Решение по делу № 2-453/2013 от 10.06.2013

Решение по гражданскому делу

Информация по делу

                                                                                                          Р“СЂ.дело в„– 2-453 /2013 Мотивированное решение составлено 29 июля 2013 РіРѕРґР°( 27,28 июля 2013 РіРѕРґР° выходные РґРЅРё) Р  Р• РЁ Р• Рќ И Р•                                                     РєРѕРїРёСЏ                             Р˜РњР•РќР•Рњ        Р РћРЎРЎР˜Р™РЎРљРћР™     Р¤Р•Р”ЕРАЦИИ

23 июля 2013 РіРѕРґР°                                                                                 Рі.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области

в составе судьи Гальберг Г.Ю.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев РІ открытом судебном заседании гражданское дело РїРѕ РёСЃРєРѕРІРѕРјСѓ заявлению     Р¤Р˜Рћ1 Рє Управлению Пенсионного фонда Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РІ Талицком районе Рѕ зачислении периодов работы РІ специальный трудовой стаж, назначении пенсии,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

ФИО1 обратилась в суд с исковым к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Талицком районе о зачислении периода работы в специальный трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что в период с 14 августа 1980г. по 15 августа 1994г. истец работала мастером производственного обучения в профессионально-техническом училище № 3 г. Краснодара.

С 01 февраля 2001 года по 05 октября 2004 года и с 25 октября 2004 по 17 августа 2012г. также работала мастером производственного обучения в Талицком профессиональном лицее.

На основании постановления Правительства Свердловской области от 26.04.2012г. № 421-ПП «О реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И. Кузнецова», на основании приказа Правительства Свердловской области Министерства общего и профессионального образования Свердловской области от 29.05.2012г. № 19 «д» осуществлена реорганизация Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования Свердловской области «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И. Кузнецова» в форме присоединения к нему Государственного бюджетного образовательного учреждения начального профессионального образования Свердловской области «Талицкий профессиональный лицей».

С 18 августа 2012 г. она считалась мастером производственного обучения ГБОУ СПО СО «Талицкий лесотехнический техникум им Н.И. Кузнецова». С этой даты, 18 августа 2012г. и на день подачи заявления в Управление Пенсионного фонда РФ в Талицком районе Свердловской области, т.е. с 15 мая 2013 г. истцу не идет педагогический стаж.

При обращении в Управление Пенсионного фонда РФ в Талицкому району 15.05.2013г. с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости ей было отказано во включении периода работы в должности мастера производственного обучения в ГБОУ СПО СО «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И. Кузнецова» о включении 0 лет 8 месяцев 28 дней.

С исключением из специального (педагогического) стажа работы с 18.08.2012г. по 15.05.2013г. истец не согласна, т.к. продолжает работать мастером производственного обучения не со студентами, а учащимися НПО, постоянно находится с ними в период производственной практики, на уроках теоретического обучения ведет воспитательную работу. На начало поступления в образовательное учреждение они приходят несовершеннолетними, за три года обучения они достигают 18 лет и более.

Управление Пенсионного фонда РФ рекомендовало истцу обратиться в суд за подтверждением исключенного стажа.

Просит зачислить период работы в специальный трудовой стаж для начисления досрочной трудовой пенсии по старости: с 18.08.2012г. по 15.05.1989г., всего 0 лет 8 месяцев 28 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по Талицкому району назначить пенсию с момента возникновения права на неё, т.е. с 15.05.2013г.

В судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО5 (по доверенности от 17.01.2013 сроком на один год ) иск не признала.

В представленном отзыве ответчик указал, что ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) обратилась в Управление ПФР в Талицком районе 15.05.2013 г., с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЭ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (далее Закон № 173-ФЭ).

Решением комиссии Управления ПФР от 23.05.2013г. за № 471651/13, стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» составил у ФИО1 24 года 3 месяца 14 дней.

