Решение по делу № 2а-2790/2018 от 09.11.2018

Дело №а-2790/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2018 года                              город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе

председательствующего судьи                    Дешпита В.С.,

при секретаре                                Тарасянц А.Р.,

с участием

старшего помощника Георгиевского

межрайонного прокурора                        Кальченко Г.З.,

представителя административного истца

ГУ МВД России по Ставропольскому краю            Рыжикова В.А.,

административного ответчика                     Денк Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело №а-2790/2018 по административному исковому заявлению Главного управления МВД России по <адрес> к Денк ФИО8 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

В административном исковом заявлении представитель административного истца Главного управления МВД России по <адрес>, в обоснование заявленных требований суду сообщил, что Денк Т.В., родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Казахстан, является гражданкой Республики Казахстан.

Приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Денк Т.В. осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ей было назначено наказание на основании ч. 1 ст. 73 УК РФ в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Согласно ч. 5 ст. 73 УК РФ на Денк Т.В. возложена обязанность в период испытательного срока не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за исправление осужденного, а также один раз в месяц в указанные уголовно-исполнительной инспекцией дни является в этот орган для регистрации.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение Денк Т.В. отменено, наказание, назначенное приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено исполнять с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец - ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Денк Т.В. освобождена условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 2 месяца 10 дней.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) Денк Т.В. в Российской Федерации признано нежелательным.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес> в отношении Денк Т.В. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, исполнение решения постановлено осуществить после отбытия ею наказания, назначенного приговором суда.

Согласно справке ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, Денк Т.В. освобождена ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 10 дней.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

На основании решения Врио начальника ОВМ ОМВД России по Советскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ Денк Т.В. помещена в специальное учреждение – Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>) на срок, не превышающий 48 часов с момента составления акта приема-передачи о помещении иностранного гражданина в специальное учреждение.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Денк Т.В. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> для исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № направлен запрос в консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации о гражданской принадлежности Денк Т.В. к <адрес> и оформления ей в случае подтверждения свидетельства на возвращение. До настоящее времени ответ не получен.

По указанным основаниям представитель административного истца на основании ст. 31 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» просит продлить Денк Т.В. срок содержания в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца Главного управления МВД России по <адрес> Рыжиков В.А., уточнив заявленные требования в части срока содержания Денк Т.В. в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, просил административное исковое заявление удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик Денк Т.В. не возражала в отношении заявленных представителем Главным управления МВД России по Ставропольскому краю требований.

Старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора Кальченко Г.З. в судебном заседании выступил с заключением, согласно которому на основании Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», необходимо продлить срок содержания Денк Т.В. в специальном учреждении, в целях исполнения решения о её депортации.

Выслушав объяснения сторон, заключение старшего помощника Георгиевского межрайонного прокурора, исследовав представленные доказательства, на основе оценки относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд находит заявленные административным истцом требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 268 КАС РФ, административное дело о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматривается с участием представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, подавшего в суд административное исковое заявление, иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в отношении которого, рассматривается административное дело о его помещении в специальное учреждение или о продлении срока его пребывания в специальном учреждении, и прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации может быть принято в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение об его реадмиссии.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», под депортацией в соответствии со статьей понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В соответствии с п. 10 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой V.1 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации, иностранный гражданин, подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут содержаться в специальном учреждении. В обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Как следует из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, административный ответчик Денк Т.В. приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 158 УК РФ, ей было назначено наказание на основании ч. 1 ст. 73 УК РФ в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Согласно ч. 5 ст. 73 УК РФ на Денк Т.В. возложена обязанность в период испытательного срока не менять место жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за исправление осужденного, а также один раз в месяц в указанные уголовно-исполнительной инспекцией дни является в этот орган для регистрации.

Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение Денк Т.В. отменено, наказание, назначенное приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено исполнять с отбыванием наказания в колонии-поселения.

Постановлением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Денк Т.В. освобождена условно-досрочно от отбывания наказания, назначенного приговором Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на неотбытый срок 2 месяца 10 дней.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-рн пребывание (проживание) Денк Т.В. в Российской Федерации признано нежелательным.

09 августа года ГУ МВД России по <адрес> в отношении Денк Т.В. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, исполнение решения постановлено осуществить после отбытия ею наказания, назначенного приговором суда.

Согласно справке ФКУ ИК-7 УФСИН России по <адрес>, Денк Т.В. освобождена ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы по постановлению Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 10 дней.

Вступившим в законную силу решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Денк Т.В. помещена в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> для исполнения решения о депортации на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ за № направлен запрос в консульский отдел Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации о гражданской принадлежности Денк Т.В. к <адрес> и оформления ей в случае подтверждения свидетельства на возвращение. До настоящее времени ответ не получен.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, подлежащий депортации содержится в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Применение мер в виде помещения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, а равно продление такого содержания, носит обеспечительный характер для предотвращения затягивания процедуры выезда иностранного гражданина.

С учетом принятого распоряжения компетентного органа о нежелательности пребывания (проживания) Денк Т.В. на территории Российской Федерации и решения о депортации Денк Т.В. за пределы Российской Федерации, которое на момент рассмотрения административного дела в установленном законом порядке не исполнено, а также отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) административного ответчика на территории Российской Федерации, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного административного иска и продления срока содержания Денк Т.В. в специальном учреждении - Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ для завершения процедуры её депортации.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст.ст. 175-180, 268-269 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного управления МВД России по Ставропольскому краю к Денк ФИО9 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, удовлетворить.

Продлить срок содержания Денк ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Ставропольскому краю на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение десяти дней.

Судья                                         В.С. Дешпит