Решение от 20.05.2022 по делу № 12-371/2022 от 06.04.2022

Дело №

23RS0№-15

РЕШЕНИЕ

Г.Новороссийск      20 мая 2022 года.

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края Керасов М.Е.,

с участием представителя привлекаемого лица по доверенности - Жуненко А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе директора ООО «Техкомплект» Хананаева Зимро Наврииловича на постановление начальника Инспекции ФНС России по <адрес> ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении заявителя к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника Инспекции ФНС России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. директор ООО «Техкомплект» Хананаев З.Н. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.15.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 рублей.

Согласно указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГг. по адресу: <адрес> ул.<адрес>, директором ООО «Техкомплект» Хананаевым З.Н. произведена выплата заработной платы иностранным гражданам ФИО5 и ФИО6О. в наличной форме на общую сумму 13.490 рублей по платежной ведомости № от ДД.ММ.ГГГГг.

Не согласившись с принятым решением, Хананаев З.Н. обжаловал постановление должностного лица по тем основаниям, что выплата заработной платы работникам-нерезидентам наличными денежными средствами из кассы предприятия не может считаться незаконной валютной операцией, ввиду чего в действиях привлекаемого лица отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.25 КоАП РФ.

Также, Хананаев З.Н. просит восстановить пропущенный процессуальный срок обжалования, поскольку постановление им было получено только ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель привлекаемого лица Жуненко А.О. доводы жалобы поддержала, просила таковую удовлетворить.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частями 1 и 3 ст.30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, копия обжалуемого постановления была получена заявителем ДД.ММ.ГГГГг., при этом в течение десятидневного срока - ДД.ММ.ГГГГг. заявителем подана жалоба в Октябрьский районный суд <адрес>, в связи с чем отсутствуют основания для восстановления срока обжалования постановления должностного лица, поскольку таковой не пропущен.

Что касается существа самой жалобы, то частью 1 ст.15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконных валютных операций, то есть валютных операций, запрещенных валютным законодательством РФ или осуществленных с нарушением валютного законодательства РФ, включая куплю-продажу иностранной валюты и чеков, номинальная стоимость которых указана в иностранной валюте, минуя уполномоченные банки, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены, минуя счета в уполномоченных банках или счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ, либо осуществление валютных операций, расчеты по которым произведены за счет средств, зачисленных на счета (вклады) в банках, расположенных за пределами территории РФ, в случаях, не предусмотренных валютным законодательством РФ.

В части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» установлен исчерпывающий перечень допустимых случаев осуществления юридическими лицами - резидентами расчетов с физическими лицами - нерезидентами в наличной валюте Российской Федерации и наличной иностранной валюте без использования банковских счетов в уполномоченных банках, к каковым выплата заработной платы работнику - нерезиденту не относится.

Расчеты по выплате работодателем-резидентом работнику - нерезиденту заработной платы в наличной форме не входят в разрешенный ч.2 ст.14 Закона №173-ФЗ перечень операций, осуществление которых разрешено без использования банковских счетов в уполномоченных банках. Таким образом, работодатель-резидент обязан выплачивать заработную плату работнику - нерезиденту исключительно в безналичной форме, то есть через банковские счета в уполномоченных банках.

В статье 25 Закона от ДД.ММ.ГГГГг. №173-ФЗ указано, что резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства РФ и актов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Требования к способу выплаты заработной платы иностранным работникам, помимо ч.3 ст.136 Трудового кодекса РФ, установлены также Законом №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О валютном регулировании и валютном контроле»

Требование валютного законодательства РФ о проведении расчетов при осуществлении валютных операций юридическими лицами - резидентами через банковские счета в уполномоченных банках, в том числе в части порядка выплаты юридическими лицами - резидентами физическим лицам - нерезидентам заработной платы, не противоречит Трудового кодекса РФ.

На основании пп. «а» п.6 ч.1 ст.1 Закона №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О валютном регулировании и валютном контроле» резидентами являются постоянно проживающие в Российской Федерации на основании вида на жительство, предусмотренного законодательством Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО5 имел вид на жительство на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг., а ФИО6О. имел вид на жительство на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> на жительство указанным лицам был выдан в соответствии с действующим законодательством РФ и действовали на момент производства выплаты им заработной платы ДД.ММ.ГГГГг.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что в действиях Хананаева З.Н. отсутствует состав вменяемого административного правонарушения, поскольку ФИО5 и ФИО6О. на момент выплаты заработной платы ДД.ММ.ГГГГг. являлись резидентами и правомерно получали заработную плату из кассы предприятия, ввиду чего обжалуемое заявителем постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.15.25 ░░░░ ░░, ░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20.000 ░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                  ░.░. ░░░░░░░