Решение от 19.03.2015 по делу № 2-116/2015 от 16.02.2015

Гр. дело № 2-116/2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Оричи                              19 марта 2015 года

    Оричевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Банниковой Л.В.,

при секретаре Мищихиной С.Г.,

с участием истца Машкина А.Н., его представителя Х.,

представителя ответчика войсковой части №, он же представитель ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть №)» по доверенности С.,

третьего лица на стороне истца – Машкина Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Машкина Алексея Николаевича к муниципальному образованию Оричевское городское поселение, муниципальному образованию Оричевский район, войсковой части № о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

    Машкин А.Н. обратился в суд с иском к муниципальному образованию Оричевское городское поселение, муниципальному образованию Оричевский район и войсковой части № о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

    Свои требования истец мотивирует тем, что трёхкомнатная <адрес> была предоставлена его матери М. на семью из четырёх человек (её и трёх сыновей) согласно решения жилищной комиссии войсковой части № от 15 июня 2005 года № в связи с отселением из № закрытого военного городка <адрес>. 13 декабря 2005 года с М. был заключён договор социального найма жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда РФ, в договор в качестве членов семьи нанимателя были включены: Машкин А.Н., Машкин О.Н. и Машкин Е.Н. До момента получения указанной квартиры (с 04.11.1980 г. по 21.12.2005 г.) он проживал и был зарегистрирован в № закрытом городке по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>, с 14.10.2001 г. по 06.07.2010 г. отбывал наказание в местах лишения свободы, после освобождения вселился в спорную квартиру, как член семьи нанимателя и проживал там в период с 18.08.2010 г. по 11.11.2011 г. В связи со сменой места работы в период с 11.11.2011 г. по 21.01.2015 г. был зарегистрирован по адресу: <адрес> <адрес>, с 21.01.2015 г. вновь зарегистрировался по адресу: <адрес>. С момента начала приватизации в РФ с территории <адрес> не выезжал, ранее в приватизации не участвовал. В настоящее время в спорной квартире также зарегистрирован его брат ФИО11, который участвовать в приватизации квартиры не желает. М. и ФИО4 умерли.

В 2015 г. он обратился в администрацию Оричевского городского поселения с заявлением о передаче квартиры в собственность. Но ему было в этом отказано, поскольку квартира в реестре муниципальной собственности не значится. Данный отказ считает неправомерным.

Истец Машкин А.Н., его представитель Х. в судебном заседании, поддерживая исковые требования, дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков - глава администрации Оричевского городского поселения и МО «Оричевский муниципальный район» в письменных отзывах на исковые требования указали, что надлежащими ответчиками по делу не являются, так как <адрес> в муниципальной собственности не значится, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

    Третье лицо Машкин Е.Н. в судебном заседании заявленные требования также поддержал, сам от приватизации квартиры отказался в пользу истца, в материалах дела имеется его нотариальное согласие на оформление в индивидуальную собственность Машкина А.Н. квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. л.д. (л.д. 17).

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области по доверенности З. в письменном отзыве на иск указала, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на квартиру по адресу: <адрес>, зарегистрировано право собственности за Российской Федерацией. Если Машкин А.Н. вселён в квартиру на условиях социального найма, то он имеет право на приватизацию квартиры. Указывает, что в случае соблюдения все предусмотренных Федеральным законом «О приватизации жилищного фонда в РФ» условия, право собственности на жилое помещение может быть признано в судебном порядке. (л.д. 61-62).

Представитель ТУ Росимущества в Кировской области, будучи надлежащим образом извещённым о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил, возражений на иск не представил.

Представитель ответчика - войсковой части № – С., он же представитель ФБУ «Федеральное управление по безопасному хранению и уничтожению химического оружия при Министерстве промышленности и торговли РФ (войсковая часть №)» исковые требования Машкина А.Н. не признал, полагая, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку право собственности на спорную квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией. Жилой дом, в котором находится спорная квартира, является имуществом, призванным служить безопасному хранению и уничтожению химического оружия и Кировской области, в качестве социальной инфраструктуры, не передавался, поэтому приватизации указанное имущество и в том числе жилой фонд не подлежит. В настоящее время решается вопрос о придании статуса служебного жилья квартирам в этом доме.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании решения жилищной комиссии войсковой части № от 15 июня 2005 года в связи с выселением из № закрытого военного городка в <адрес>, войсковая часть предоставила М. на семью из 4-х человек трехкомнатную <адрес> в <адрес> ( л.д. 9,56-57).

