Решение по делу № 2-447/2022 от 11.02.2022

УИД 66RS0015-01-2022-000331-55 Гражданское дело 2-447/2022

Мотивированное решение составлено 29 марта 2022 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 марта 2022 года                                  г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Жернаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Подлещука А. В. к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Подлещук А.В. обратился в Асбестовский городской суд Свердловской области с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее ГУ ОПФР по Свердловской области) о включении периодов работы в специальный стаж работы, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что он обратился в ГУ ОПФР по Свердловской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой во вредных условиях труда.

Решением ГУ ОПФР по Свердловской области от 17.12.2021 в назначении пенсии ему было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа на соответствующих видах работ. В стаж работы с вредными условиями труда не включены периоды работы слесарем КИПиА, дежурным слесарем КИПиА цеха обогащения Малышевского рудоуправления, АОЗТ «Малышевские концентраты» в общей сложности 10 лет 07 месяцев 20 дней.

С решением ответчика истец не согласилась, просит суд возложить на ОПФР по Свердловской области обязанность по включению в его специальный стаж периодов работы:

- с 11.02.1992 по 31.12.1994 (02.10.20) - слесарем КИПиА», дежурным слесарем КИПиА» в цехе обогащения, Малышевское рудоуправление;

- с 01.01.1995 по 31.05.1997 (02.05.00) - дежурным слесарем КИПиА в обогатительной фабрике, АОЗТ «Малышевские концентраты»;

- с 01.06.1997 по 18.03.1998 (00.09.18) - дежурным слесарем КИПиА в цехе обогащения, ОАО «Малышевское рудоуправление»;

- с 30.04.1999 по 16.10.2001 (02.05.17), с     05.02.2002 по 06.08.2004 (02.06.02), с 14.11.2006 по 12.12.2006 (00.00.29) - слесарем КИПиА, в цехе обогащения, ОАО «Малышевское рудоуправление».

Истец просит суд признать за ним право на досрочное получение страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с 07.12.2021.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.

Истец предоставил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствии, на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОПФР по Свердловской области представил суду отзыв на исковое заявление, в удовлетворении заявленных требований просит отказать, рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель третьего лица АО «Малышевское рудоуправление» в судебное заседание не явился, предоставил заявление, в котором указал, что поддерживает исковые требования, просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Изучив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 18.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. При возрасте 55 лет для мужчин – требуемый специальный стаж составляет 5 лет.

В соответствии с п. 4 ст. 2, п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Право на досрочное пенсионного обеспечение по Списку № 1 раздел XXIV подр. 20, позиция 12420000-17541, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, установлено работникам, постоянно занятым в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении отходов производства.

Как установлено в судебном заседании Подлещук А.В., 07.12.1971 года рождения, 06.12.2021 обратился в ГУ – ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении ему пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – ОПФР по Свердловской области от 17.12.2021 истцу было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия необходимого льготного стажа. Согласно решению ответчика страховой стаж истца составляет 31 год 09 месяцев 08 дней, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, отсутствует.

При достижении истцом на дату 07.12.1971 возраста 50 лет, необходимым условием для назначения пенсии является наличие специального стажа на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается сведениями, изложенными в трудовой книжке, 11.02.1992 истец был принят на работу в Малышевское рудоуправление в цех обогащения на должность слесаря КИПиА. С 01.07.1993 переведен слесарем дежурным КИПиА в цехе обогащения. 26.05.1994 Малышевское рудоуправление преобразовано в АООТ «Малышевское рудоуправление». С 17.10.1994 истец был переведен в цех обогащения слесарем КИПи А., уволен с работы 31.12.1994. С 01.01.1995 истец был принят в АОЗТ «Малышевские концентраты» на обогатительную фабрику дежурным слесарем КИПиА, уволен с работы 31.05.1997. С 01.06.1997 истец был принят на работу в ОАО «Малышевское рудоуправление» дежурным слесарем КИПиА. С 01.03.1998 переведен дежурным слесарем КИПиА в цехе обогащения, уволен 18.03.1998. В периоды с 30.04.1999 по 16.10.2001, с     05.02.2002 по 06.08.2004, с 14.11.2006 по 12.12.2006 истец работал слесарем КИПиА цеха обогащения ОАО «Малышевское рудоуправление». (л.д.17-23)

Справками, уточняющими особый характер работы, подтверждается, что истец в спорные периоды, за исключением периодов отпуска по инициативе администрации работал в полный рабочий день и был занят на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности. Оплата труда производилась по тарифным ставкам для работ с особо вредными условиями труда. Как слесарь КИПиА, Подлещук А.В. имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку № 1 как рабочий постоянно занятый на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности. (л.д.14-16)

Так же в справке, выданной АО «Малышевское рудоуправление» от 03.06.2021 *Номер* указано, что истец был отвлечен от основной работы в связи с тем, что находился в отпусках по инициативе администрации: с 01.06.1995 по 14.06.1995, с 01.07.1995 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 25.09.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 12.11.1996 по 30.11.1996, с 01.12.1996 по 06.12.1996, с 01.01.1997 по 10.01.1997, с 01.05.1997 по 21.05.1997, 13.06.1997. (л.д.15).

