Решение от 01.06.2023 по делу № 33-1439/2023 от 20.04.2023

Судья Коржакова О.И. 33 – 1439/2023

Дело № 2-247/2023

УИД 67RS0008-01-2023-000166-39

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 июня 2023 года г.Смоленск

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего Дмитриевой Г.И.,

судей: Филенковой С.В., Шнытко С.М.,

при секретаре, помощнике судьи Ткаченко Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агеенковой Елены Борисовны к Акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» о защите прав потребителей, с апелляционной жалобой Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» на решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 27 февраля 2023 года.

Заслушав доклад судьи Филенковой С.В., пояснения представителя АО «АтомЭнергоСбыт» Станкевич М.В.,

установила:

Агеенкова Е.Б. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование требований указала, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: .... Поскольку, в зимний период времени у нее значительно увеличено потребление электроэнергии, использует газовый котел (электрический), водонагревательный бак, установлены электроприборы, в связи с чем начисления в месяц составляют свыше 4000 рублей, то за период январь-февраль 2022 года у нее перед ответчиком образовалась задолженность по оплате за потребленную электрическую энергию в размере 8628,32 рубля.

В квитанции за март 2022 года, дата печати которой 31.03.2022г., начисления за март составили 3488,94 рубля, что подтверждает тот факт, что у нее высокие расходы на приобретаемую электроэнергию.

В связи с возникшей задолженностью ответчик произвел отключение подачи электроэнергии в жилое помещение в отсутствие ее и членов семьи, не уведомив об этом надлежащим образом, хотя должен был лишь ограничить подачу электроэнергии.

Об отключении электричества узнала только вечером в 19-00 часов 13.04.2022г. по возвращении с работы домой. В тот же вечер произвела оплату начисленной ей задолженности, в том числе за март. Считает, что действия ответчика по отключению подачи электроэнергии 13.04.2022г. было незаконно, поскольку отключение было произведено без предварительного ограничения режима потребления, а также без предварительного уведомления о намерении ответчика совершить указанные действия.

Действиями ответчика по незаконному отключению дома от электроснабжения ей был причинен моральный вред, выразившийся в не отоплении дома в холодное время года. Из-за длительного отключения электроэнергии в ее доме стало сыро и холодно.

Просила суд признать незаконным действие АО «АтомЭнергоСбыт» по отключению подачи электрической энергии в жилой дом, расположенный по адресу: ...; признать незаконным бездействие АО «АтомЭнергоСбыт» по подключению подачи электрической энергии в жилой дом, расположенный по адресу: ...; взыскать с АО «АтомЭнергоСбыт» компенсацию морального вреда в размере 15000 рублей.

Решением Ярцевского городского суда Смоленской области от 27 февраля 2023 года исковые требования Агеенковой Елены Борисовны удовлетворены.

В апелляционной жалобе Акционерное общество «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» просит решение отменить, вынести новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска. Указывает, что уведомление об отключении электроэнергии в случае неоплаты задолженности за январь-февраль 2022 г. было прописано в квитанции об оплате, направленной истцу по почте в марте 2022 года. Моральный вред истцу причинён не был, поскольку подача электроэнергии была возобновлена после погашения задолженности.

Относительно апелляционной жалобы Агеенковой Е.Б. представлены возражения.

Проверив материалы дела по правилам ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Частями 1, 2 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлена обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с положениями части 1.1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 544 Гражданского Кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, но при этом порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 5 статьи 38 Федерального закона от 26 марта 2003 г.№ 35-ФЗ «Об электроэнергетике» и пункта 29 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, договоры энергоснабжения купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключаемые гарантирующим поставщиком с потребителями (покупателями), являются публичными.

Основы регулирования отношений, связанных с введением полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями электрической энергии (мощности) установлены Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442. Под ограничением режима потребления понимается полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются указанными Правилами (пункт 1 (1)).

Согласно пункту 10 Правил в целях введения ограничения режима потребления его инициатор обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления.

В соответствии с пунктом 1 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442, ограничение режима потребления - полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики потребителя, в том числе уровня потребления электрической энергии, осуществляемое в порядке и в случаях, которые определяются указанными Правилами.