Период, оспариваемый истцом,не включен в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующему основанию:

1. с 18.08.2012 г. по 15.05.2013 г. - в должности мастера производственного обучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Свердловской области «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И.Кузнецова» - 0 лет 8 месяцев 28 дней.

Этот период не подлежит зачету в педагогический стаж, т.к. не выполняется условие предусмотренное п. 14 Правил, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781.

Пунктом 14 Правил от 29.10.2002 г. установлено, что работа за период с 1 ноября 1999 года в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях)засчитывается в стажна соответствующих видах работ при условии обучения в указанных учрежденияхне менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Необходимо отметить, что в соответствии с Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2001 г. № 160, колледжи, техникумы предоставляют возможность получить профессиональное образование не только детям (то есть лицам в возрасте до 18 лет согласно пункту 1 статьи 54 Семейного кодекса Российской Федерации). Поскольку в данном случае усматривается смешанный состав учащихся, правовых оснований отнести указанные учреждения к образовательным учреждениям только для детей не имеется.

При соблюдении норм пункта 14 указанных Правил в части приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости учреждения со смешанным составом учащихся рассматриваются наравне с учреждениями для детей.

При этом состав обучающихся лиц учитывается в целом по учреждению, а не по отдельным группам, где ведется преподавательская деятельность конкретного преподавателя. Тот факт, что педагогический работник обучает детей, не достигших 18 лет, во внимание приниматься не должен, поскольку требование, установленное названными Правилами, относится к учебному заведению как к целостной структуре, а не к конкретному лицу, обратившемуся за пенсией Исходя из норм, предусмотренных подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона № 173-ФЭ от 17.12.2001 г. и пунктом 14 Правил от 29.10.2002 г., процентное отношение обучающихся детей в возрасте до 18 лет определяется в целом по учреждению.

В соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и Типовым положением об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 18.07.2008г. № 5431, образовательное учреждениесреднего профессионального образования самостоятельно формирует контингент обучающихся, который может состоять из различных возрастных категорий (лица в возрасте как до 18 лет, так и старше).

Управление ПФ РФ в Талицком районе располагает следующими сведениями: имеется в пенсионном деле ФИО1 справка о том, что учащихся до 18 лет в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Свердловской области «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И.Кузнецова» менее 50% (процент учащихся до 18 лет составляет 39% на 01.10.2011 г. и 44 % на 01.10.2012г., по справкам от 04.10.2011 г. № 725, от 26.11.2012 г. № 1656, выданных ГБОУ СПО СО «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И.Кузнецова»).

Исходя из вышеуказанного, в период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по

1. г. в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Свердловской области «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И.Кузнецова», количествоучащихся в возрасте до 18 лет, составляло менее 50%, что не дает право заявительнице на включение оспариваемого периода в специальный трудовой стаж в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-Ф3.

В судебном заседании представитель ФИО5 данную позицию поддержала.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГБОУ СПО СО «Талицкий лесотехнический техникум им. ФИО4».

В судебном заседании его представитель ФИО6 (по доверенности от 09.04.2013 года сроком на один год) иск поддержал.

В представленном в суд отзыве указал, что истец работает мастером производственного обучения в ТЛТ.

ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Талицком районе отказывает во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в ТЛТ - 0 лет 8 месяцев 14 дней, на основании п. 14 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781.

Полагает, что решение ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Талицком районе не основанным на законе по следующим основаниям:

Истец работала мастером производственного обучения в ГБОУ НПО СО «Талицкий профессиональный лицей». Весь период работы в лицее ответчиком включен в льготный трудовой стаж без замечаний.

В августе 2012г. произошла реорганизация образовательных учреждений, путем присоединения лицея к техникуму. При этом в структуре техникума отделение начального профессионального образования выделено отдельно. В штатном расписании техникума должность истца отнесена к основному педагогическому составу.

При реорганизации изменилось только название учебного заведения. Должность, функция, функциональные обязанности истца и даже контингент обучающихся истца после прошедшей реорганизации - не изменились.

Таким образом, после реорганизации сохранился прежний характер профессиональной деятельности истца, имеется полная тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации).

