Решение по делу № 2-1511/2016 от 20.06.2016

                                                                                                                       Дело № 2-1511/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2016 года

Первомайский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Панковой А.С.,

при секретаре                               Есиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Железновой Г.В. и Чудайкиной Е.И. к ООО «УК Согласие» об устранении препятствий в перерегистрации в жилом помещении,

У С Т А Н О В И Л:

Железнова Г.В. и Чудайкина Е.И. первоначально обратились в суд с иском к ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ о признании права пользования жилым помещением, устранении препятствий в перерегистрации в жилом помещении, признании незаконными действий, ссылаясь на то, что на основании ордера ... от ..., выданного Пензенской КЭЧ района служащей Чудайкиной (Железновой) Г.В. на состав семьи 2 человека: она и дочь - Чудайкина Е.И., они были вселены в ... по адресу: .... Согласно выписке из протокола ... заседания жилищной комиссии ПАИИ от ... выделена дополнительно комната ... в корпусе ... к имеющейся комнате .... Лицевой счет открыт на Железнову Г.В. с ..., согласно копии лицевого счета от ..., выданного ООО «УК «Согласие», истец оплачивает квартплату и коммунальные услуги за спорное жилое помещение, но по данному адресу она не может перерегистрироваться. Согласно справке от ..., выданной Пензенским городским отделением ПФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» домовладение в ... Военный городок в связи с переучетом объекта недвижимости ком. ... ... ... ... заменены на ... (...). При неоднократном обращении в ТО ФГКУ ЖО «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ дать разрешение на перерегистрацию истцов по указанному адресу: ... комн. ...) был дан ответ за ... от ..., согласно которому вопросы регистрационного учета граждан в жилом фонде Министерства обороны РФ в силу полномочий, закрепленных в Уставе учреждения не входят в компетенцию отделения. Указывают, что они проживают в спорной квартире с .... Согласно копии трудовой книжки она была принята на работу с ... в Пензенский Артиллерийский Инженерный Институт на должность машинистки по секретной переписке. ... переведена библиотекарем 2 категории секретной библиотеки. ... переведена на должность ведущего библиотекаря секретной библиотеки и по настоящее время работает в Пензенском Филиале Военной Академии тыла и транспорта. Письменное обращение было отправлено ... в Министерство обороны РФ о перерегистрации в ... До настоящего времени ответа нет, получено уведомление о получении письма. Также письменное обращение было отправлено ... в Департамент жилищного Министерства обороны РФ, при наличии уведомления о получении письма, до настоящего времени ответа также не поступило. Письменное обращение было направлено ... в ФГКУ «Центррегионжилье», дан отказ в перерегистрации. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ... ... по адресу: ..., правообладатель данного недвижимого имущества отсутствует. Просили признать за ними право пользования жилым помещением по адресу: ... вместо корпуса ...; обязать ответчиков не чинить препятствий в перерегистрации истцов по указанному адресу.

... в соответствии с определением Первомайского районного суда г. Пензы в качестве соответчика по делу привлечено ООО «УК «Согласие». ... Первомайским районным судом г. Пензы исключены из числа ответчиков ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, УФМС России по Пензенской области и привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Определением Первомайского районного суда ... от ... принят к производству суда отказ о т исковых требований истцов Чудайкиной Е.Н. и Железновой Г.В. от части исковых требований: о признании за ними права пользования жилым помещением по адресу: ... вместо ...; производство по гражданскому делу в указанной части прекращено.

Окончательно истцы просили обязать ООО «УК «Согласие» не чинить препятствий в приеме документов на перерегистрацию истцов по адресу: ... ...

Истцы Железнова Г.В. и Чудайкина Е.Н. в судебное заседание не явились, в своих заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие, выразили также свое согласие на рассмотрение дела в заочном порядке.

Представитель истцов Лысенкова М.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала.