В соответствии с пунктом 2 указанных Правил ограничение режима потребления вводится, в том числе в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 17 (1) указанных Правил введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено, что Приказом Минэнерго России от 23.05.2014г. N 311 АО «АтомЭнергоСбыт» присвоен статус гарантирующего поставщика электроэнергии для нужд населения Смоленской области и с 23.05.2014г. потребители электрической энергии, находящиеся на территории Смоленской области, приняты на обслуживание гарантирующим поставщиком - АО «АтомЭнергоСбыт».

Агеенкова Е.Б. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Смоленская область, г.Ярцево, ул. Духовщинское шоссе, д.17/16 (л.д.9-10).

01.06.2014 между АО «АтомЭнергоСбыт» и Агеенковой Е.Б. заключен договор энергоснабжения № 67101622 (новый номер №), согласно которому АО «АтомЭнергоСбыт» обязалось осуществлять продажу Агеенковой Е.Б. электрической энергии (мощности), а также через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии Агеенковой Е.Б., а Агеенкова Е.Б. обязалась принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги в соответствии с требованиями договора и нормами действующего законодательства РФ.

В связи с ненадлежащим выполнением условий договора в части оплаты потребленной электрической энергии, у Агеенковой Е.Б. образовалась задолженность по оплате поставленной электроэнергии за январь, февраль 2022 года в размере 8628,32 руб., что подтверждается платежным документом, лицевым счетом потребителя, и, которую истец в судебном заседании не оспаривала.

Согласно реестра должников, 05.03.2022г. года АО «АтомЭнергоСбыт» в адрес истца направлена квитанция на оплату за февраль 2022г. и уведомление об ограничении или приостановлении при отсутствии технической возможности ограничений с 05.04.2022г., а с 16.04.2022 полном приостановление подачи электроэнергии (л.д.32), которое согласно Акта № 02 от 05.03.2022г. получено истцом (л.д.27).

23.03.2022г. АО «АтомЭнергоСбыт» обратился к начальнику РЭС филиала ПАО «Россети Центр-Смоленскэнерго» о проведении ограничения предоставления коммунальной услуги, а при отсутствии технической возможности – приостановлении коммунальной услуги по электроснабжению в связи с неисполнением истцом обязательств, с составлением актов о введении ограничений/приостановлений электроснабжения (л.д.33).

05.04.2022г. в 09-00 часов, в связи с отсутствием оплаты АО «АтомЭнергоСбыт» введено полное ограничение режима потребления электроэнергии путем отключения вводного автомата (л.д. 28-29).

15.04.2022г. в 08-11 часов была возобновлена подача электроэнергии истцу (л.д.30).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами полного и (или) частичного режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442, положениями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. №354, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что АО «АтомЭнергоСбыт» незаконно отключило электроэнергию в доме истца, надлежащим образом не предупредив об этом потребителя, что повлекло остановку работы газового котла в холодное время года, квитанция о наличии задолженности за январь-февраль 2022 года истцу вручена не была, кроме того задолженность не превысила двухмесячных размеров оплаты и пришел к выводу о том, что действия АО «АтомЭнергоСбыт» по прекращению подачи электроэнергии в квартире истца, а также бездействия по подключению подачи электрической энергии являются незаконными.

Установив факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оказанию коммунальной услуги электроснабжения и нарушение прав истца как потребителя, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей», пришел к выводу о наличии оснований для взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере по 15 000 рублей.

Данные выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждены материалами дела и не вызывают сомнений.

В соответствии с пунктом 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами.

Согласно пункту 118 Правил № 354 под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате 1 коммунальной услуги в размере, превышающем сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить предоставление такой коммунальной услуги в следующем порядке:

а) исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи;

б) при непогашении потребителем-должником задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока исполнитель при наличии технической возможности вводит ограничение предоставления указанной в предупреждении (уведомлении) коммунальной услуги;

в) при непогашении образовавшейся задолженности в течение установленного в предупреждении (уведомлении) срока и при отсутствии технической возможности введения ограничения в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта либо при непогашении образовавшейся задолженности по истечении 10 дней со дня введения ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель приостанавливает предоставление такой коммунальной услуги, за исключением отопления, а в многоквартирных домах также за исключением холодного водоснабжения.

