Решение от 29.01.2018 по делу № 2-22/2018 от 14.11.2017

Дело № 2-22/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Сысольский районный суд Республики Коми в составе:

Председательствующего судьи Константиновой Н.В.,

при секретаре Демидович Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Визинга Сысольского района 29 января 2018 года дело по иску Машкалевой Марии Семеновны к Администрации сельского поселения «Визиндор» о возложении обязанности провести капитальный ремонт квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Машкалева М.С. обратилась в суд с иском к Администрации СП «Визиндор» с требованиями о возложении обязанности провести капитальный ремонт на веранде при входе в квартиру №__, расположенную в доме <___>, а также непосредственно в квартире отремонтировать две печки, полы, заменить электропроводку, привести в соответствие потолки, стены, выполнить ремонт крыши над этой квартирой и заменить нижние венцы под полом этой квартиры. В обоснование требований истец указала, что проживает по адресу: <___>. Квартира №__ в <___> находится в собственности сельского поселения «Визиндор». В настоящее время в указанном жилом помещении проживает Гуляев Н.Г., который допускает бесхозяйное обращение с имуществом. В частности, веранда при входе в его жилое помещение находится в аварийном состоянии, вследствие чего может рухнуть и повлечь разрушение веранды истца; шифер на крыше дома над этой квартирой расколот, в связи с чем, влага проникает внутрь и может повлечь разрушение несущих конструкций; печи в квартире находятся в пожароопасном состоянии; в весенний, зимний и осенний период квартира Гуляевым Н.Г. не отапливается, что существенно ухудшает состояние стен, полов, крыши, веранды и общей конструкции дома. Истец полагает, что ответственность за надлежащее состояние жилого помещения несет его собственник, то есть Администрация СП «Визиндор», в связи с чем, обязанность по проведению ремонтных работ в указанной квартире должна быть возложена именно на ответчика

16.01.2017 истец от исковых требований в части возложения на Администрацию СП «Визиндор» обязанности произвести ремонт полов, стен, потолков, крыши и нижних венцов квартиры <___> отказалась. Определением суда от 29.01.2018 отказ от части исковых требований Машкалевой М.С. принят судом и производство по делу в указанной части прекращено.

Истец, извещенная о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в суд не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия.

Представитель истца Машкалев А.В. на удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика провести капитальный ремонт веранды, печей и электропроводки в квартире <___> настаивал.

Представитель ответчика – глава Администрации СП «Визиндор» Шадрин С.В. исковые требования не признал.

Привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц Петрова Н.В., Тутринова А.Ф., Гуляев Н.Г., Максакова И.В., Машкалев В.В. и Максаков С.А. извещены, в суд не явились.

Дело рассматривалось в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие третьих лиц.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев надзорное производство Прокуратуры Сысольского района №__ по обращению Машкалевой М.С., приходит к следующему.

Судом установлено, что Машкалева М.С. совместно с Машкалевым В.В., Максаковой И.В. и Максаковым С.А. является собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <___>, на основании договора передачи квартиры в собственность граждан №__ от 30.11.2005 (л.д. 93). Право собственности истца и иных лиц на указанную квартиру в размере по 1/4 доли в праве каждого зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (далее по тексту – ЕГРН) 13.01.2006, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 24).

Жилой дом по адресу: <___> является одноэтажным деревянным домом, состоящим из 4-х квартир, имеющих отдельные входы.

Квартира №__ в доме <___> принадлежит на праве собственности Тутриновой А.Ф., что следует из выписки из ЕГРН (л.д.23).

Распоряжением Правительства Республики Коми от 19.09.2008 №314-р квартиры №__ и №__ в доме <___> переданы из собственности МО МР «Сысольский» в собственность МО СП «Визиндор». Право муниципальной собственности за МО СП «Визиндор» в ЕГРН не зарегистрировано (л.д. 25, 75, 81, 149).

Вместе с тем, жилое помещение по адресу: <___>, состоящее из двух комнат, общей площадью ,,, кв.м., Администрацией СП «Визиндор» предоставлено Гуляеву Н.Г. на основании договора социального найма жилого помещения №__ от 07.03.2017 (л.д. 36-37).

По сведениям Сыктывкарского отделения Филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» жилой дом, расположенный по адресу: <___> на техническом учете не числится, в связи с чем, технический паспорт на указанный жилой дом, за исключением квартир №__ и №__ отсутствует (л.д. 111).

