Решение от 26.08.2024 по делу № 2-3057/2024 от 11.07.2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 августа 2024 года

Судья Сызранского городского суда Самарской области Сорокина О.А.

при секретаре Дюльдиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3057/2024 по иску Мусиной ЕК к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж,

у с т а н о в и л :

    Мусина Е.К. обратилась в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, об обязании включить периоды работы в страховой (трудовой) стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а именно: с 01.01.1991 по 26.08.1993 в должности * * *; с 27.08.1993 по 01.09.1995 в должности * * *; с 02.09.1995 по 15.01.1996 в должности * * *; с 16.01.1996 по 04.09.2001 в должности * * *; с 11.09.2001 по 26.10.2001, с 26.11.2001 по 01.05.2002 в должности * * *, ссылаясь в обоснование требований на то, что решением № *** Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области от 10.02.2023 истцу отказано в назначении досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет. Ответчиком зачтено в льготный стаж на день подачи заявления 10.08.2022 – 13 лет 3 месяца 22 дня. Истец указала, что в ее педагогический стаж выработан на 10.08.2017, обратилась она за назначением пенсии 10.08.2022, т.е. право на получение досрочно пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью она уже имеет.

В специальный педагогический стаж и страховой стаж не засчитаны следующие периоды:

с 01.01.1991 по 26.08.1993 в должности * * *;

с 27.08.1993 по 01.09.1995 в должности * * *;

с 02.09.1995 по 15.01.1996 в должности * * *;

с 16.01.1996 по 04.09.2001 в должности * * *;

с 11.09.2001 по 26.10.2001, с 26.11.2001 по 01.05.2002 в должности * * *.

Истец не согласилась с таким основанием отказа, ей были предоставлены справки, в которых содержатся сведения о заработке и стажа работы истца.

Истец полагает, что ответчик нарушает ее пенсионные права, она имеет право на льготную пенсию, т.к. у нее достаточно педагогического стажа для назначения досрочной пенсии.

В судебном заседании истец Мусина Е.К. исковые требования поддержала с учетом уточнения.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Самарской области по доверенности Шульга Е.А. исковые требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в решении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области № *** и письменных возражениях на исковое заявление, в которых указано, что Мусиной Е.К. неправомерно заявлено требование о зачете в специальный (педагогический) стаж периодов работы:

    с 01.01.1991 по 26.08.1993 - в должности * * *;

    с 27.08.1993 по 01.09.1995 — в должности * * *;

    с 02.09.1995 по 15.01.1996 — в должности * * *;

    с 16.01.1996 по 04.09.2001 — в должности * * *;

    с 11.09.2001 по 26.10.2001; с 26.11.2001 по 01.05.2002 - в должности * * *, в связи с тем, что трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики Узбекистан и требует документального подтверждения. Следовательно, не может быть засчитан в специальный стаж и страховой стаж истца, так как отсутствует факт уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение. На запросы Отделения о подтверждении периодов работы, ответы до настоящего времени не поступили.

Документально подтвержденный специальный педагогический стаж Мусиной Е.К. на дату обращения (10.08.2022) за досрочным назначением страховой пенсии по старости составляет 13 лет 3 месяца 22 дня, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.19 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ из - за отсутствия требуемого специального педагогического стажа работы не менее 25 лет.

Правовые основания для включения в специальный (педагогический) стаж истицы спорных периодов работы и назначении досрочной пенсии по старости с 10.08.2022 отсутствуют.

Ответчик просит суд отказать Мусиной Е.К. в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В судебном заседании свидетель ФИО7 пояснила, что истец, ее знакомая, знает ее 1990 года, они вместе проживали на территории Узбекистана, вместе учились. Свидетель с 1994 года переехала в <адрес>, а истец еще там осталась. До того, как она уехала, работала в школе № *** в Узбекистане, учителем русского языка.

    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч.1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 - 21 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Это означает, что с 01.01.2019 срок реализации права на досрочное назначение будет постепенно увеличен на 60 месяцев (5 лет) в зависимости от года возникновения права на такую пенсию. При выработке необходимого стажа на 2022 год право на пенсию наступает не ранее чем через 48 месяцев. Реализация права на такую пенсию осуществляется при наличии требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Обязательными условиями для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости профессиональным категориям лиц являются:

    наличие страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, предусмотренного ст. 30,31 Закона № 400-ФЗ,

- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с действующим законодательством периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27- ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с вышеуказанным законом подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.11-12 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее - Правила), документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного приказом Минтруда России от 04.08.2021 №538н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии в соответствии со ст.30-32 Закона №400-ФЗ должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Все вопросы о подтверждении документами права на льготное пенсионное обеспечение работников с особым характером работы и условиями труда решаются только на предприятиях и в организациях, поскольку они располагают всеми документальными обоснованиями, необходимыми для назначения льготных пенсий. В связи с чем администрация предприятия (организации) выдает дополнительные справки, уточняющие характер работы, условия труда, а также подтверждает периоды постоянной занятости в течение полного рабочего дня (п.4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 №258н).

В целях реализации ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ при определении стажа на соответствующих видах работ применяется постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, которым определены Списки и Правила, применяемые в целях установления досрочной пенсии.

В соответствии с указанным постановлением при исчислении специального стажа работы последовательно применяются следующие нормативные акты:

    за периоды работы до 01.01.1992 - Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (далее - Постановление №1397);

- за период с 01.01.1992 до 01.11.1999 - Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет»

    за период с 01.11.1999 до 31.12.2001 - Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей» (далее - Постановление №1067);

    за период с 01.01.2002 по настоящее время - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О Списках должностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст,27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Постановление № ***).

