Решение от 04.04.2019 по делу № 5-339/2019 от 04.04.2019

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ                     Копия

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Центрального районного суда <адрес>                 Ю. С. Сташкова, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО УК «Новоильинская инженерная компания» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,

Установил:

В Центральный районный суд <адрес> поступил административный материал в отношении ООО УК «Новоильинская инженерная компания» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч.5 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

При подготовке дела об административном правонарушении к рассмотрению судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. составлен протокол в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Новоильинская инженерная компания» об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с ч.2 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.4 КоАП РФ, рассматриваются судьями, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело, передает его на рассмотрение судье. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, если производство по делу осуществлялось в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В соответствии с ч.1 ст. 28.7 КоАП РФ административное расследование проводится в случаях, если после выявления административного правонарушения в области об охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат.

Административное расследование представляет собой комплекс процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, связанных с: получением объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаний потерпевших, свидетелей, если получить данные объяснения или показания при составлении протокола невозможно; назначением экспертизы; отбором проб и образцов, необходимых для проведения экспертизы; необходимостью получения показаний спец.тех.средств; направлением в соответствующие территориальные органы и исполнением ими запросов и поручений; истребованием сведений; установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности и т.д.

Из материалов дела следует, что решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принято должностным лицом ДД.ММ.ГГГГг., в этот же день вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела и определение о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении.

При этом, экспертное заключение №-окг/08 от 12.03.2019г. не содержит сведений о проведений каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат либо о проведении каких либо исследований, требующих специальных познаний. Из заключения эксперта следует, что вывод о несоответствии организации сбора, временного хранения и утилизации отходов потребления (ТБО, КГО), образующихся от жителей жилого МКД по <адрес>, обслуживание которого осуществляет ООО «УК «НИК», не соответствует требованиям СанПин сделан на основании проведенного обследования 11.03.2019г.

В протоколе об административном правонарушении № от 18.03.2019г. указано на выявленные нарушения СанПин по адресу: г.<адрес>.

Ст.28.5 КоАП РФ определяет сроки составления протокола и предусматривает, в том числе, время для дополнительного выяснения обстоятельств дела либо данных о физ.лице или сведений о юр.лице, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении без проведения административного расследования.

Таким образом, административное расследование по делу фактически не проводилось.

Определение административного органа от 15.10.2018г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено формально и не является основанием для рассмотрения дела судьей Центрального районного суда <адрес>.

Поскольку санкция ст. 6.4 КоАП РФ в части назначения наказания для юридических лиц предусматривает административное приостановление деятельности, данное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда.

В соответствии с ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Административное правонарушение, совершение которого вменяется юридическому лицу ООО «Управляющая компания «Новоильинская инженерная компания» выявлено по адресу: <адрес>. Следовательно, дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено Новоильинским районным судом <адрес>.

Руководствуясь ст. 23.1, 29.1, 29.5 КРФобАП, судья

Определил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 6.4 ░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░ <░░░░░> ░ <░░░░░>, ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░░░:              (░░░░░░░)                                                     ░. ░. ░░░░░░░░

    ░░░░░ ░░░░░

    ░░░░░░░ ░░░░░____________

    ░░░░░░░░░ ░/░ ░░░░░░░ ░.░.

    «04» ░░░░░░ 2019 ░.