Между тем, из пояснений сторон следует, что квартиры №__ и №__ в <___> являются смежными.

Заявляя исковые требования о возложении на Администрацию СП «Визиндор» обязанности по проведению капитального ремонта на веранде при входе в квартиру №__, расположенную в доме <___>, ремонт двух печей и электропроводки непосредственно в этой квартире истец и её представитель указали, что Гуляев Н.Г., являясь нанимателем данного жилого помещения, бесхозяйно относится к данному имуществу, в связи с чем, именно на Администрации СП «Визиндор» как на собственнике жилого помещения лежит обязанность по надлежащему содержанию данного имущества и контролю за обеспечением его сохранности нанимателем. В обоснование своих требований представитель истца также указал, что веранда при входе в квартиру №__ является смежной с верандой истца и находится под одной крышей, а вследствие её разрушения, может повлечь и деформацию смежной стены и кровли веранды истца, и как следствие повлечь образование протечек. Ненадлежащее состояние печей и электропроводки в квартире №__ может повлечь возгорание жилого помещения и тем самым создает угрозу пожарной безопасности.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав, помимо прочих способов, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса РФ, осуществляется путемвосстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правоотношения в области содержания и ремонта жилых помещений регулируются жилищным законодательством (п.п. 6 п. 1 ст. 6 ЖК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения (п. 1 ст. 61 ЖК РФ).

Согласно п.п. 2 и 3 п. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В свою очередь наниматель жилого помещения по договору социального найма, в соответствии с п. 5 п. 1 ст. 67 Жилищного кодекса РФ вправе в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. При этом, наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения (п.п. 1-4 п. 3 ст. 67 ЖК РФ).

Указанные права и обязанности наймодателя и нанимателя отражены в договоре социального найма №__ от 07.03.2017, заключенном между Администрацией СП «Визиндор» и Гуляевым Н.Г. (п.п. «г», «д», «е» п. 4 и п. «б», «в», «д» п. 5).

При этом, в соответствии с п. «е» п. 4 вышеуказанного договора найма к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемого нанимателем за свой счет относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения). Если выполнение указанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо связано с производством капитального ремонта дома, то они производятся за счет наймодателя организацией, предложенной им.

В силу п. 2 ст. 66 Жилищного кодекса РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшение платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещение своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.

По смыслу приведенных норм и условий договора социального найма жилого помещения наниматель обязан выполнять работы, относящиеся к текущему ремонту жилого помещения, а на наймодателе, как собственнике жилого помещения, лежит обязанность по проведению капитального ремонта этого жилого помещения. При этом, правом требования проведения капитального ремонта жилого помещения обладает наниматель такого жилого помещения. Помимо этого, обязанностью наймодателя является участие в проведении капитального ремонта общего имущества, к которому в соответствии с п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как следует из пояснений сторон, веранда, печи и электропроводка, ремонт которых просит обязать провести истец, являются частью <___> и предназначены непосредственно для обслуживания этой квартиры, вследствие чего не относятся к общему имуществу многоквартирного дома. Наниматель данного жилого помещения требований к наймодателю о производстве капитального ремонта указанных элементов жилого помещения не предъявлял, а истец полномочиями предъявлять такие требования от имени нанимателя Гуляева Н.Г. и в его интересах не наделен.

Приложением № 7 к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" предусмотрен перечень работ, относящихся к текущему ремонту. В частности, в данный перечень включены работы по ремонту стен и фасадов: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов (п. 2); по крышам: усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции (п.4); по печам и очагам: работы по устранению неисправностей (п. 9); по электроснабжению: установка, замена и восстановление работоспособности электроснабжения (п. 13).

Таким образом, применительно к жилому помещению, работы по ремонту веранды в части восстановления деревянной обшивки и ремонту кровли, работы по ремонту внутриквартирных печей и электропроводки, вопреки доводам истца и его представителя, относятся к текущему ремонту, обязанность выполнения которого возложена на нанимателя жилого помещения.

Требования о производстве указанных работ истец непосредственно к нанимателю жилого помещения Гуляеву Н.Г. не предъявляет. А с учетом вышеприведенных норм, обязанность по проведению текущего ремонта не может быть возложена на наймодателя, то есть на Администрацию СП «Визиндор».

