Решение по делу № 2-1481/2018 от 19.02.2018

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 апреля 2018 г.                          <адрес>

Видновский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Побединской М.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием: представителя истца Веремьёвой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику ГУ – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по    <адрес> и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии.

    Исковые требования мотивированы тем, что решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности необходимого стажа. Считает, что данное решение принято без учета фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения вопроса о назначении ей пенсии. Так, в справке, выданной <адрес>ной клинической больницей, указано, что ФИО2 находилась в отпуске по уходу за ребёнком до года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к), по уходу за ребёнком до полутора лет (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №- к), по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Приступила к работе после отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). Не засчитан также период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (после выхода на работу из отпуска по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ). Не принят к зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 8 месяцев 20 дней) в должности медицинской сестры палатной Видновского муниципального медицинского объединения (ВММО), муниципального медицинского учреждения «Управления здравоохранения администрации <адрес>», т.к. данные учреждения не предусмотрены списком профессий и должностей, утверждённым постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж на досрочное назначение пенсий работникам здравоохранения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №.

    Истец просит обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости следующие периоды работы в <адрес>ной клинической больнице: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 08 месяцев 20 дней) в должности медицинской сестры палатной Видновского муниципального медицинского объединения, муниципального медицинского учреждения Управления здравоохранения администрации <адрес>; периоды обучения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 03 дня). Назначить ей пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Веремьёва Т.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ГУ – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в <адрес>ной больнице <адрес> в должности медицинской сестры палатной.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Пенсионного Фонда по <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.20, п.1, ст.30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности необходимого стажа.

На основании пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается женщинам ранее достижения возраста 55 лет, мужчинам ранее достижения возраста 60 лет при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

ДД.ММ.ГГГГ главой администрации <адрес> принято постановление № «О формировании муниципальных органов управления здравоохранения», на основании которого принято постановление главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О создании Управления здравоохранения при администрации <адрес>», в структуру которого вошли все сельские ЛПУ, станции скорой медицинской помощи, психоневрологическая больница, наркологический диспансер, Дом ребёнка, кожно-венерологический диспансер.

Одновременно в системе здравоохранения постановлением главы администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. № организовано <адрес>ное территориальное медицинское объединение (РТМО) с правом юридического лица. Затем постановлением главы администрации <адрес> от 05.10.1994г. № была произведена реорганизация Ленинского РТМО в муниципальное медицинское объединение (ВММО), в состав которого вошли: <адрес> больница с поликлиниками, родильным домом и женской консультацией, стоматологической поликлиникой. Было произведено разграничение полномочий и функций между Управлением здравоохранения и ВММО на основании Положения о территориальном органе Управления здравоохранения <адрес> и устава ВММО. Объединение являлось юридическим лицом и было подведомственно в своей деятельности Управлению здравоохранения <адрес>.

Таким образом, те учреждения, которые должны иметь статус юридического лица вошли в состав Управления здравоохранения и в состав ВММО, без права юридического лиц, а в действующей на тот момент номенклатуре учреждений такой вид учреждения, как Управление здравоохранения и ВММО отсутствовали.

Реорганизации проводились администрацией <адрес> и <адрес> на основании Постановлений Правительства РФ.

Несмотря на изменения организационно-правовой формы учреждений здравоохранения, истица как работала в <адрес>ной больнице в детском соматическом отделении медицинской сестрой, так и продолжает работать по настоящее время, выполняя свои должностные обязанности. При этом <адрес> клиническая больница всегда имела назначение лечебно-профилактической деятельности.

Следовательно, стаж работы истицы, осуществляющей лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, подлежит включению в специальный стаж для назначения пенсии, что не противоречит Конституции РФ и общим принципам права.

Между тем, ответчиком не включены периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 года 08 месяцев 20 дней) в должности медицинской сестры палатной Видновского муниципального медицинского объединения, муниципального медицинского учреждения Управления здравоохранения администрации <адрес>.

Кроме того, ответчиком не приняты к зачету периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 03 дня) по причине того, что курсы повышения квалификации не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, так как повышение квалификации являлось целью обновления теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения своевременных методов лечения населения.

В соответствии со ст.54 «Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан» от ДД.ММ.ГГГГ, действующее до ДД.ММ.ГГГГ Закон обязывал медицинских работников проходить обучение по повышению квалификации, а так же с пп.2 п.1, ст.72 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» медицинские работники осуществляют профессиональную переподготовку и повышение квалификации по направлению работодателя.

Сведения о результатах повышения квалификации и профессиональной подготовки специалистов направляются в кадровые службы по месту их основной работы. Кроме того, за период повышения квалификации, за истцом сохранялся средний заработок и место работы, должность, что предусмотрено ст. 187 Трудового кодекса РФ. При этом из заработной платы истца производились соответствующие отчисления в страховые фонды, в том числе и в пенсионный.

Следовательно, спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии.

На основании установленных судом фактов и вышеприведенных норм права, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

    Включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости ФИО2 следующие периоды работы в <адрес>ной клинической больнице:

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности медицинской сестры палатной Видновского муниципального медицинского объединения Управления здравоохранения администрации <адрес>;

    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (12 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (один месяц), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 03 дня) – периоды обучения на курсах повышения квалификации.

    Назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца в Московский областной суд через Видновский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий                             М.А. Побединская