Ответчик ООО «УК Согласие» в судебное заседание не явился, причины неявки неизвестны, в своем отзыве на исковое заявление представитель ответчика просил отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что к перечню документов, являющихся основанием для вселения в жилое помещение относятся: ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение или иной документ. Тем самым, при подаче заявления истец должен приложить любой из документов, свидетельствующий о согласии собственника жилого помещения на вселение в данное помещение. Однако при обращении истца в ООО «УК Согласие» был предоставлен только ордер ... от ... с указанием на право занятия 2 комнат площадью 27,9 кв.м. в ... и справка из ФГБУ «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» о переучете объекта недвижимости. Каких-либо документов от собственника жилого помещения, свидетельствующих о праве истца на вселение в ... со стороны истца представлены не были, в связи с чем письмом ... от ... истцу было отказано в перерегистрации и было рекомендовано обратиться в Министерство обороны РФ.

Представители третьих лиц Министерства обороны РФ и УФМС России по Пензенской области в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица ФГКУ «Приволжско-Уральское территориальное Управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражал против удовлетворения искового заявления.

С учетом мнения истцов, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в заочном производстве.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно Закону РФ от 25.06.1993 г. N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация по месту жительства производится в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 6 указанного Закона для постановки на регистрационный учет по месту жительства гражданин обязан предъявить должностному лицу, ответственному за регистрацию, заявление установленной формы, а также приложить к заявлению паспорт или иной заменяющий его документ, удостоверяющий личность гражданина; документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордер, договор, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иной документ), или его надлежаще заверенную копию.

Аналогичные требования содержатся в п. 16 Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. N 713, и в п. 83 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан РФ по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ (утв. Приказом ФМС РФ от 11.09.2012 г. N 288).

Основания для возникновения жилищных прав и обязанностей предусмотрены ст. 10 ЖК РФ.

В соответствии с данной нормой материального права жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 утвержден Перечень лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, согласно которому, к должностным лицам, ответственным за регистрацию относятся:

1. Должностные лица органов государственной власти Российской Федерации в области жилищных отношений, органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области жилищных отношений, органов местного самоуправления в области жилищных отношений, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда.

2. Собственники, самостоятельно осуществляющие управление своими жилыми помещениями, или уполномоченные лица товарищества собственников жилья либо управляющей жилищным фондом организации.

3. Уполномоченные лица органов управления жилищными и жилищно-строительными кооперативами.

4. Уполномоченные должностные лица многофункциональных центров оказания государственных (муниципальных) услуг.

В силу п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.02.2016),местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания граждан и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. Местом жительства гражданина, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть признано одно из поселений, находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий этого гражданина.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера ... от ..., выданного Пензенской КЭЧ района, Чудайкиной (Железновой) Г.В. было предоставлено жилое помещение по адресу: ..., семье, состоящей из двух человек, в том числе, ее дочери Чудайкиной Е.И. Согласно выписке из протокола ... заседания жилищной комиссии ПАИИ от ... Чудайкиной Г.В. выделена дополнительно комната ... в корпусе ... к имеющейся комнате .... Лицевой счет открыт на Железнову Г.В. с ..., что следует из справки, выданной ООО «УК Согласие» от .... Согласно выписке из домовой книги по адресу: ..., в данном жилом помещении зарегистрированы Железнова Г.В. и Чудайкина Е.И., данное обстоятельство также подтверждается справкой от ... ООО «УК Согласие».

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от ... сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества: ... по адресу: ..., отсутствуют.

Согласно справке от ..., выданной Пензенским городским отделением ПФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» домовладение ... Военный городок в связи с переучетом объекта недвижимости ком. ...,2 ... заменены на ... (...).

... Железнова Г.В. обратилась в Министерство обороны РФ с просьбой дать разрешение на перерегистрацию по адресу: ... В материалах дела имеется уведомление о вручении от .... Сопроводительным письмом от ... заявление Железновой Г.В. было направлено в ФМС России. Сопроводительным письмом от ... обращение Железновой Г.В. было направлено для его рассмотрения в УФМС России по Пензенской области.