Из материалов дела следует, что на основании обращения истца ОНД и ПР Сысольского района ГУ МЧС России по Республике Коми в отношении нанимателя <___> в <___> Гуляева Н.Г. была проведена проверка на предмет соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации отопительных печей и электропроводки. По результатам проверки было выявлено, что в нарушение п. 81 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 в кирпичной кладке вокруг топки отопительной печи, установленной в кухне имеются сквозные отверстия и трещины, а в нарушение п. 42 указанных Правил электрический провод, идущий от штепсельной розетки, установленной в кухне, имеет видимые нарушения изоляции (отсутствует изоляция на алюминиевых жилах). Гуляеву Н.Г. выдано предписание №__ об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до 15.09.2018.

Кроме того, на основании акта выявленных нарушений №__ от 20.03.2017 Администрацией СП «Визиндор» Гуляеву Н.Г. было выдано предписание №__ от 24.03.2017 об устранении выявленных нарушений требований правил пользования жилыми помещениями, а именно, предписано заменить листы шифера, имеющие сколы и трещины, отремонтировать веранду и крыльцо, привести прилегающую территорию в соответствие с санитарными нормами, убрать постройки, не подлежащие ремонту. 06.09.2017 Администрацией СП «Визиндор» зафиксировано, что Гуляевым Н.Г. проведен частичный ремонт кровли веранды, а именно, проложены поперечные балки, уложены листы шифера.

В судебном заседании 24.01.2018 Гуляев Н.Г. подтвердил, что осенью 2017 года отремонтировал кровлю веранды путем замены части листов шифера. По мнению Гуляева Н.Г. в ремонте веранды нет необходимости, так как после её ремонта протечки не наблюдаются. Требования предписания ОНДиПР Сысольского района им будут выполнены в установленный срок. Кроме того, Гуляев Н.Г. в суде пояснил, что в настоящее время в вышеуказанной квартире не проживает, в связи с чем, электрооборудованием и печью не пользуется.

Из разъяснений, содержащихся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать, что в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Между тем, истцом не представлено отвечающих требованиям относимости и допустимости доказательств того, что выявленные нарушения в содержании и обслуживании соседнего жилого помещения повлекли нарушение прав истца и возникновение неблагоприятных последствий, и что эти последствия находятся в прямой причинно-следственной связи с действиями (бездействием) ответчика. В частности, каких-либо достаточных и убедительных доказательств того, что в связи с невыполнением ответчиком работ по капитальному ремонту веранды, печей и электропроводки в квартире Гуляева Н.Г. нарушаются права истца, в том числе право на пожарную безопасность и санитарно-эпидемиологическое благополучие, истцом суду не представлено.

При этом, доводы представителя истца относительно того, что в целях подтверждения необходимости проведения капитального ремонта <___> в <___> следует обязать провести обследование указанной квартиры межведомственной комиссией СП «Визиндор» (далее – МВК), суд нашел несостоятельными, так как в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, МВК проводит оценку и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Установление перечня работ в целях приведения жилого помещения в пригодное для проживания состояние, равно как и установление обстоятельств, влекущих нарушение прав и законных интересов иных лиц, не проживающих в обследуемом жилом помещении, в компетенцию МВК не входит.

Кроме того, по смыслу п. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Суд оказывает сторонам содействие в собирании и истребовании необходимых доказательств только при условии, что их представление для этих лиц затруднительно.

Между тем, истцом не представлено доказательств того, что у него имелись объективные препятствия для обращения в Администрацию СП «Визиндор» либо к иным компетентным органам и специалистам с требованием о проведении обследования всего многоквартирного дома, в том числе с целью установления вышеуказанных обстоятельств.

С учетом вышеприведенных норм действующего законодательства и установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что истец не наделен правом выступать в защиту прав и законных интересов нанимателя иного жилого помещения Гуляева Н.Г., а у наймодателя Администрации СП «Визиндор» отсутствует обязанность по выполнению требуемых истцом работ, поскольку данные работы относятся к текущему ремонту жилого помещения, а также исходя из того, что истцом не представлено доказательств того, что действиями (бездействием) ответчика допущено нарушение его прав, суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №__, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ №__ ░░ <___> ░ <___>, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ №__ ░ ░░░░ №__ ░░ <___> ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 02 ░░░░░░░ 2018 ░░░░