Согласно подпункту «а» пункта 119 Правил № 354, если иное не установлено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации или договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, исполнитель в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги вправе после предупреждения (уведомления) потребителя-должника ограничить или приостановить представление такой коммунальной услуги в следующем порядке: исполнитель направляет потребителю-должнику предупреждение (уведомление) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня доставки потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничений приостановлено без предварительного введения ограничения. Предупреждение (уведомление) доставляется потребителю путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом (с уведомлением о вручении), или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем, в том числе путем подачи передачи потребителю предупреждения (уведомления) посредством сообщения по сети радиотелефонной связи на пользовательское оборудование потребителя, телефонного звонка с записью разговора, сообщения электронной почты или через личный кабинет потребителя в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства либо на официальной странице исполнителя в сети Интернет, передачи потребителю голосовой информации по сети фиксированной телефонной связи.

Пункт 119 Правил № 354, закрепляя в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги право исполнителя при соблюдении определенного порядка действий ограничить или приостановить предоставление этой услуги, в п.п. «а» установил специальный порядок уведомления потребителя коммунальной услуги, включающий различные (диспозитивные) способы предупреждения (уведомления): путем вручения потребителю-должнику под расписку, или направления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, или путем включения в платежный документ для внесения платы за коммунальные услуги текста соответствующего предупреждения (уведомления), или иным способом уведомления, подтверждающим факт и дату его получения потребителем.

Материалами дела установлен факт наличия у Агеенковой Е.Б. задолженности по оплате поставленной электроэнергии по лицевому счету № № за январь-февраль 2022г. в сумме 8628,32 руб..

Между тем, ответчиком, в нарушение установленного законом порядка не были приняты меры по надлежащему извещению истца о предстоящем приостановлении предоставления коммунальной услуги по электроснабжению.

Задолженность истца не превысила сумму 2 месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа (цены) на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

Ответчиком в нарушение требований законодательства введено полное ограничение режима потребления электроэнергии истца, что подтверждено соответствующим актом о приостановлении.

Данных о надлежащем уведомлении истца о приостановлении электроэнергии ответчик суду не представил.

Поскольку суд установил нарушение ответчиком прав истца, с него взыскана компенсация морального вреда, также с ответчика в доход бюджета взыскана государственная пошлина.

Доводы жалобы о том, что уведомление об отключении электроэнергии в случае неоплаты задолженности было прописано в квитанции об оплате, направленной истцу по почте в марте 2022 года не могут быть приняты во внимание, поскольку данный способ нарушает порядок уведомления истца об отключении услуги. Суду не представлены доказательства уведомления истца в порядке, предусмотренном пунктом 8 Правил № 442 - указание на размер такой задолженности, а также о прекращении подачи электроэнергии в случае не погашения этой задолженности в установленный срок.

Имеющейся в деле Акт № 02 от 05.03.2022г. о недоставлении платежных документов Агеенковой Е.Б. по договору №№.02.2022г. за февраль 2022г. (л.д.27), правомерно не принят судом первой инстанции во внимание в качестве доказательства вручения истцу уведомления о приостановлении/ограничении режима потребляемой электроэнергии, поскольку акт не соответствует вышеуказанному п. 119 Правил, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Кроме того, не представлено доказательств получения истцом квитанции от 28 февраля 2022 г. В то время как и само предупреждение было включено преждевременно, поскольку двухмесячный срок по неоплате платежей истекал после 10 марта 2022 года.

Также судебная коллегия отмечает, что отопление дома истца производится за счет отопительного котла, который при отсутствии электроснабжения выполнять свои потребительские свойства не может. Отключение электроэнергии произведено ответчиком в период отопительного сезона, что является недопустимым, поскольку альтернативной системы отопления в доме истца не имеется.

Несогласие в апелляционной жалобе с постановленным решением, по сути, повторяет позицию ответчика в суде первой инстанции. Судебная коллегия полагает, что значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ярцевского городского суда Смоленской области от 27 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Акционерного общества «АтомЭнергоСбыт» в лице филиала «АтомЭнергоСбыт» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 2 июня 2023 года.