Решение по делу № 12-44/2022 (12-1359/2021;) от 24.12.2021

Р Е Ш Е Н И Е

31 января 2022 года                                                                                        <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Ярошенко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе защитника ФИО4 – ФИО2 на постановление Астраханского УФАС России №.№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении и.о. руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением Астраханского УФАС России от ДД.ММ.ГГГГ и.о. руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Защитник ФИО4 – ФИО3 с данным постановлением не согласилась, обратилась в суд с жалобой, в обоснование которой указала, что в отношении ФИО4 вынесены так же постановления по делам об административном правонарушении №№. Во всех постановлениях поводом для привлечения ФИО4 к административной ответственности явились идентичные нарушения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В этой связи защитник просит постановление отменить и обязать Астраханское УФАС России в соответствии с ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ объединить в одно производство административные дела №№ и вынести по ним одно постановление о назначении административного наказания в виде штрафа.

    В судебном заседании ФИО4, его защитник, представитель Астраханского УФАС России участия не принимали при надлежащем извещении.

Исследовав материалы дела и дело №, прихожу к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

           В силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Как следует из обжалуемого постановления при рассмотрении дела № Заказчиком ненадлежащим образом установлены в конкурсной документации: на разработку проектной документации «Расчистка протоки Обуховская в <адрес>»показатели к критериям оценки заявок, что нарушает требования пункта 8 части 1 статьи 54.3, частей 8 и 9 статьи 32, статьи 8 Закона о контрактной системе и образуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Как следует из приобщенных к материалам дела постановлений №№.№ ФИО4 привлечен к административной ответственности за нарушение требований пункта 8 части 1 статьи 54.3, частей 8 и 9 статьи 32, статьи 8 Закона о контрактной системе при составлении проектной документации по разным объектам, таким образом, нарушения, допущенные при их составлении, являются совершением нескольких самостоятельных оконченных правонарушений.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае отсутствовали основания для объединения дел об административных правонарушениях и применения положений ч. 2 ст.4.4 КоАП РФ, так как выявленные в рамках проверки нарушения требований допущены не в результате одного бездействия.

При таких обстоятельствах постановление №.№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ в отношении ФИО4 является законным и обоснованным, и отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Постановление Астраханского УФАС России № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. руководителя службы природопользования и охраны окружающей среды <адрес> ФИО4 оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья                                                      <данные изъяты>                                   А.В. Ярошенко