В соответствии с п.4 Правил, утвержденных Постановлением №781, а также в соответствии с п.20 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», периоды работы выполнявшейся с 01.09.2000 в должностях и организациях, указанных в списке, засчитываются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев определенных настоящими правилами.

Для реализации права на назначение пенсии гражданам, постоянно проживающим на территории России и осуществлявшим работу на территории стран СНГ и республик, входивших в состав СССР применяется «Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 (далее Соглашение).

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости по законодательству Российской Федерации в связи с работой граждан в государствах - участниках Соглашений, в которых после 01.01.1991 продолжал действовать институт досрочных пенсий, периоды такой работы в этих государствах могут быть учтены в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 30-31 Закона № 400-ФЗ, при наличии схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий, при которых определяется право на досрочную пенсию по старости, и при обязательном подтверждении компетентными органами государств - участников Соглашений, что соответствующие периоды учитываются (учитывались) ими при назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с законодательством этих государств.

Таким образом, периоды страхового стажа с 01.01.1991 для определения права на пенсию и оценки пенсионных прав могут быть включены только при документальном подтверждении трудового стажа, поступившем из компетентных органов.

    Судом установлено, что Мусина Е.К. 10.08.2022 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Самарской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области от <дата> № *** Мусиной Е.К. отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет.

    Судом установлено, что при определении права заявителя на досрочную страховую пенсию в стаж на соответствующих видах работ не засчитаны периоды работы:

    с 01.01.1991 по 26.08.1993 - в должности * * *;

    с 27.08.1993 по 01.09.1995 — в должности * * *;

    с 02.09.1995 по 15.01.1996 — в должности * * *;

    с 16.01.1996 по 04.09.2001 — в должности * * *;

- с 11.09.2001 по 26.10.2001; с 26.11.2001 по 01.05.2002 - в должности * * *.

С решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Самарской области об отказе во включении в стаж истца спорных периодов работы, суд не может согласиться по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжки Мусиной Е.К. серии № *** от 10.10.1984, 13.08.1990 истец принята на должность * * * (приказ № *** от <дата>), 26.08.1993 уволена с занимаемой должности (приказ № *** от <дата>).

27.08.1993 Мусина Е.К. принята на должность * * * (приказ № К-334 от <дата>), 02.09.1995 переведена учителем русского языка (приказ № К-258 от <дата>).

16.01.1996 назначена на должность * * * литературы (приказ №к-18 от <дата>). 04.09.2001 трудовой договор прекращен (приказ №к-98 от <дата>).

<дата> принята в среднюю школу № *** * * * (приказ № *** от <дата>). 26.10.2001 трудовой договор прекращен (приказ № *** от <дата>).

<дата> принята в среднюю школу № *** на должность * * * (приказ № *** от <дата>). <дата> трудовой договор прекращен (приказ № *** от <дата>).

Кроме того, в подтверждении трудовой деятельности спорных периодов работы в материалы дела предоставлена справка от 10.05.2021 о получаемой заработной плате за период с 1988 года по 1990 года.

Согласно архивной справки № *** от 27.09.2021, Мусина Е.К. действительно работала в школе № *** (на данный момент школа переномерована в № ***А согласно приказа № *** от <дата> РайОНО) <адрес> с <дата> по школьному приказу № *** от <дата>. <дата> договор был прекращен. <дата> принята на должность учителя русского языка и литературы по пр. № *** от <дата>. Трудовой договор был прекращен <дата> по школьному приказу № *** от <дата>.

Согласно архивной справки от <дата> № ***, Мусина Е.К. была принята * * * в школу №<адрес> по приказу № *** от <дата>. Мусина Е.К. была уволена по собственному желанию с <дата> по приказу № ***.

Согласно справке о заработке Мусиной Е.К. от <дата> № ***, за период с 1990 год по 1993 год Мусина Е.К. имелась заработная плата, с которой уплачены страховые взносы.

Согласно архивной справке № *** от <дата>, Мусина Е.К. работала в школе № *** в должности русского языка и литературы. Приказ о приеме на работу №№ *** от <дата>, приказ об увольнении №№ *** от <дата>.

Кроме этого, имеется справка о заработке Мусиной Е.К. за период с 1995 года по 2003 год.

Согласно справке № *** от <дата> средний заработок Мусиной Е.К. за период с 1995 года по 1999 год составил 329 055 руб., за период с 2002 года по 2003 год – 545 804 руб.

Отсутствие заработка за период с декабря 1999 года по август 2002 года, обусловлен декретным отпуском по уходу за ребенком.

Согласно свидетельства о рождении серии № *** от <дата>, ФИО8, <дата> г.р. ее родителями являются: отец – ФИО9, мать – ФИО3

    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.01.1991 по 26.08.1993 - в должности * * *; с 27.08.1993 по 01.09.1995 - в должности * * *; с 02.09.1995 по 15.01.1996 - в должности * * *; с 16.01.1996 по 04.09.2001 — в должности * * *; с 11.09.2001 по 26.10.2001; с 26.11.2001 по 01.05.2002 - в должности * * *, следует засчитать в специальный стаж работы Мусиной Е.К.

      На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (№ ***) ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, <░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░ * * * ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░: ░ 01.01.1991 ░░ 26.08.1993 - ░ ░░░░░░░░░ * * *; ░ 27.08.1993 ░░ 01.09.1995 - ░ ░░░░░░░░░ * * *; ░ 02.09.1995 ░░ 15.01.1996 - ░ ░░░░░░░░░ * * *; ░ 16.01.1996 ░░ 04.09.2001 — ░ ░░░░░░░░░ * * *; ░ 11.09.2001 ░░ 26.10.2001; ░ 26.11.2001 ░░ 01.05.2002 - ░ ░░░░░░░░░ * * *.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 02 ░░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░:                                                                         ░░░░░░░░ ░.░.