Решение от 09.08.2021 по делу № 12-354/2021 от 11.06.2021

УИД 35RS0009-01-2021-001482-07

Дело № 12-354/2021

Р Е Ш Е Н И Е

09 августа 2021 года г. Вологда

Судья Вологодского районного суда Вологодской области Тарасюк С.А.

с участием защитников ПАО «МРСК Северо-Запада» по доверенности Кузьминой М.В., Орлова А.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ПАО «МРСК Северо-Запада» на постановление заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ЛЮВ от ДД.ММ.ГГГГ УИН №, которым ПАО «МРСК Северо-Запада» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

у с т а н о в и л а:

Постановлением заместителя начальника ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области ЛЮВ от ДД.ММ.ГГГГ УИН № ПАО «МРСК Северо-Запада» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Оспаривая правомерность вынесенного постановления, ПАО «МРСК Северо-Запада» обратилось в Вологодский районный суд с жалобой, в которой просили постановление отменить как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия состава административного правонарушения, указав в обоснование жалобы, что согласно паспорту транспортного средства, свидетельству о регистрации, путевому листу специального автомобиля № от ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, является специализированным многофункциональным краном-манипулятором <данные изъяты>, и не используется для перевозки груза. Из фотографий, сделанных автоматической камерой фиксации, усматривается, что автомобиль двигался пустой (без груза). Согласно путевому листу № от ДД.ММ.ГГГГ и объяснительной водителя КСЛ, управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения, ДД.ММ.ГГГГ в № часов последний выехал с базы <данные изъяты> по трассе <адрес> на выполнение работ. После выполнения работ возвращался на базу в РЭС по трассе <адрес> около №, в кузове автомобиля грузов не перевозил, кроме тросов, лопат и пауков весом не более № кг. Какой-либо информации о перевозке груза в путевом листе не содержится. Кроме того, перед выездом бак автомобиля был заправлен дизельным топливом объемом № литров, при возвращении на базу остаток топлива составлял № литров, что зафиксировано в путевом листе. Таким образом, из представленных материалов усматривается, что транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, ДД.ММ.ГГГГ дважды передвигалось по трассе <адрес> и, соответственно, проезжало через систему весового и габаритного контроля транспортных средств. При этом масса автомобиля при направлении в пункт назначения <адрес> была тяжелее, чем при движении в обратном направлении (когда было зафиксировано нарушение), не превышая при этом предельно допустимую нагрузку на ось. Согласно паспорту транспортного средства и свидетельству о регистрации транспортного средства разрешенная максимальная масса автомобиля составляет № кг. Однако согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов, общая масса автомобиля составила № кг, то есть фактически превышала на № кг. При этом каких-либо конструктивных изменений, повлекших увеличение общей массы транспортного средства, не производилось, что подтверждается заключением по результатам проверки АТС на стенде тормозном силовом ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным заключением общая масса транспортного средства <данные изъяты> составляет № кг, масса на колесо (ось 1) – № кг (№ кг + № кг), масса на колесо (ось 2) – № кг (№ кг + № кг). Приведенные факты свидетельствуют о том, что данный пункт весового и габаритного контроля транспортных средств работает с нарушениями, передаваемые специальным техническим средством «ИБС ВИМ» данные об осевых нагрузках не являются корректными и не могут считаться основанием для привлечении к административном ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.

Защитники ПАО «МРСК Северо-Запада» Кузьмина М.В., Орлов А.В. в судебном заседании поддержали доводы и требования жалобы, подтвердив изложенный в жалобе довод о том, что в момент фиксации правонарушения автомобиль не был чем-либо загружен, данное транспортное средство вообще для перевозки грузов не предназначено. Сотрудником ПАО «МРСК Северо-Запада» просмотрены материалы видеозаписи передвижения транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, через систему весового и габаритного контроля ТС на трассе <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ в КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области», на которых отчетливо видно, что данное транспортное средство в указанное в оспариваемом постановлении время двигается пустым. Дополнительно пояснили, что принадлежащий ПАО «МРСК Северо-Запада» автомобиль ДД.ММ.ГГГГ прошел взвешивание на альтернативном посту весового контроля, расположенном на № км а/д <адрес> по результатам взвешивания превышения нагрузки на оси не установлено.

Представитель ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, представлена информация о том, что автоматический пункт весогабаритного контроля, установленный на <адрес> км № актом передачи в аренду №, подписанным между арендатором КУ ВО «Управление автомобильных дорог Вологодской области» и арендодателем ПАО «<данные изъяты>», введен в эксплуатацию с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав защитников ПАО «МРСК Северо-Запада», исследовав материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с пунктом 23.1 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.

Перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами (п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090).

Правил перевозок грузов автомобильным транспортом утверждены постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 «Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

Согласно части 2 статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от двадцати пяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в № по адресу: <адрес> км № (№ гр. с.ш., № гр. в.д.), в направлении движения к нулевому километру, водитель грузового автотранспортного средства (автопоезда) марки № <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является Филиал ПАО «МРСК Северо-Запад» «Вологдаэнерго», в нарушение требований п.23.5 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Советом Министров - Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, ч.2 ст.31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», двигался без специального разрешения с превышением нагрузки на 2 ось на №% (№ т при предельно допустимой нагрузке на ось № т (установленной приложениями №№ 1, 2, 3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 ПДД РФ, утвержденным постановлением Правительства № 2200 от 21.12.2020) на основании акта «Измерения и проверки параметров автотранспортных средств» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Указанное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, наименование: система весового и габаритного контроля транспортных средств в движении типа «<данные изъяты>», идентификатор № №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности в порядке, установленном частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, привлечен собственник автомобиля – Филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» «Вологдаэнерго».

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ измерения и проверки автотранспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов следует, что измеряемое АТС класса – одиночный автомобиль, г.р.з. №, превышение нагрузки на 2 ось на №% (№ т при предельно допустимой нагрузке на ось № т). При этом учитывалась погрешность №%.

В обоснование доводов, изложенных в жалобе, ПАО «МРСК Северо-Запада» представлены следующие документы: копия паспорта транспортного средства №, копия свидетельства о регистрации транспортного средства №, согласно которым масса без нагрузки транспортного средства кран-манипулятор специализированный многофункциональный <данные изъяты> на базе <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, составляет № кг, разрешенная максимальная масса – № кг; путевой лист № от ДД.ММ.ГГГГ, заключение по результатам проверки АТС на стенде тормозном силовом ООО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно к░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░ № ░░, ░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░ 1) – № ░░ (№ ░░ + № ░░), ░░░░░ ░░ ░░░░░░ (░░░ 2) – № ░░ (№ ░░ + № ░░); ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░.░.░. №, ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░░; ░░░ № ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ № ░░ ░/░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» № ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░. ░░░. ░░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ 1 ░░░░░░░░░ № ░, ░░ ░░░ 2 – № ░.

░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ № ░░, ░░░░░░░░ ░░ 1 ░░░ – №, ░░ 2 ░░░ – № ░. ░░░░░-░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 1-4 ░░.1.5 ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░. ░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ № ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░-░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.12.21.1 ░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.6, 30.7, 30.8 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░,

░ ░ ░ ░ ░ ░:

░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░ №, ░░░░░░░ ░░░ «░░░░ ░░░░░░-░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 2 ░░░░░░ 12.21.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300000 ░░░░░░ 00 ░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░: ░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░

░░░░░                                         ░.░. ░░░░░░░