Продолжительность работы истца в спорные периоды, за вычетом периодов нахождения в отпусках по инициативе работодателя составили10 лет 7 месяцев 20 дней.

По сообщению представителя третьего лица АО «Малышевское рудоуправление» истец, как слесарь КИПиА был занят постоянно полный рабочий день, наравне с основными рабочими данного цеха, в условиях бериллиевой вредности, так как датчики и ремонтируемые приборы встроены внутрь действующего технологического оборудования. Указанные приборы по своим физическим параметрам не могут быть дезактивированы от бериллиевой вредности, вследствие запрета допускать попадание влаги в электронную начинку. В ежедневные обязанности истца входили проверка КИПиА, их ремонт, настройка и наладка на месте их установки - в цехе обогащения.

Из письма Федерального агентства по атомной энергетике от 06.07.2007 следует, что с 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» перерабатывается бериллийсодержащая руда с содержанием ВеО 0,002 - 0,05 % (т.е. 20 - 500 г/т). Готовыми продуктами переработки являются полевой шпат и слюда - мусковит. При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции: флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогатительной фабрике. Работы по обогащению минерального бериллийсодержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком № 1 раздела XXIY подраздела 20 (л.д. 67).

Открытое акционерное общество «Малышевское рудоуправление» с 1998 года разрабатывает отвалы пегматитовых, и гранит-пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в прошлые (1972-1992) годы при отработке тантал-бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый лог». Минеральный состав руд представлен: полевой шпат 58-65%; кварц (свободный кремнезём) 25-35%; слюда-мусковит 2-6%; гранат 0,2-0,5%; берилл 0,02-0,5%; прочие минералы и ксенолиты вмещающих пород 3-7%. Химический состав руд следующий: SiO2 - 70-75%; К2О - 3-5%; А12О3 - 13-16%; Na2O - 4-6 %; Fe2O3 - 0,5-1,5 %; BeO - 0,002-0,05 %; CaO - 0,4-0,7 %, прочие окислы - 0,2-0,5%. Данная руда относится к минеральному бериллийсодержащему сырью. К бериллиевому сырью следует относить минерализованную массу, руды и концентраты (л.д. 63).

По заключению государственной экспертизы условий труда № 2-97 г. АО «Малышевские концентраты» учреждено в 1994 году. В своем составе имеет обогатительную фабрику, специализированную на переработке и обогащении бериллийсодержащей руды, а также обогащении радиоактивного сырья. Кроме бериллиевых концентратов на фабрике выпускается продукция: слюда, полевой шпат, полуфабрикаты из бериллийсодержащей руды. Для любой продукции процесс обогащения руды на всех стадиях связан с наличием пыли в воздухе рабочей зоны. Основным вредным производственным фактором для всех работников, занятых в производственном процессе обогащения руды, является «бериллиевая вредность» - содержание в воздухе рабочей зоны бериллия и его соединений. Имеются основания для отнесения к Спискам №№ 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по разделу XXIV «Атомная энергетика и промышленность» (подразделы 20 и 25 Списка 1) работников АО «Малышевские концентраты», постоянно занятых на производственных участках по обогащению бериллиевого сырья в условиях вредности, занятых ремонтном и наладкой технологического оборудования, а также по разделу XXXIV «Атомная энергетика и промышленность» (подраздел 8 Списка 2), специалистов и руководителей фабрики, занятых неполный рабочий день в условиях бериллиевой вредности.

Санитарными правилами при работе с бериллием и его соединениями, утвержденными Минздравом СССР 16.11.1972, предусмотрены основные защитные мероприятия, обеспечивающие безопасные условия труда при работе с бериллием и его соединениями. Указанные вещества при неблагоприятных условиях труда могут быть причиной возникновения и развития профессиональных заболеваний. Соединения бериллия, находящиеся в воздухе в виде высокодисперсной пыли, тумана, газов могут быть причиной возникновения и развития заболеваний легких и верхних дыхательных путей. Воздействие на организм человека массивных доз бериллия и его соединений может привести к тяжелым острым поражениям легких и верхних дыхательных путей (пневмония, бронхит, бронхиолит, ларингит, фарингит и т.д.). Длительное воздействие относительно малых концентраций соединений бериллия может приводить к возникновению и развитию хронических заболеваний легких, характеризующихся возникновением легочного фаброза-бериллиоза (л.д. 74-81).

