Решение по делу № 12-4/2024 (12-141/2023;) от 28.11.2023

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

11 января 2024 года                                 г. Чапаевск Самарской области

        Судья Чапаевского городского суда Самарской области Одайкина И.А.,

       рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Чапаевского городского суда жалобу Овчинникова А.С. на постановление начальника ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО2 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Овчинникова А.С. <Дата обезличена> <Данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления начальника ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО2 от <Дата обезличена> гр.Овчинникова А.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с привлечением к административной ответственности, Овчинникова А.С. обратился в суд с жалобой на постановление от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении.

В обоснование доводов жалобы заявитель указал, что при производстве по делу об административном правонарушении он сообщил об утрате своего паспорта в <Дата обезличена> года, однако на самом деле он обнаружил отсутствие документа, удостоверяющего личность, только <Дата обезличена> года и незамедлительно обратился в МВД. Просит суд освободить его от уплаты штрафа, отменить постановление начальника ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО2 от <Дата обезличена> ввиду отсутствия в нем сведений о времени и месте совершения административного правонарушения.

В судебное заседание заявитель Овчинникова А.С. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Начальник ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении извещен надлежащим образом.

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

         Изучив доводы заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, проживание по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении гражданина Российской Федерации, обязанного иметь документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт), без документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорта), или по недействительному документу, удостоверяющему личность гражданина (паспорту), влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

         В силу пункта 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> N 828 ( действующим на дату вынесения обжалуемого постановления), паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации. Паспорт обязаны иметь все граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и проживающие на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, <Дата обезличена> должностным лицом ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> был выявлен гр.Овчинникова А.С., который в нарушение п.1 Постановления Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, проживает без документа, удостоверяющего личность- паспорта.

По данному факту <Дата обезличена> в отношении гр.Овчинникова А.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ в том, что с июля 2023 года он проживает без документа, удостоверяющего личность – паспорта, тем самым нарушает п.1 Постановления Правительства РФ <Номер обезличен> от <Дата обезличена> «Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации».

Из объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, гр.Овчинникова А.С. от <Дата обезличена> следует, что примерно в <Дата обезличена> он последний раз видел свой паспорт гражданина РФ, когда находился в магазине <Данные изъяты> в <Адрес обезличен>, после этого свой паспорт он не нашел. Сразу восстановить паспорт он не мог, ввиду тяжелого материального положения, не смог оплатить государственную пошлину.

Наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены протоколом об административном правонарушении, объяснениями гр.Овчинникова А.С., иными документами.

Вопреки утверждениям заявителя, обстоятельства, подлежащие доказыванию по делу об административном правонарушении, должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение дела об административном правонарушении, установлены и подтверждаются совокупностью исследованных доказательств.

Приведенные в жалобе доводы об утрате заявителем паспорта <Дата обезличена> опровергаются объяснениями лица, привлекаемого к административной ответственности, от <Дата обезличена>, иными документами, в том числе содержанием заявления Овчинникова А.С. от <Дата обезличена> об утрате им паспорта гражданина Российской Федерации в <Дата обезличена>, в связи с чем оцениваются судом критически как способ избежать административной ответственности за совершенное правонарушение.

Постановление начальника ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО2 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Овчинникова А.С. вынесено с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ, содержит необходимые сведения. Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, в нем изложены полно, указана статья Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, мотивированное решение по делу, срок и порядок обжалования постановления.

Нарушений процессуальных норм, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, должностным лицом допущено не было.

          Вопреки утверждениям заявителя, оснований для освобождения его от административной ответственности в силу малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Назначенное наказание соответствует санкции ч.1 ст.19.15 КоАП РФ.

        Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст.4.5 КоАП РФ, не нарушены, поскольку при длящемся административном правонарушении указанный срок начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

         При таких обстоятельствах постановление начальника ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО2 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Овчинникова А.С. является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6, 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

          Постановление начальника ОВМ О МВД России по <Адрес обезличен> ФИО2 от <Дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.15 КоАП РФ, в отношении Овчинникова А.С. оставить без изменения, жалобу Овчинникова А.С. - без удовлетворения.

         Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

    Судья

    Чапаевского городского суда                              подпись           И.А. Одайкина

    Копия верна:-

    Судья Чапаевского городского

    Суда _________ И.А. Одайкина

Подлинник документа находится в материалах дела № 12-4/2024 (12-141/2023) <Номер обезличен>