Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-12/2021 ~ М-7/2021 от 12.01.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №2 -12/2021

27 января 2021 года                    город Кант

109 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Калиниченко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джавадовым Э.П.,

с участием военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> Иванова Е.С., представителя истца командира войсковой части полевая почта № - Батюшкина Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации, в лице войсковой части полевая почта № Александру Сергеевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 43 988 рублей 83 копейки, -

установил:

Военный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № к военнослужащему указанной воинской части <данные изъяты> Розсохе о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме
43 988 рублей 83 копейки.

В обоснование иска военный прокурор указал, что в ходе проведения прокурорской проверки по исполнению требований законодательства о сохранности государственной собственности, выявлены факты получения военнослужащими выплат в нарушении закона. Так, Розсоха на основании приказа командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ №, с 16 марта 2017 года направлен на аэродром <адрес> для демонстрации присутствия Военно-космических сил Российской Федерации на территории <адрес>, где находился в период с 19 по 31 марта 2017 года. На указанную командировку Розсохе 17 марта 2017 года перечислен денежный аванс в размере 40 000 рублей. По прибытию к месту постоянной дислокации воинской части, Розсоха представил в финансовую службу оправдательные документы о нахождении в командировке в связи с чем ему дополнительно выплачены суточные деньги в размере 9 448 рублей 83 копеек. Однако, по мнению военного прокурора, вопреки правовым положениям пункта 58, подпункта «з» пункта 125 и пункта 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, Розсохе выплачена денежная компенсация (суточные), без установленных законом оснований, которая в силу части 1 статьи 1102 ГК РФ, является неосновательным обогащением и подлежит возврату в бюджет Российской Федерации. Вместе с тем, Розсохе полагалась выплата надбавки в размере
2 процентов оклада по воинской должности за каждый из 13 дней участия в соответствующих мероприятиях, в размере 5 460 рублей. В связи с этим, военный прокурор просит взыскать с ответчика в счет необосновательного обогащения, за вычетом суммы указанной надбавки, 43 988 рублей
83 копейки, а также судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии, будучи надлежаще уведомленных о месте и времени рассмотрения гражданского дела истца и ответчика, ходатайствовавших о рассмотрении дела без их участия.

Представитель истца, командира войсковой части полевая почта №, Батюшкин иск военного прокурора поддержал в полном объёме, представил в материалы дела свои письменные пояснения, дополнительно пояснив, что Розсоха направлялся в войсковую часть полевая почта № для обеспечения полетов в составе сводного подразделения, что в соответствии с пунктами 125 и 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации не являлась служебной командировкой за которую положена выплата суточных.

Ответчик Розсоха в представленном суду заявлении иск военного прокурора не признал и просил суд в его удовлетворении отказать.

Выслушав пояснения военного прокурора и представителя истца, исследовав материалы дела, военный суд считает иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как усматривается из содержания копий выписок из приказов командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> Розсоха - <данные изъяты> с 16 марта 2017 года направлен на аэродром <адрес> для демонстрации присутствия Военно-космических сил Российской Федерации на территории <адрес>, куда прибыл 19 марта 2017 года, а 31 марта 2017 года убыл из войсковой части полевая почта № с прибытием в этот же день в пункт постоянной дислокации воинской части и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Из копий авансового отчета от ДД.ММ.ГГГГ №, командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, платежных поручений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № и реестров к указанным платежным поручениям, электронного билета по маршруту <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, расчета ежемесячной надбавки за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов, исполненного врио главного бухгалтера войсковой части полевая почта №, следует, что расчет суточных за 13 дней нахождения в <адрес> составил сумму в размере 42 790 рублей
83 копейки, стоимость билета составила 6 658 рублей, аванс на командировку в сумме 40 000 рублей перечислен ответчику 17 марта 2017 года, а
29 декабря 2017 года ответчику дополнительно перечислены в счет возмещения командировочных расходов 9 448 рублей 83 копейки, а ежемесячная надбавка за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый из 13 дней участия в соответствующих мероприятиях, составила в сумме 4 660 рублей. Таким образом, сумма неосновательного обогащения составляет: 42 790,83(суточные)-4660,00 (надбавка)=38 130 рублей 83 копейки.

