Решение по делу № 12-46/2018 от 05.07.2018

13» августа 2018 г.                                                                  Дело №12-46/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Котельниковского районного суда Волгоградской области Молодцова Л.И., рассмотрев в помещении Котельниковского районного суда Волгоградской области по адресу: улица Ленина, 5 в г. Котельниково Волгоградской области, рассмотрев жалобу представителя Муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания Котельниковского городского поселения Волгоградской области» (далее МУП «Управляющая компания») на постановление № 389 заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 29 мая 2018 года о назначении административного наказания юридическому лицу МУП «Управляющая компания» в виде штрафа в размере 41000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    Представитель МУП «Управляющая компания» обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановлением № 389 заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 29 мая 2018 года МУП «Управляющая компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 41000 рублей.

            Полагает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, так как МУП «Управляющая компания» о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении надлежащим образом не извещено, что является нарушением требований ст. 25.1 КоАП РФ.

    В судебном заседании представитель МУП «Управляющая компания» по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержал, просил суд постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 29 мая 2018 года о привлечении к административной ответственности МУП «Управляющая компания» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Представитель инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области по доверенности ФИО3 в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении жалобы, так как считает постановление о назначении административного наказания от 29 мая 2018 года законным и обоснованным.

Суд считает возможным рассмотреть жалобу МУП «Управляющая компания» в отсутствие представителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области.

Выслушав представителя МУП «Управляющая компания», проверив материалы дела и доводы жалобы, суд считает жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

    В судебном заседании установлено, что постановлением № 389 заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области от 29 мая 2018 года МУП «Управляющая компания» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 41000 рублей.

Как следует из материалов дела, консультантом отдела лицензионного контроля и жилищного надзора инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области в период с 03.04.2018 по 04.04.2018 проведена проверка доводов обращения граждан в части соблюдения МУП "Управляющая компания" правил содержания и ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Гришина № 12"б" г. Котельниково Волгоградской области, в ходе, которой в содержании общего имущества вышеуказанного многоквартирного дома выявлены нарушения п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее по тексту - Правила), п.п. 3.2.2, 3.2.8, 4.6.1.1, 4.6.1.2., 4.6.3.3., 4.6.4.1, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту - ПиН), требований п.п.7, 9, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее по1 тексту - Минимальный перечень), а именно:

-кровельное покрытие в границах квартиры №21 находится в ненадлежащем техническом состоянии, имеются прогибы верхнего слоя, углубления в которых наблюдается застой воды, истёртости, вздутия верхнего слоя, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2., 4.6.3.3. ПиН, п. 7 Минимального перечня.

- нарушена герметичность трубопроводов системы внутреннего водостока, наблюдается течь данных трубопроводов на техническом этаже, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 4.6.1.1, 4.6.4.1 ПиН, п. 9 Минимального перечня,

- в подъезде здания на лестничной клетке верхнего этажа, в коридорах общего пользования собственников помещений, а также в помещениях квартиры №21 наблюдаются затечные следы от проникновения атмосферных осадков через ограждающие конструкции крыши данного многоквартирного дома, тем самым нарушены требования п. 10 Правил содержания, п.п. 3.2.2, 3.2.8 ПиН, п. 11 Минимального перечня.

Результаты проверки отражены в акте проверки от 04.04.2018.

    По факту выявленных нарушений правил содержания и ремонта многоквартирного дома № 12 "б" по ул. Гришина в г. Котельниково Волгоградской области в отношении МУП "Управляющая компания" протоколом об административном правонарушении № 389 от 04.04.2018 консультантом отдела лицензионного контроля и жилищного надзора инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области возбуждено дело об административном правонарушение предусмотренном ст. 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст.7.22 КоАП РФ нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений …. влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

При таких обстоятельствах суд считает, что должностным лицом правомерно установлена вина МУП «Управляющая компания» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, и оспариваемое постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области является законным и обоснованным.

Доводы жалобы относительно ненадлежащего извещения МУП «Управляющая компания» о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении, являются несостоятельными.

В силу ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что извещение о явке юридического лица МУП «Управляющая компания» о времени и дате рассмотрения дела об административном правонарушении на 29 мая 2018 г. в 10 часов 50 минут было направлено 22 мая 2018 года в 13 часов 44 минуты на официальный адрес электронной почты МУП «Управляющая компания», которое в тот же день доставлено юридическому лицу и прочитано получателем 22 мая 2018 года в 16 часов 45 минут, что соответствует требованиям, установленным ст. 25.15 КоАП РФ.

Таким образом, нарушения порядка привлечения МУП «Управляющая компания» к административной ответственности при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Постановление о привлечении МУП «Управляющая компания» к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено МУП «Управляющая компания» в пределах санкции ст. 7.22 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений по делу не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены либо изменения оспариваемого заявителем судебного акта не имеется.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Таким образом, оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 389 от 29 мая 2018 года о назначении административного наказания юридическому лицу МУП «Управляющая компания» в виде штрафа в размере 41000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя МУП «Управляющая компания» без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.8, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

постановление заместителя руководителя инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области № 389 от 29 мая 2018 года о назначении административного наказания юридическому лицу МУП «Управляющая компания» в виде штрафа в размере 41000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя МУП «Управляющая компания» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 10 дней с момента его получения.

Судья                                                                                                    Л.И.Молодцова