Решение по делу № 2а-722/2021 от 16.09.2021

    Дело № 2а-722/2021

    УИД 65RS0003-01-2021-000838-52

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 сентября 2021 года                                        г. Анива Сахалинской области

Анивский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего: судьи                        Невидимовой Н.Д.

с участием помощника прокурора Анивского района        Герасимовой Е.В.

представителя административного истца                 Алипова А.А.

административного ответчика                        Маматкулова Л.

переводчика                                    Нышанова Н.О.

при ведении протокола секретарем                     Кызыл-оол С.О.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области к Маматкулову Лазизжону о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

у с т а н о в и л:

16 сентября 2021 года УМВД России по Сахалинской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, указав в нем, что 10 сентября 2021 года УМВД России по Сахалинской области в соответствии с пунктами 3, 5 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» приняло в отношении гражданина Республики Узбекистан Маматкулова Л. решение о сокращении срока пребывания на территории Российской Федерации.

10 сентября 2021 года Маматкулов Л. уведомлен о принятом решении, а также об обязанности покинуть территорию Российской Федерации в течение 3 дней. Однако, данную обязанность не исполнил.

14 сентября 2021 года на основании пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении Маматкулова Л. УВМ УМВД России по Сахалинской области вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, УМВД России по Сахалинской области просит рассмотреть вопрос о помещении гражданина Республики Узбекистан Маматкулов Л., подлежащего депортации, в специальное учреждение – ЦВСИГ УМВД России по Сахалинской области, расположенное в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 90 дней, то есть до 13 декабря 2021 года, учитывая, что депортация является принудительной высылкой иностранного гражданина в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации и осуществляется путем доставки его до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в связи с чем требуется время на проведение ряда процедур, требующих значительных временных затрат.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Сахалинской области Алипов А.А., действующий по доверенности, на административных исковых требованиях настаивал по изложенным в административном исковом заявлении основаниям.

Административный ответчик Маматкулов Л. в судебном заседании не возражал против административных исковых требований.

Выслушав представителя административного истца Алипова А.А., административного ответчика Маматкулова Л., заключение помощника прокурора Анивского района Герасимову Е.В., полагавшую административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если это необходимо в целях обеспечения обороноспособности или безопасности государства, либо общественного порядка, либо защиты здоровья населения, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» (часть 1).

Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 31 Федерального закона «О правовом положении граждан в Российской федерации» в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. Иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 или 2 настоящей статьи, подлежит депортации.

Этой же статьей установлено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пункту 9.4 статьи 31 и пункта 4 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ, помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок, не превышающий сорока восьми часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя указанного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального миграционного органа или его заместителя.

Помещение иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение на срок свыше сорока восьми часов может осуществляться только на основании решения суда (пункт 9.4 статьи 31 и пункт 4 статьи 32.2 Закона № 115-ФЗ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что административный ответчик Маматкулов Л. является гражданином Республики Узбекистан.

Решением инспектора по особым поручениям отдела иммиграционного контроля УМВ УМВД России по Сахалинской области от 10 сентября 2021 года сокращен срок пребывания Маматкулова Л. на территории Российской Федерации; указанное решение принято на основании решения УМВД России по Сахалинской области от 10 сентября 2021 года о неразрешении въезда в Российскую Федерацию Маматкулова Л. сроком до 10 сентября 2091 года.

10 сентября 2021 года Маматкулов Л. уведомлен о принятых решениях о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, сокращении срока пребывания в Российской Федерации и обязанности выехать из Российской Федерации в течение трех дней.

14 сентября 2021 года инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по Сахалинской области принято решение о депортации гражданина Республики Узбекистан Маматкулова Л. за пределы Российской Федерации.

14 сентября 2021 года Маматкулов Л. помещен в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области на срок 48 часов.

Как указано в статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года), вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, жилища и корреспонденции, допустимо, когда это предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности либо защиты прав и свобод других лиц.

Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд, исходя из того, что Маматкулов Л. законных оснований для нахождения на территории Российской Федерации не имеет, в отношении него приняты и действуют указанные выше решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, о сокращении срока пребывания в Российской Федерации, о депортации за пределы Российской Федерации, административным истцом принимаются в настоящее время меры по оформлению необходимых документов с целью депортации административного ответчика, приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных административных требований.

Доказательств наличия каких-либо исключительных объективных обстоятельств личного характера, которые бы подтверждали чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь Маматкулова Л. в материалы дела не представлено.

Поскольку административным истцом не представлено доказательств того, что для осуществления процедуры депортации необходим длительный срок до 90 суток, учитывая, что при наличии объективных причин срок может быть продлен, суд полагает необходимым установить срок помещения Маматкулова Л. в специальное учреждение 60 суток со дня принятия настоящего решения.

Руководствуясь статьями 180, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Сахалинской области удовлетворить.

Поместить гражданина Республики Узбекистан Маматкулова Лазизжона, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение - Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Сахалинской области, расположенный в 2 км южнее с. Троицкое Анивского района Сахалинской области, на срок 60 суток со дня принятия настоящего решения, то есть по 18 ноября 2021 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий: судья                                                             Н.Д. Невидимова