Вместе с тем, военным прокурором ошибочно заявлен иск к Розсохе о взыскании неосновательного обогащения в размере 43 988 рублей 83 копеек, за вычетом суммы приведенной выше надбавки, поскольку при расчете взыскиваемой суммы была допущена ошибка, которая заключалась во включении в общую сумму неосновательного обогащения в размере
49 448 рублей 83 копейки, помимо суточных расходов 42 790 рублей
83 копеек, стоимости проезда ответчика в размере 6 658 рублей, а также указанием размера положенной ответчику надбавки за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время 5 460 рублей, вместо положенной надбавки с учетом налога на доходы физических лиц, подлежащего удержанию из начисленного ответчику денежного довольствия, в размере 4 660 рублей.

Из объяснения заместителя командира войсковой части полевая почта № Ларина от ДД.ММ.ГГГГ следует, что военнослужащий данной воинской части Розсоха был направлен в <адрес> на основании телеграммы начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с целью демонстрации присутствия Военно-космических сил Российской Федерации на территории <адрес> и выполнял учебно-боевые задачи согласно занимаемой должности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября
2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812 при служебных командировках на территории иностранных государств выплачиваются суточные в иностранной валюте.

Между тем, как предусмотрено подпунктом «з» пункта 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок), действовавшему с 8 июня 2012 года до 26 января 2020 года, не считаются командировками поездки военнослужащих, в частности, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 настоящего Порядка.

Военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определенному Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц (пункт 58 Порядка в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Таким образом, в силу пункта 130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, так как за участие в таких мероприятиях предусмотрены иные социальные компенсационные выплаты.

         Из пункта 6 раздела 2 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утвержденного одноименным приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 888, следует, что военнослужащие, продовольственное обеспечение которых осуществляется не постоянно, а в определенные нормами продовольственного обеспечения сроки (периоды), зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части на основании рапорта военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения.

         Кроме того, не обеспечение продовольствием, в том числе и бесплатным питанием, в данном конкретном случае, не может повлечь у ответчика права на получение суточных в иностранной валюте за период нахождения на территории иностранного государства и изменить существо реально имевших правоотношений. Тем более, что в соответствии с копией выписки из приказа командира войсковой части полевая почта № от
ДД.ММ.ГГГГ № и справкой начальника продовольственной и вещевой службы войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ, Розсоха зачислен в списки на получение продовольственного пайка с
16 марта 2017 года, а также за период с 16 по 31 марта 2017 года ему выдан продовольственный паек в полном объеме, то есть Розсоха был обеспечен питанием на весь период пребывания в войсковой части полевая почта №.

         Из нормативных предписаний статьи 1102 ГК РФ, следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно правовым положениям статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При этом суд учитывает, что полученные Розсохой денежные средства (суточные) по своей природе носят компенсационный характер и на них не распространяются нормативные предписания, указанные в статье
1109 ГК РФ относительно возможности возвращать имущество и денежные выплаты, полученные в качестве неосновательного обогащения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора к Розсохе о взыскании денежных средств, в размере 43 988 рублей 83 копейки, полученных ответчиком в качестве неосновательного обогащения в пользу Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № подлежит удовлетворению частично, размере 38 130 рублей 83 копейки, а в остальной части иска, в размере 5 858 рублей, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.

В силу положений подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

         Из нормативных предписаний статьи 88, частей 1 статей 98 и 103 ГПК РФ, следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд, -

решил:

Исковое заявление военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № к Розсохе Александру Сергеевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 43 988 рублей 83 копейки, - удовлетворить частично.

Взыскать с Розсохи Александра Сергеевича в пользу Министерства обороны Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № неосновательное обогащение в размере 38 130 (тридцать восемь тысяч сто тридцать) рублей 83 копейки.

Взыскать с Розсохи Александра Сергеевича в бюджет Кировского района города Екатеринбурга Свердловской области судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в сумме 1344 (одну тысячу триста сорок четыре) рубля.

В удовлетворении оставшейся части иска о взыскании с Розсохи Александра Сергеевича в пользу Министерства обороны Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № неосновательного обогащения в размере 5 858 рублей (пять тысяч восемьсот пятьдесят восемь) - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через 109 гарнизонный военный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть с 29 января 2021 года.

Судья 109 гарнизонного военного суда     А.А. Калиниченко