Решение от 25.09.2014 по делу № 33-4834/2014 от 04.09.2014

     Дело № 33-4834/2014

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург                            25 сентября 2014 года

Судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Андреевой Т.Б.

судей     Морозковой Е.Е., Астапенко С.А.

при секретаре Михейкиной М.О.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе на решение Киришского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2014 года, которым Васильеву С.В. отказано в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене заключения от 11.06.2014 старшего инспектора ГЛРР ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области об аннулировании лицензии (разрешения) на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Морозковой Е.Е., объяснения Васильева С.В. и его представителя Алексеевой С.Ю., судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда,

установила:

Васильев С.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать незаконным и отменить заключение старшего инспектора ГЛРР ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области об аннулировании лицензии (разрешения) на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. В обоснование требований пояснил, что 11.06.2014 старшим инспектором ГЛРР ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области вынесено заключение об аннулировании лицензии (разрешения) на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Данное заключение основано на том, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель осуждён Киришским народным судом по <данные изъяты> УК РСФСР к <данные изъяты> годам лишения свободы, имеет погашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое с применением оружия. Полагал, что указанным решением нарушены его права, поскольку ч.3 ст. 86 УК РФ устанавливает, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

В судебном заседании суда первой инстанции Васильев С.В. заявленные требования поддержал в полном объёме.

Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области Алексеев Д.И. заявленные требования считал не подлежащими удовлетворению.

    Решением Киришского городского суда Ленинградской области от 31 июля 2014 года Васильеву С.В. в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене заключения от 11.06.2014 старшего инспектора ГЛРР ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области об аннулировании лицензии (разрешения) на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия отказано.

    В апелляционной жалобе Васильев С.В. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что лицензия аннулирована в связи с внесенными изменениями в Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», в частности, внесены изменения в положения п.3 ч.19 ст.13 названного Федерального закона. Закон в новой редакции ухудшает положение заявителя. Кроме того, судом не принята во внимание ст.86 УК РФ по смыслу которой погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Васильев С.В. доводы апелляционной жалобы поддерживает.

Представитель Василева С.В. – Алексеева С.Ю. в дополнении к доводам апелляционной жалобы указывает, что преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РСФСР, на момент составления заключения об аннулировании лицензии в соответствии с действующими нормами уголовного права не относится к категории тяжких преступлений.

Представитель заинтересованного лица - ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области - старший инспектор ГЛРР Алексеев Д.И. представил ходатайство, в котором просил рассмотреть гражданское дело по апелляционной жалобе Василева С.В. на решение суда в его отсутствие, представив по делу письменное возражение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации(включая оборот боеприпасов и патронов к оружию) урегулированы Федеральным законом от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии».

Названный Федеральный закон направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В силу положений пункта 3 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации имеющим неснятую или погашенную судимость за преступления, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия (пункт 3 в редакции Федерального закона от 02.04.2014 №63-ФЗ).

В пункте 2 статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии» предусмотрено, что лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.По делу установлено, что приговором Киришского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № Васильев С.В. осужден по <данные изъяты> УК РСФСР к <данные изъяты> годам лишения свободы. Из приговора следует, что Васильев С.В. признан виновным в <данные изъяты>, то есть в <данные изъяты>

Из сообщения врио начальника ОМВД РФ по Киришскому району от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что данная судимость погашена.

21.05.2009 ОВД по Киришскому району Ленинградской области Васильеву С.В. выданы разрешения серии РОХа № и серии РОХа № на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ

11.06.2014 старшим инспектором ГЛРР ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области вынесено заключение об аннулировании лицензии (разрешения) на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия, которым аннулированы разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия серии РОХа № и серии РОХа №, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ Васильев С.В. осуждён Киришским народным судом по <данные изъяты> УК РСФСР к <данные изъяты> годам лишения свободы, имеет погашенную судимость за тяжкое преступление, совершённое с применением оружия.

Установив изложенные обстоятельства, суд признал заключение старшего инспектора ГЛРР ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области Алексеева Д.И. от 11.06.2014 об аннулировании лицензии(разрешения) на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия правильным вследствие ограничений, предусмотренных пунктом 3 статьи 13 Федерального закона от 13.12.1996 №150-ФЗ «Об оружии», и наличия у заявителя погашенной судимости за тяжкое преступление, совершенное с применением оружия.

Выводы суда являются необоснованными и решение суда подлежит отмене с вынесением решения об удовлетворении требований заявителя по следующим основаниям.

На момент совершения Васильевым С.В. преступления, на момент его осуждения Киришским городским судом Ленинградской области(и на момент отбытия Васильевым С.В. наказания), преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РСФСР, согласно ст.7.1 УК РСФСР признавалось тяжким преступлением.

С 1 января 1997 года УК РСФСР утратил силу и введен в действие УК Российской Федерации.

В статье 10 Уголовного кодекса Российской Федерации оговорено, что уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу.

В статье 3 Федерального закона от 13.06.1996 №64-ФЗ «О введении в действие Уголовного кодекса Российской Федерации» также предусмотрено применение положений Уголовного кодекса Российской Федерации в случае, если данные положения иным образом улучшают положение лиц, совершивших преступления.

Уголовная ответственность за совершение хулиганства, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, в том числе, совершенное с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, предусмотрена <данные изъяты> п. «а» УК РФ.

Однако, в соответствии с ч.ч.3,4 ст.15 УК Российской Федерации преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК Российской Федерации не является тяжким преступлением, а относится к преступлениям средней тяжести.

С учетом изложенного, согласно ст.15 УК Российской Федерации в целях регулирования спорных правоотношений Васильев С.В. не может быть признан лицом имеющим на момент возникновения спорных правоотношений погашенную судимость за тяжкое преступление, совершенное с применением оружия.

Иное толкование приведет к нарушению одного из основных принципов уголовного судопроизводства, закрепленного в ст.10 УК Российской Федерации (обратная сила уголовного закона)и как следствие к нарушению прав заявителя, что является недопустимым.

Так как приведенное обстоятельство явилось единственным основанием для аннулирования лицензии (разрешения) на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия в заключении от 11.06.2014 старшего инспектора ГЛРР ОМВД России по Киришскому району Ленинградской области(иные правовые основания для аннулирования лицензии в заключении не отражены), то названное заключение не может быть признано законным и подлежит отмене по приведенным выше мотивам в совокупности.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Ленинградского областного суда

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 31 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ 11 ░░░░ 2014 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

    ░░░░░

(░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.)