В письме Минздравсоцразвития России от 16.05.2008 указано, что правом на досрочную пенсию по подразделу 20 раздела XXIV Списка № 1 пользуются работники, которые постоянно заняты в производстве бериллия и его соединений, включая обогащение, если оно является составной частью этого производства.

Стандартом предприятия технологии переработки редкометалльных кварц-полевошпатовых руд, утвержденным в 1990 году, предусмотрены правила и требования к ведению технологического процесса флотогравитационного обогащения указанных руд на обогатительной фабрике.

Следовательно, работы по обогащению минерального бериллийсодержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком № 1 раздела XXIV подраздела 20, который называется «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений».

Все выше установленные обстоятельства не оспаривались ответчиком.

На основании исследованных доказательств, установлено, что истец в спорные периоды, за исключением периодов нахождения в отпусках по инициативе администрации, работал постоянно в условиях бериллиевой вредности, соответственно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, как работник, постоянно занятый на обогащении бериллиевого сырья, что предусмотрено Списком № 1.

В соответствии со ст. 39 КЗоТ РСФСР (действовавшего до 01.02.2002), ст. 66 ТК РФ, пп. 4, 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, либо трудовой книжкой, а периоды после такой регистрации – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Истец застрахован в системе обязательного пенсионного страхования 30.12.1997, соответственно, спорные периоды его работы, имевшие место после указанной даты, должны быть подтверждены сведениями индивидуального (персонифицированного учета).

Изложенный в отзыве на исковое заявление довод ответчика о том, что спорные периоды не включены в страховой стаж по причине не указания работодателем кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета, подлежит отклонению, поскольку отсутствие данных сведений в выписке само по себе не может являться основанием для умаления пенсионных прав истца, поскольку предоставление сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении застрахованных лиц является обязанностью работодателя, а ненадлежащее оформление документов работодателем не может нарушать конституционные права истца на социальное обеспечение и равенство перед законом, так как произошло не по вине истца и не может служить основанием для ущемления его прав.

При этом, судом учитывается, что в отношении части периодов работы в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица имеется указание на работу в специальных условиях труда, проставлен код специальных условий. Однако в судебном заседании не установлено оснований для исключения из специального стажа истца периодов, за исключением нахождения в отпусках по инициативе администрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом исключения судом из специального стажа истца периодов нахождения в отпусках по инициативе администрации, специальный стаж истца на достижения возраста 50 лет превысил 10 лет, то есть, дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии с даты возникновения права, т.е. с 07.12.2021.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

При подаче иска в суд истец уплатил государственную пошлину в сумме 300 руб., что подтверждается имеющейся в деле квитанцией (л.д. 10), возмещение указанных расходов подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Подлещука А. В. удовлетворить частично.

Включить Подлещуку А. В. в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

- с 11.02.1992 по 31.12.1994 (02.10.20) - слесарем КИПиА», дежурным слесарем КИПиА» в цехе обогащения, Малышевское рудоуправление;

- с 01.01.1995 по 31.05.1997 (02.05.00) - дежурным слесарем КИПиА в обогатительной фабрике, АОЗТ «Малышевские концентраты»;

- с 01.06.1997 по 18.03.1998 (00.09.18) - дежурным слесарем КИПиА в цехе обогащения, ОАО «Малышевское рудоуправление»;

- с 30.04.1999 по 16.10.2001 (02.05.17), с     05.02.2002 по 06.08.2004 (02.06.02), с 14.11.2006 по 12.12.2006 (00.00.29) - слесарем КИПиА, в цехе обогащения, ОАО «Малышевское рудоуправление».

Указанные периоды включить в специальный стаж Подлещука А. В. за вычетом следующих периодов нахождения в отпусках по инициативе администрации: с 01.06.1995 по 14.06.1995, с 01.07.1995 по 31.08.1995, с 01.09.1995 по 25.09.1995, с 01.01.1996 по 31.01.1996, с 12.11.1996 по 30.11.1996, с 01.12.1996 по 06.12.1996, с 01.01.1997 по 10.01.1997, с 01.05.1997 по 21.05.1997, 13.06.1997.

Признать за Подлещуком А. В. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.12.2021.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области назначить Подлещуку А. В. досрочную страховую пенсию по старости с 07.12.2021.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в пользу Подлещука А. В. в возмещение судебных расходов денежную сумму в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Асбестовского городского суда                        А.А. Юрова