В соответствии: с абзацем 2 ч.2 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»; разъяснениями, данными письмом пенсионного фонда РФ от 14.09.2009г. №ЛЧ-25-25/8851 - «Данное обстоятельство позволяет реализовать право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.. .»

Позиция Пенсионного фонда по данному иску противоречит также и Конституции РФ в части - Ст. 2 «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.» - Ст. 54 «1. Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.» - что на наш взгляд значит, что произошедшая реорганизация учебных заведений и изменение названий учебных заведений не могут повлечь за собой нарушения прав истца.

В судебном заседании данную позицию поддержал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Согласно п. 3 вышеназванной статьи закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 предусмотрено в наименовании учреждений: "Образовательные учреждения среднего профессионального образования (средние специальные учебные заведения): техникумы всех наименований", в наименование должностей: "мастер производственного обучения".

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с педагогической деятельностью (л.д. 53-60).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в назначении пенсии отказано (л.д.35-40).

В данном решении указано, что ответчик зачел в специальный стаж 24 года 3 месяца 14 дней.

Как следует из трудовой книжки истца, с 25.04. 2004 года она принята в ГОУ НПО «Талицкий профессиональный лицей», мастером производственного обучения (л.д. 6-21)

ГОУ НПО «Талицкий профессиональный лицей» неоднократно переименовывалось и к 17.08.2012 года имело наименование Государственное бюджетное образовательное учреждение начального профессионального образования Свердловской области «Талицкий профессиональный лицей».

17.08.2012     РґР°РЅРЅРѕРµ учреждение путем присоедения было реорганизовано РІ Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Свердловской области «Талицкий лесотехнический техникум РёРј Рќ.И. Кузнецова» (Р».Рґ. 124-128).

Суд находит, что с 17.08.2012 истец работает в образовательном учреждении среднего профессионального образования.

Для назначения ей пенсии необходимо, чтобы выполнялось требование п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, о необходимости в период с 1 ноября 1999 года в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Как следует из справки ГБО УСП СО «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И.Кузнецова» от 26.11.2012г. № 1656 года количество обучающихся по программам среднего профессионального образования составляет на очном отделении 405 человек, в том числе несовершеннолетних 235 чел., на заочном отделении -145 человек, несовершеннолетних нет, по программам начального профессионального образования на очном отделении 287 человек, в том числе несовершеннолетних 132 человека или 43,8 % детей в возрасте до 18 лет.(л.д. 65).

Суд учитывает, что указанное выше условие не выполняется.

Довод третьего лица о том, что училище является структурным подразделением и на истца распространяется порядок, предусмотренный п. 13. указанных выше Правил, предусматривающий, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет), в том числе, техникум; колледж; училище;

лицей.

Суд учитывает, что доказательств того обстоятельства, что ГБО УНП СО «Талицкий профессиональный лицей» вошло в состав ГБО УСП СО «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И.Кузнецова» как структурное подразделение, в материалы дела не представлено.

Как следует из Устава ГБО УСП СО «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И.Кузнецова» от 12 января 2012 года с внесенными в него изменениями 23.08.2012 года указаний на имеющиеся с структуре учреждения отдельные подразделения, в том числе подразделение начального производственного обучения, не содержится (л.д. 132-146).

В материалы представлены структура управления Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Талицкий лесотехнический техникум имени Н.И. Кузнецова» (л.д.169) и структура штатного расписания руководителей, учебно-вспомогательного персонала педагогических работников, служащих, медицинских работников и прочего персонала Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Талицкий лесотехнический техникум имени Н.И. Кузнецова» (л.д. 168). В указанных документах лицей, как самостоятельное структурное подразделение, также не выделен.

В материалы дела представлены должностные инструкции мастера производственного обучения в ГОУ НПО «Талицкий профессиональный лицей», от19.01.2010 года (л.д. 172) и мастера производственного обучения по профессии «мастер общестроительных работ» ГБО УСП СО «Талицкий лесотехнический техникум им. Н.И.Кузнецова» (л.д.173-174), основные должностные обязанности в которых совпадают.

