Решение от 24.01.2017 по делу № 2-17/2017 от 22.12.2016

2 – 17/2017        Полный текст решения изготовлен 30 января 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2017 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Кувшинова И.Л.,

при секретаре Хатанзей Е.Р.,

с участием представителя истца ФИО8, ответчика Горяной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску: ГУ отделу Пенсионного Фонда РФ в Ловозерском районе к Горяной Т. А., о признании недействительным и аннулировании сертификата на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия на ее имя,

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с требованием о признании недействительным и аннулировании сертификата на материнский капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия на имя ответчика. Указывает, что указанный сертификат на материнский капитал был выдан ответчику в связи с рождением третьего ребенка ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В целях реализации права на дополнительные меры социальной поддержки ответчик обратился с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. Рассмотрев представленные документы, а так же проверив материалы дела ответчика ГУ ОПФ в Ловозерском районе принял решение об отказе в удовлетворении заявления ответчика о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, так как несовершеннолетние дети ответчика: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения родились в <адрес> и приобрели Российское гражданство лишь 04 марта 2016 года и 29 января 2016 года соответственно. Сам же ответчик приобрел Российское гражданство лишь 04 марта 2016 года, тогда как в соответствии с законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", для возникновения у женщины права на дополнительные меры государственной поддержки необходимо соблюдение следующих условий: у женщины родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки; рождение (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации и наличие у женщины гражданства Российской Федерации на момент рождения ребенка. Поскольку на дату рождения третьего ребенка ни ответчик, ни рожденные им дети гражданами Российской Федерации не являлись, то не имелось оснований для выдачи государственного сертификата на материнский капитал.

Опрошенный в судебном заседании представитель истца юрисконсульт ГУ ОПФ РФ в Ловозерском районе ФИО8, действующий по доверенности, исковые требования поддержал, приведя доводы и обстоятельства указанные в иске.

Опрошенный в судебном заседании ответчик иск не признал и пояснил, что доводы ответчика строятся на неверном толковании права, так как закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержит обязательного наличия Российского гражданства у матери, родившего второго и третьего ребенка, данный закон не корреспондирует к закону "О гражданстве Российской Федерации" и поэтому ссылка на него не законна. После подачи заявления о выдачи сертификата были проверены все условия для его получения, поэтому истец не вправе их перепроверять.

Заслушав стороны, огласив и исследовав материалы дела в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно копий свидетельств о рождении и отметок ФМС РФ по Мурманской области, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рождены в <адрес> от матери Горяной Т. А. гражданки <данные изъяты>, приобрели Российское гражданство 29 января 2016 года.

Согласно копии свидетельства о рождении и паспорта гражданина Российской Федерации, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, так же уроженец <данные изъяты> был документирован паспортом гражданина Российской Федерации 04 марта 2016 года.

Из копий паспортов ответчика – Горяной Т. А., ее мужа и отца указанных выше детей – ФИО6 следует, что были они гражданами <данные изъяты> и документированы паспортами Российской Федерации 04 марта 2016 года и 28 октября 2015 года соответственно. Данные обстоятельства ответчиком так же не оспариваются.

Таким образом, ответчик и отец детей, а так же все дети ответчика рождены гражданами Республики Казахстан и данные обстоятельства ответчиком так же не оспариваются.

Решением ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ответчику выдан ДД.ММ.ГГГГ государственный сертификата на материнский (семейный) капитал серии № на сумму 453026 руб. 00 коп.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством (статья 7), под защитой которого находятся семья, материнство и детство (статья 38, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение для воспитания детей и предоставляет законодателю право определить виды такого обеспечения, его размеры, условия и порядок предоставления (статья 39, части 1 и 2).

К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей. Единая система таких пособий установлена Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель для создания условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрел для таких семей возможность получения государственной поддержки в форме предоставления материнского (семейного) капитала, средства которого могут направляться на улучшение жилищных условий семьи, получение образования, а также повышение уровня пенсионного обеспечения.

Статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" определен круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с указанной нормой право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации:

- у женщин, являющихся гражданами Российской Федерации, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;

Из содержания приведенных выше положений Федерального закона № 256-ФЗ следует, что законодатель, исходя из целей принятия Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", признает юридически значимым для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал наличие гражданства Российской Федерации как у самих детей, с рождением которых закон связывает возникновение права приобретения на дополнительные меры государственной поддержки, так и у их родителей, а при таких обстоятельствах ответчик не имеет права на дополнительные меры государственной поддержки в связи рождением указанных детей.

Довод ответчика о том, закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" не содержит обязательного наличия Российского гражданства у матери, родившего второго и третьего ребенка и самого ребенка, как и довод об отсутствии взаимосвязи исследуемых правоотношений с законом "О гражданстве Российской Федерации" основаны на неверном толковании права, потому судом отвергается.

Не свидетельствует о необходимости принятия иного решения по делу довод ответчика о проверке всех условий получения им спорного сертификата органом его выдавшим и, отсутствия по этому основанию, права истца оспаривать основания выдачи указанного сертификата на материнский (семейный) капитал, поскольку данный довод правового значения не имеет, поэтому судом так же отвергается.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа и прекращения или изменения правоотношения.

Поскольку настоящим решением установлено отсутствие у истца права на указанную социальную поддержку, предоставленную актом государственного органа – ГУ Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Костомукша Республики Карелия, то указанный сертификат на материнский (семейный) капитал серии № от ДД.ММ.ГГГГ судом признается недействительным и аннулированным.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Поэтому с ответчика подлежит взысканию, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина в сумме 300 руб. в доход местного бюджета.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 56, 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░., ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░ 453026 ░░░. 00 ░░░., ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░) ░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░ ░. ░..

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ 300 ░░░. 00 ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░:      ░.░. ░░░░░░░░.