Решение от 10.05.2023 по делу № 12-47/2023 (12-342/2022;) от 16.09.2022

12-47/2023

24RS0032-01-2022-004381-82

РЕШЕНИЕ

город Красноярск                                        10 мая 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Гридасова Т.Ю., рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске № БЛ 2203711 от 15.08.2022 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Ленинского района в г. Красноярске № БЛ 2203711 от 15.08.2022 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», ей назначен штраф в размере 4000 руб.

Согласно оспариваемого постановления, 22.06.2022 в 11 часов 10 минут ФИО1 повторно повредила территорию, расположенную в границах г. Красноярка, занятую травянистыми растениями, путем размещения на ней транспортного средства Toyota RAV4 г/н №, свидетельство о государственной регистрации ТС <адрес>, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травянистого покрова. Правонарушение совершено повторно, что подтверждается ранее вынесенными постановлениями по делу об административном правонарушении от 30.05.2022 №БЛ2202087, вступившее в законную силу 21.06.2022.

В жалобе ФИО1 указывает, что газона на указанном месте нет.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности. ФИО1, представитель административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причине неявки суду не сообщили.

Исследовав, проверив и оценив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Пунктом 1.1. ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 № 7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населённых пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путём размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.

В соответствии с п. 2. повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 и пунктом 1.1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, в том числе в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершённого с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 26.8 КоАП РФ установлено, что под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утверждённого типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 30.05.2022 в соответствии с постановлением БЛ 2202087 была привлечена к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях». Постановление вступило в законную силу.

22.06.2022 в 11 час 10 мин. по адресу г. Красноярск, Северный проезд, д. 13, будучи ранее привлеченной к административной ответственности повторно в нарушение п. 6.10 «Правил благоустройства территории г. Красноярска», утверждённых решением Красноярского городского совета депутатов № В-378 от 25.06.2013, повторно повредила распложённую в границах указанного района города Красноярска территорию, занятую травянистыми растениями, путём размещения на ней транспортного средства Toyota Rav-4 г/н <адрес>, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травянного покрова, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное п.2 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях».

Нарушение Правил благоустройства территорий г. Красноярска было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функцию фотосъёмки «Дозор-МП».

Согласно данным ФГИС «Аршин» программно-аппаратный комплекс «Дозор-МП» утверждён в качестве средства измерения (номер в государственном реестре средств измерения 62496-15) и поверен в установленном законом порядке. В соответствии с размещённым в указанной системе описанием типа средства измерения комплекс предназначен для измерения в автоматическом режиме измерений текущего времени согласованного с национальной шкалой времени, определения координат комплекса и фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам.

Как следует из руководства по эксплуатации, данный комплекс применяется как автономное, мобильное (носимое) средство измерения для фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам.

Возможность отнесения технических средств автоматической фотовидеофиксации по их конструктивным особенностям, связанным со степенью мобильности, к том числе передвижным (предназначенные для обеспечения контроля за дорожным движением в режиме непрерывной работы в течение ограниченного промежутка времени и размещаемые на специальных конструкциях, в том числе штативах, треногах), к носимым (предназначенным для обеспечения контроля за дорожным движением в течение ограниченного промежутка времени и не требующих специальных конструкций для размещения) предусмотрена пунктом 4.1 утверждённого и введённого в действие приказом Росстандарта от 11.10.2016 №1367-ст ГОСТ Р 57144-2016 «Национальный стандарт Российской Федерации. Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением. Общие технические требования».

С учётом установленных по настоящему делу обстоятельств оснований полагать, что фиксация правонарушения была осуществлена с нарушением положений руководства по эксплуатации «Дозор-МП», а также описания данного комплекса, утверждённого при регистрации его в качестве средства измерения, не имеется.

Вменённое ФИО1 правонарушение относится к правонарушениям в области благоустройства территории, предусмотренным законом субъекта Российской Федерации, а именно нарушением «Правил благоустройства территории <адрес>», утверждённых решением Красноярского городского совета депутатов № В-378 от 25.06.2013.

Указанное в постановлении деяние совершено с использованием транспортного средства.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске вынесено в соответствии с нормами действующего законодательства без составления протокола об административном правонарушении и в отсутствие привлекаемого лица.

Вопреки доводам жалобы на фотоматериале, имеющемся в деле об административном правонарушении отчетливо виден бетонный бордюр, который отделяет проезжую часть от газона, при этом место разграничение не заснежено и позволяет визуально определить границы окончания проезжей части. На представленном фотоматериале визуально просматривается открытый почвенный слой, а также кустарники и деревья в месте парковки автомобиля Toyota Rav-4 г/н №. Поэтому доводы жалобы суд признает необоснованными.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии иных оснований прекращения производства по делу, из материалов дела не усматривается.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении материалов дела об административном правонарушении допущено не было, таким образом, суд считает, что постановление административной комиссии Ленинского района в городе Красноярске № БЛ 2203711 от 15.08.2022 о признании ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» подлежит оставлению без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ № ░░ 2203711 ░░ 15.08.2022 ░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 2 ░░. 5.1 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 02.10.2008 № 7-2161 «░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░» - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░1 – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                 ░.░. ░░░░░░░░░