... УФМС России по Пензенской области Железновой Г.В. был дан ответ, согласно которому для решения вопроса о регистрации по месту жительства ей необходимо обратиться в ООО «УК Согласие».

... Железнова Г.В. обратилась в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с просьбой дать разрешение на перерегистрацию по адресу: ... ...). В материалах дела имеется уведомление о вручении от ....

... Железнова Г.В. обратилась в ФГКЭУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с просьбой дать разрешение на перерегистрацию по адресу: ...). В материалах дела имеется уведомление о вручении от .... ФГКЭУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ... за ...нс был дан ответ об отсутствии соответствующих полномочий у данной организации, сообщено, что необходимо обращаться в УФМС по месту жительства.

... Железнова Г.В. обратилась в ФГКЭУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ с просьбой дать разрешение на перерегистрацию по адресу: ..., на что ... за ... был дан ответ, что вопросы регистрационного учета граждан в жилом фонде Министерства обороны РФ в силу полномочий, закрепленных в уставе учреждения, не входят в компетенцию отделения.

... Железнова Г.В. обращалась в ФГУ «Приволжско-Уральское Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, УФМС России по Пензенской области с просьбой дать разрешение на перерегистрацию по адресу: ...

В судебном заседании установлено, что в настоящее время Железнова Г.В. работает в филиале Военной академии материально-технического обеспечения в должности ведущего библиотекаря секретной библиотеки, что подтверждается справкой Военной академии материально-технического обеспечения от ... .... Согласно копии трудовой книжки Железнова Г.В. была принята на работу с ... в Пензенский Артиллерийский Инженерный Институт на должность машинистки по секретной переписке. ... переведена библиотекарем 2 категории секретной библиотеки. ... переведена на должность ведущего библиотекаря секретной библиотеки и по настоящее время работает в Пензенском Филиале Военной Академии тыла и транспорта.

Из имеющегося в материалах гражданского дела свидетельства о расторжении брака следует, что брак между ...8и Чудайкиной Г.В. прекращен ..., после чего истцу присвоена фамилия «Железнова». Данное обстоятельство также подтверждается свидетельством о перемене имени от ....

... за ... ООО «УК Согласие» дало Железновой Г.В. ответ на ее обращение от ..., согласно которому провести перерегистрацию Железновой Г.В. и Чудайкиной Е.И. в настоящий момент не представляется возможным, так как со стороны Министерства обороны РФ не представлены документы, подтверждающие замену жилого помещения, указанного в ордере ... от ...

Согласно сообщению ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» от ... в отделении отсутствуют сведения о том, когда и кем был произведен переучет объекта недвижимости по адресу: ..., замененные на ..., заселенные Железновой Г.В. и Чудайкиной Е.И. По имеющимся в отделении сведениям, ... корпусе ..., по ... городок в ... включена в специализированный жилищный фонд Министерства обороны РФ на основании решения исполнительного комитета Ленинского районного Совета народных депутатов ... ... от ... и в последующем из указанной категории жилья не исключалась.

В судебном заседании установлено, что до переучета объектов недвижимости в Военном городке ... Железнова Г.В. и Чудайкина Е.И. проживали в служебном жилом помещении - в коммунальной квартире и занимали две комнаты в ... две комнаты в ... 7 в Военном городке в .... Согласно имеющимся в ФГКУ «Центррегионжилье» сведениям после произошедшего переучета недвижимости, в настоящее время Железнова Г.В. совместно с дочерью Чудайкиной Е.И. проживают в служебном жилом помещении - в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ... ввиду того, что ... заменены на ...). Поскольку истицы занимают те же комнаты, что и после переучета, проживают в них с ... и несут бремя содержания их, оплачивая коммунальные платежи, суд приходит к выводу, что исковые требования Железновой Г.В. и Чудайкиной Е.И. к ООО «УК Согласие» об устранении препятствий в перерегистрации в жилом помещении подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░ «░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░ «░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░: ...

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 26.07.2016░.

░░░░░ -