Суд учитывает, что в силу абз2 п.2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименования учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, регулирующим порядок установления тождества, является Постановление Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положением пункта 2 Постановления закреплена процедура тождества профессий, должностей, организаций (структурных подразделений), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

При этом тождество устанавливается на основании тождественности профессиональной деятельности, осуществлявшейся в определенных должностях, учреждениях, организациях (структурных подразделениях).

Поскольку при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости педагогическим, медицинским и творческим работникам по нормам подпунктов 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ имеет значение работа, выполняемая в должностях и учреждениях, предусмотренных соответствующими списками, то при рассмотрении вопросов об установлении тождественности профессиональной деятельности при изменении организационно-правовой формы учреждений фактически речь будет идти о тождестве профессий, должностей и организаций.

Как разъяснено в Письме Пенсионного фонда российской Федерации от 14.09.2009 N ЛЧ-25-25/8851 "О применении положения подпункта "б" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ", согласно Положению о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 321, указанным Министерством принимаются акты об установлении тождества профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), работа в которых засчитывается в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.

Следовательно, в целях реализации положения подпункта "б" пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 30 декабря 2008 года N 319-ФЗ следует применять порядок, установленный пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.

Р’ практическом плане это означает, что работодатель вправе обратиться РІ зависимости РѕС‚ ведомственной подчиненности РІ орган исполнительной власти субъекта Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации, наделенный полномочиями РІ сфере образования, здравоохранения или культуры, РєРѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░№ ░і░ѕ░‚░ѕ░І░░░‚ ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░‹ (░ї░Ђ░░░є░°░·░‹, ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░Џ, ░ѓ░Ѓ░‚░°░І░‹ ░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░µ), ░ї░ѕ░ґ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░°░Ћ░‰░░░µ ░‚░ѕ░¶░ґ░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░ґ░ѕ░»░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░µ░№, ░ї░Ђ░ѕ░„░µ░Ѓ░Ѓ░░░№ ░░ ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░№ (░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░‚░ѓ░Ђ░Ѕ░‹░… ░ї░ѕ░ґ░Ђ░°░·░ґ░µ░»░µ░Ѕ░░░№) ░ґ░»░Џ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░І ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░µ ░ѕ░‚░Ђ░°░Ѓ░»░µ░І░ѕ░µ ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░ѕ, ░І░‹░Ѓ░‚░ѓ░ї░°░Ћ░‰░µ░µ ░Ѓ░ѓ░±░Љ░µ░є░‚░ѕ░ј ░░░Ѕ░░░†░░░°░‚░░░І░‹ ░ї░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░‚░ѕ░¶░ґ░µ░Ѓ░‚░І░°.

░њ░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░µ░Ђ░Ѓ░‚░І░ѕ ░·░ґ░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░…░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░Ѓ░ѕ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░·░І░░░‚░░░Џ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ ░ѕ░†░µ░Ѕ░є░░ ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░°░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ґ░ѕ░є░ѓ░ј░µ░Ѕ░‚░ѕ░І ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░‹░І░°░µ░‚ ░ї░ѕ░·░░░†░░░Ћ ░Ѓ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░„░ѕ░Ѕ░ґ░ѕ░ј ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░. ░џ░ѕ░Ѓ░»░µ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░ґ░ѓ░Ђ░‹ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░њ░░░Ѕ░·░ґ░Ђ░°░І░Ѓ░ѕ░†░Ђ░°░·░І░░░‚░░░Џ ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░░ ░░░·░ґ░°░µ░‚ ░ї░Ђ░░░є░°░· ░ѕ░± ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░‚░ѕ░¶░ґ░µ░Ѓ░‚░І░°.

