.И. нарушила п.6 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», при этом указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Овсянникова Н.И. в судебном заседании вину не признала, пояснив, что находилась на месте её задержания по своим личным делам, ни в каких мероприятиях участие не принимала, была задержана сотрудниками полиции без объяснения причин, после чего доставлена в отдел полиции.

Вина Овсянниковой Н.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2.2 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении АП № 0 от 00.00.0000 в отношении Овсянниковой Н.И. по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, из которого следует, что Овсянникова Н.И. была задержана 31.01.2021 в 16:27 у дома 79 по ул. Гороховой в Санкт-Петербурга за участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, в количестве около 1000 человек;

- рапортом старшего инспектора по ОП ООЗП УВМ ГУ МВД России по г. ФИО1 и ... С от 00.00.0000, из которого следует, что им (Поликарповым) и полицейскими полка ППСП ГУ МВД России по г.ФИО1 и ..., УНК-3, 7 отдела ГУ МВД России по г.ФИО1 и ..., 00.00.0000 в 16 час. 27 мин. в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 № 3-ФЗ «О полиции» осуществлялись обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений на ул. Гороховой г. Санкт-Петербурга при возможном проведении массового одновременного пребывания граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием, целью которого явилась поддержка российского оппозиционера Алексея Навального. В 17 час. 27 мин. 00.00.0000 в дежурную часть ОМВД России по Пушкинскому району доставлена Овсянникова Н.И., задержанная в 16 час. 27 мин. 31.01.2021 у дома 79 по ул. Гороховой в г. Санкт-Петербурге, которая принимала участие в массовом одновременном пребывании граждан в общественном месте, не являющимся публичным мероприятием в количестве около 1000 человек, собравшихся с целью выражения поддержки российскому оппозиционеру Алексею Навальному в нарушение санитарных норм и правил;

-диском с видеозаписью событий массового одновременного пребывания граждан в общественном месте в районе ул. Гороховой г.Санкт-Петербурга от 31.01.2021.

Суд признает указанные доказательства достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными для разрешения дела, поскольку они получены в строгом соответствии с предъявляемыми законом требованиями.

Протокол об административном правонарушении в отношении Овсянниковой Н.И. составлен уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требования закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Ответственности по ч.1 ст. 20.2.2 КоАП РФ наступает за участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Положения ч. 1.3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ от 00.00.0000 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» устанавливают, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, при этом санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ч.2 ст.50 названного Федерального закона при выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные срок.

В соответствии со ст.10 названного Федерального закона граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 00.00.0000 № 0 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) отнесена к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и фиксированием новых вспышек заболеваний в разных странах, органами государственной власти принимается комплекс мер по борьбе и нераспространению эпидемии.

Согласно п.6.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19» гражданам необходимо соблюдать дистанцию до других лиц не менее 1 метра, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

Впоследствии в целях установления требований к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) на территории РФ, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 00.00.0000 № 0 были утверждены Санитарные правила СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 4.4 СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в качестве мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, на физических лиц было возложено, в том числе, соблюдение правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Таким образом, вышеуказанные санитарные нормы и правила, принятые в связи со сложной эпидемиологической ситуацией, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленные Главным государственным санитарным врачом РФ, подлежат исполнению всеми физическими лицами на территории РФ.

Из представленных материалов следует, что Овсянникова Н.И. 31.01.2021 в 16 часов 27 минут у д.79 по ул. Гороховой г.Санкт-Петербурга принимала добровольное участие в одновременном массовом пребывании граждан в общественном месте, организованном в поддержку Алексея Навального.

Согласно представленным суду материалам следует, что в проводимой акции в поддержку Алексея Навального, не являющейся публичным мероприятием, участвовало около 1000 человек, расстояние между участниками составляло менее 1 метра.

В определении от 00.00.0000 № 0-О Конституционный Суд РФ разъяснил, что положения ст.20.2.2 КоАП РФ определяя через категорию "массовое одновременное пребывание или передвижение в общественных местах" общественные отношения, на которые распространяется его действие, как по своему буквальному смыслу, так и с учетом его места в системе действующего правового регулирования относит к данной категории не любые проводимые в общественных местах мероприятия, а лишь такие массовые мероприятия, которые преследуют заранее определенную цель, характеризуются единым замыслом их участников и свободным доступом граждан к участию в них, но не являются публичными мероприятиями по смыслу Федерального закона от 00.00.0000 № 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (пункты 1 - 6 статьи 2). При этом наступление ответственности связывается данным законоположением с наличием указанных в нем негативных последствий.

Таким образом, нахождение Овсянниковой Н.И. 31.01.2021 в 16 час. 27 мин. в составе группы граждан общей численностью около 1000 человек в общественном месте у дома 79 по ул. Гороховой в Санкт-Петербурге без соблюдения требований п. 6.2 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019», п. 4.4 постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 00.00.0000 № 0 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 00.00.0000-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, и подтверждается всей совокупностью исследованных судом доказательств.

Довод Овсянниковой Н.И. о том, что она не совершала административное правонарушение, расценивается судом как защитная версия с целью уклонения от административной ответственности, и указанный довод опровергнут совокупностью исследованных судом доказательств, в частности рапортом сотрудника полиции, протоколом об административном правонарушении и иными исследованными судом доказательствами.

На основании изложенного суд считает установленной и доказанной вину Овсянниковой Н.И. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 20.2.2 КоАП РФ, как участие в массовом одновременном пребывании и (или) передвижении граждан в общественных местах, если массовое одновременное пребывание и (или) передвижение граждан в общественных местах повлекли нарушение общественного порядка или санитарных норм и правил, при этом такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие ответственность, а именно то обстоятельство, что ранее Овсянникова Н.И. к административной ответственности не привлекалась, а также личность правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих назначение наказания, судом не установлено. С учетом изложенного полагаю, что Овсянниковой Н.И. может быть назначено наказание в виде административного штрафа, поскольку такое наказание достигнет целей, предъявляемым к наказанию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.20.2.2, ч.1, 29.9-29.11, 32.2, 32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 20.2.2 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ (░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░░░ 7830002600, ░░░ 784201001, ░░░ ░░░░░ 40397000, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000017200, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░: ░░░░░░-░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░-░░░░░░░░░░, ░░░ 014030106, ░░░ 18811601201019000140, ░░░ 18880478210162153950, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░