13 декабря 2005 года войсковая часть № заключила с М. договор социального найма на <адрес> в <адрес>, в качестве членов семьи М. указаны: сыновья Машкин О.Н., Машкин А.Н., Машкин Е.Н. ( л.д. 10 ).

ФИО4 и М. умерли соответственно 17.04.2013 г. и 16.02.2014 г., что подтверждается свидетельствами о их смерти. (л.д.18,19).

03 марта 2015 года администрацией <адрес> городского поселения Машкину А.Н. в передаче в собственность в порядке приватизации занимаемой им квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, было отказано, так как данная квартира не числится в реестре муниципальной собственности. (л.д.67,68).

    Согласно информации от 26 февраля 2015 года, <адрес>, в реестре муниципальной собственности МО Оричевское городское поселение не числится ( л.д. 39 ).

Как следует из справки администрации Оричевского городского поселения от 02 февраля 2015 года, Машкин А.Н. с 21 января 2015 года зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 16 января 2006 года в этой же квартире зарегистрирован брат Машкин Е.Н. ( л.д. 16 ).

Согласно представленной информации администрациями <адрес> и Оричевского городских поселений Машкин А.Н. в период с 04.11.10980 г. по 21.12.2005 г. был зарегистрирован в № закрытом военном городке, в период с 18.08.2010 г. по 11.11.2011 г. в <адрес>, в период с 11.11.2011 г. по 21.01.2015 г. в <адрес>.(л.д.12-14).

В период с 2001 по 2010 г. Машкин А.Н. отбывал наказание в местах лишения свободы. (л.д.11, 42-43).

Согласно справке КОГУП «БТИ» «<данные изъяты>» от 22 декабря 2014 года Машкин А.Н. не использовал право бесплатной приватизации жилых помещений на территории Оричевского района, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации у него прав на недвижимое имущество в порядке приватизации. ( л.д. 15,40-41).

Выпиской Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> от 16 января 2015 года подтверждено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации ( л.д. 66 ).

В соответствии с п. 1 ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. ст. 2, 11 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 4 Закона "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В силу статьи 6 названного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В соответствии с ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 26 января 2006 г. N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений" отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также, если имеют обременения прав на это имущество.

Федеральной целевой программой «Уничтожение запасов химического оружия в Российской Федерации», утверждённой постановлением Правительства РФ от 21 марта 1996 года № 305, в связи с уничтожением и хранением химоружия на объекте <адрес> предусмотрено строительство объекта № по уничтожениюхимического оружия и объектов социальной инфраструктуры.

Законом РФ № 227-ФЗ «О федеральном бюджете» на 2000, 2001 годы предусмотрены расходы на реализацию данной программы в сумме 500 и 3 000 миллиона рублей.

Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Федеральному агентству по промышленности предоставлен земельный участок для строительства 60-ти квартирного жилого дома в <адрес> ( л.д. 70 ).

Распоряжением главы администрации <адрес> «О приемке объекта в эксплуатацию» от 15 ноября 2005 года № утверждён акт Государственной комиссии о приёмке 60-ти квартирного жилого дома, расположенного в <адрес>, в эксплуатацию (л.д.69).

    Анализируя доказательства, суд приходит к выводу, что спорная квартира предоставлена матери истца – М. в связи с отселением из № закрытого военного городка в <адрес>, то есть на условиях социального найма, квартира построена в соответствие с Федеральной целевой программой по уничтожению химического оружия, за счёт средств федерального бюджета, истец ни разу не приватизировал жилые помещения, поэтому имеет право на получение квартиры в собственность в порядке приватизации.

Спорная квартира имеет технический и кадастровый паспорта ( л.д.20-23).

На момент вселения семьи Машкиных в спорное жилое помещение, оно не имело статуса служебного жилья, не имеет такого статуса и на момент рассмотрения дела, поэтому в отношении спорной квартиры должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, в связи с чем, Машкин А.Н.. приобрел право пользования квартирой № дома № по <адрес> на условиях социального найма и имеет право на приватизацию занимаемого жилого помещения.

Оснований для отказа в приватизации, предусмотренных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не имеется.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 65,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: №, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░: №.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░