░џ░ѓ░Ѕ░є░‚░ѕ░ј 3 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 2 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 30 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2008 ░і░ѕ░ґ░° N 319-░¤░— ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░‚░ѕ░¶░ґ░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ї░Ђ░ѕ░„░µ░Ѓ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░°░І░ѕ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░Џ, ░І░ѕ░·░Ѕ░░░є░€░░░µ ░Ѓ 1 ░Џ░Ѕ░І░°░Ђ░Џ 2002 ░і░ѕ░ґ░°.

░”░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░µ ░ї░ѕ░»░ѕ░¶░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ░·░І░ѕ░»░Џ░µ░‚ ░Ђ░µ░°░»░░░·░ѕ░І░°░‚░Њ ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░»░░░†░°░ј, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░µ ░ѕ░Ѓ░ѓ░‰░µ░Ѓ░‚░І░»░Џ░»░░ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░ѓ░Ћ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░І ░ѓ░‡░Ђ░µ░¶░ґ░µ░Ѕ░░░Џ░…, ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░░░·░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ-░ї░Ђ░°░І░ѕ░І░°░Џ ░„░ѕ░Ђ░ј░° ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░… ░±░‹░»░° ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░° ░І ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ ░Ѓ 1 ░Џ░Ѕ░І░°░Ђ░Џ 2002 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░Ђ░░ ░ѓ░Ѓ░»░ѕ░І░░░░ ░Ѓ░ѕ░±░»░Ћ░ґ░µ░Ѕ░░░Џ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░ґ░ѓ░Ђ░‹ ░‚░ѕ░¶░ґ░µ░Ѓ░‚░І░°.

░џ░Ђ░░ ░Ќ░‚░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ ░Ѕ░° ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░µ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░µ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░, ░ѕ░ї░Ђ░µ░ґ░µ░»░Џ░µ░ј░ѕ░µ ░Ѕ░° ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░░ ░ї░ѕ░ґ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° "░±" ░ї░ѓ░Ѕ░є░‚░° 1 ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░░ 1 ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░·░°░є░ѕ░Ѕ░° ░ѕ░‚ 30 ░ґ░µ░є░°░±░Ђ░Џ 2008 ░і░ѕ░ґ░° N 319-░¤░—, ░Ѓ ░ѓ░‡░µ░‚░ѕ░ј ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░░░… ░І░░░ґ░ѕ░І ░Ђ░°░±░ѕ░‚ ░ї░µ░Ђ░µ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ, ░Ѕ░°░‡░░░Ѕ░°░Џ ░Ѓ 1 ░Џ░Ѕ░І░°░Ђ░Џ 2002 ░і░ѕ░ґ░°.

░’ ░Ќ░‚░ѕ░№ ░Ѓ░І░Џ░·░░ ░ї░ѕ░Ѓ░»░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░‚░ѕ░¶░ґ░µ░Ѓ░‚░І░° ░і░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░°░ј, ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░‹░ј ░±░‹░»░ѕ ░ѕ░‚░є░°░·░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј░ѓ ░ѕ░Ѓ░Ѕ░ѕ░І░°░Ѕ░░░Ћ, ░ї░ѕ ░░░… ░І░ѕ░»░µ░░░·░Љ░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░ї░ѓ░‚░µ░ј ░ї░ѕ░ґ░°░‡░░ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░Ћ░‰░µ░і░ѕ ░·░°░Џ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ░ј ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░°░Џ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░°░Џ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░Џ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░°░І░»░░░І░°░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѓ ░ї░µ░Ђ░І░ѕ░Ѕ░°░‡░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░°░‚░‹ ░ѕ░±░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░·░° ░Ѕ░µ░№, ░Ѕ░ѕ ░Ѕ░µ ░Ђ░°░Ѕ░µ░µ ░ґ░°░‚░‹ 1 ░Џ░Ѕ░І░°░Ђ░Џ 2002 ░і░ѕ░ґ░°.

░Ў░ѓ░ґ ░ѓ░‡░░░‚░‹░І░°░µ░‚, ░‡░‚░ѕ ░ѓ░ї░ѕ░»░Ѕ░ѕ░ј░ѕ░‡░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ѕ░Ђ░і░°░Ѕ░ѕ░ј ░І░ѕ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ ░ѕ░± ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░░ ░‚░ѕ░¶░ґ░µ░Ѓ░‚░І░° ░ї░Ђ░ѕ░„░µ░Ѓ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░ґ░µ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░░░Ѓ░‚░†░° ░Ѕ░µ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░°░‚░Ђ░░░І░°░»░Ѓ░Џ, ░І░ѕ░·░ј░ѕ░¶░Ѕ░ѕ░Ѓ░‚░Њ ░‚░°░є░ѕ░і░ѕ ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѕ░µ ░ѓ░‚░Ђ░°░‡░µ░Ѕ░°.

░Ў░ѓ░ґ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚, ░‡░‚░ѕ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░ѕ ░·░°░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░░░░ ░І ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░Ѓ 18.08.2012 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ 15 ░ј░°░Џ 2013 ░і░ѕ░ґ░° ░░ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ ░Ѓ 15 ░ј░°░Џ 2013 ░і░ѕ░ґ░° ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Ћ ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░°░‚.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚.░Ѓ░‚. 12, 56, 194-198 ░“░Ђ░°░¶░ґ░°░Ѕ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░ѕ░†░µ░Ѓ░Ѓ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░є░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░, ░Ѓ░ѓ░ґ,

                                                                  ░Ђ ░µ ░€ ░░ ░»:

░˜░Ѓ░є░ѕ░І░‹░µ ░‚░Ђ░µ░±░ѕ░І░°░Ѕ░░░Џ ░¤░˜░ћ1 ░є ░Ј░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Ћ ░џ░µ░Ѕ░Ѓ░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░„░ѕ░Ѕ░ґ░° ░ ░ѕ░Ѓ░Ѓ░░░№░Ѓ░є░ѕ░№ ░¤░µ░ґ░µ░Ђ░°░†░░░░ ░І ░ў░°░»░░░†░є░ѕ░ј ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░µ ░ѕ ░·░°░‡░░░Ѓ░»░µ░Ѕ░░░░ ░І ░Ѓ░ї░µ░†░░░°░»░Њ░Ѕ░‹░№ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░Ѓ░‚░°░¶ ░ї░µ░Ђ░░░ѕ░ґ░° ░Ђ░°░±░ѕ░‚░‹ ░Ѓ 18.08.2012 ░і░ѕ░ґ░° ░ї░ѕ 15 ░ј░°░Џ 2013 ░і░ѕ░ґ░° ░░ ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░░░░ ░‚░Ђ░ѓ░ґ░ѕ░І░ѕ░№ ░ї░µ░Ѕ░Ѓ░░░░ ░ї░ѕ ░Ѓ░‚░°░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░░ ░ґ░ѕ░Ѓ░Ђ░ѕ░‡░Ѕ░ѕ ░Ѓ 15 ░ј░°░Џ 2013 ░і░ѕ░ґ░° ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░░░‚░Њ ░±░µ░· ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░Ў░І░µ░Ђ░ґ░»░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░‡░µ░Ђ░µ░· ░ў░°░»░░░†░є░░░№ ░Ђ░°░№░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░°░ї░µ░»░»░Џ░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░ѕ░ј ░ї░ѕ░Ђ░Џ░ґ░є░µ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ ░ј░µ░Ѓ░Џ░†░° ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░ї░Ђ░░░Ѕ░Џ░‚░░░Џ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ ░Ѓ░ѓ░ґ░° ░І ░ѕ░є░ѕ░Ѕ░‡░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ░№ ░„░ѕ░Ђ░ј░µ.

                      ░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ      ░ї░ѕ░ґ░ї░░░Ѓ░Њ          ░“.░®. ░“░°░»░Њ░±░µ░Ђ░і

░љ░ѕ░ї░░░Џ ░І░µ░Ђ░Ѕ░°. ░Ў░ѓ░ґ░Њ░Џ                            ░“.░®. ░“░°░»░Њ░±░µ░Ђ░і