Решение по делу № 2-8/2020 от 13.08.2019

УИД №60RS0002-01-2019-001346-32

Производство № 2-8/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2020 года город Великие Луки

Великолукский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Красиковой Т.В.

при секретаре Беллавиной И.В.,

с участием помощника прокурора Дылдина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел России по Псковской области к Николаеву Игорю Валерьевичу, Николаевой Юлии Алексеевне, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего НДИ, о выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Псковской области обратилось в суд с исковым заявлением к Николаеву И.В., Николаевой Ю.А., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Николаева Д.И. о выселении из жилого помещения.

В обоснование иска указано, что 26.02.2018 между УМВД России по Псковской области и Николаевым И.В. заключен договор № 37 о передаче жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> для технического обслуживания.

Согласно п. 1.2 данного договора Николаев И.В. и члены его семьи взяли на себя обязательство по временному пользованию жилым помещением с учетом своевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Заключенный договор, в соответствии с п. 4.1, действует до включения данного жилого помещения в специализированный жилищный фонд УМВД России по Псковской области.

Распоряжением МВД России от 05.12.2018 данное жилое помещение, закрепленное на праве оперативного управления, включено в специализированный жилищный фонд с отнесением его к служебному жилому помещению.

Приказом ОМВД России по г. Великие Луки от 27.12.2018 № 614 Николаев И.В. уволен из органов внутренних дел (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с 27.12.2018.

Истец указывает, что срок найма служебного жилого помещения устанавливается балансодержателем и не может превышать период службы сотрудника. На момент увольнения Николаева И.В. служебное жилое помещение по договору служебного найма ему предоставлено не было, с ним заключен договор на временное пользование жилым помещением, находящимся в оперативном управлении УМВД России по Псковской области, в связи с чем, по мнению истца, оснований для проживания и заключения договора найма служебного жилого помещения с ответчиком после его увольнения не имеется.

09.04.2019 УМВД России по Псковской области направило в адрес Николаева И.В. уведомление об освобождении в месячный срок жилого помещения. Однако, по истечении указанного в уведомлении срока ответчик не освободил жилое помещение в добровольном порядке, в связи с чем УМВД России по Псковской области обратилось в суд с настоящим иском и, с учетом уточнений, просит выселить Николаева И.В., Николаеву Ю.А. и несовершеннолетних <данные изъяты> из жилого помещения, находящегося во временном пользовании, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель истца УМВД России по Псковской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает.

Ответчики Николаев И.В. и Николаева Ю.А. в судебном заседании исковые требования не признали, относительно удовлетворения иска возражали.

Представитель ответчиков адвокат Семенова О.А. с иском не согласилась, поддержала возражения на иск и указала, что заключенный УМВД России по Псковской области с Николаевым И.В. договор фактически является договором найма служебного помещения, а не договором технического обслуживания, из представленных документов усматривается, что ответчики производили оплату коммунальных платежей, в выписке из лицевого счета на спорную квартиру указано, что договор заключен на служебное жилое помещение, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Территориального отдела г. Великие Луки Комитета по социальной защите населения Псковской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, УВМ УМВД России по Псковской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявлено, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Великолукского городского суда Псковской области velikolukskygor.psk.sudrf.ru.

Учитывая изложенное, в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей.

Выслушав ответчиков и их представителя, заслушав заключение помощника прокурора г. Великие Луки Дылдина Е.В., полагавшего исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно статьи 92 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

В силу статьи 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Частью 1 статьи 44 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» предусмотрено, что обеспечение сотрудника полиции жилым помещением осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета посредством предоставления ему служебного жилого помещения или жилого помещения в собственность, либо единовременной социальной выплаты на его приобретение в порядке и на условиях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Федеральный законодатель, определяя специальный правовой статус сотрудников органов внутренних дел, вправе устанавливать для них специальные социальные гарантии, которые могут предоставляться как в период прохождения службы, так и после увольнения из органов внутренних дел.

Согласно пунктам 27-28 Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам Федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17.12.2002 № 897:

- сотрудник (военнослужащий), проживающий в служебном жилом помещении и прекративший службу (военную службу), подлежит выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ним лицами без предоставления другого жилого помещения в сроки, установленные в договоре найма;

- без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в пункте 27 настоящего типового положения, не могут быть выселены сотрудники, имеющие выслугу в правоохранительных органах не менее 10 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора №37 от 26.02.2018 Николаев И.В. с супругой и двумя несовершеннолетними детьми проживает и зарегистрирован в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Данный договор с Николаевым И.В. был заключен в связи с его нуждаемостью в служебном жилом помещении, о чем свидетельствует протокол №11 от 05.12.2017 заседания жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Псковской области. Николаев И.В. с 03.12.2012 состоит на учете на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, что подтверждается сообщением УМВД России по Псковской области от 10.12.2017.

В соответствии с Распоряжением МВД России от 05.12.2018 указанная квартира, закрепленная на праве оперативного управления за УМВД России по Псковской области, включена в специализированный жилищный фонд с отнесением к служебному жилому помещению.

Установлено, что на момент увольнения Николаева И.В. 27.12.2018 он также проживал в указанном жилом помещении.

В соответствии с выпиской из приказа № 614 л/с от 27.12.2018 выслуга лет Николаева И.В. при увольнении составила в календарном исчислении 22 года 05 месяцев 14 дней, в льготном исчислении - 31 год 01 месяц 29 дней.

Таким образом, является очевидным тот факт, что по условиям договора №37 от 26.02.2018 он прекратил свое действие 05.12.2018, то есть после включения спорной недвижимости в специализированный жилищный фонд, и до увольнения Николаева И.В. В связи с чем, последний имел право на заключение с ним нового договора. Однако, ему 09.04.2019 выставлено требование об освобождении данного жилого помещения на основании решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Псковской области от 28.03.2019 № 3.

В то время как правомерность проживания Николаева И.В. в квартире до 28.03.2019 и тот факт, что жилье ему предоставлялось непосредственно в связи со службой в органах внутренних дел, никем не оспаривалось. Проживание Николаева И.В. с семьей в указанном жилом помещении являлось законным, поскольку между ним и УМВД России по Псковской области был заключен договор № 37, который суд считает договором найма (служебного) жилого помещения, о чем свидетельствуют его условия о внесении платы за жилое помещение и коммунальные услуги и др., наименование одной из сторон «Квартиросъемщик», регистрация Николаева И.В. и членов его семьи в данном жилом помещении, а так же письмо начальника УМВД России по Псковской области от 18.11.2019 № 6/3298 с приложением, содержащее прямое указание на организацию взыскания задолженности по оплате за служебные квартиры, в том числе и за квартиру, занимаемую ответчиками.

Кроме того, сам факт наличия решения жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Псковской области от 28.03.2019 № 3, которым Николаеву И.В. отказано в заключении договора найма служебного жилого помещения в связи с его увольнением из органов внутренних дел, свидетельствует о формальности подобного отказа, поскольку как указывалось выше ранее указанный договор № 37 прекратил свое действие еще до увольнения Николаева И.В., в связи с чем, последний имел право на заключение с ним нового договора. При таких обстоятельствах суд считает, что фактически после прекращения действия договора № 37 служебное жилое помещение Николаеву И.В. было предоставлено и его проживание в нем никем не оспаривалось.

Каких-либо иных жилых помещений в собственности Николаева И.В. и членов его семьи не имеется.

Таким образом, в силу п. 28 Типового положения Николаев И.В. с членами его семьи не может быть выселен из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Следовательно, в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Управлению Министерства внутренних дел России по Псковской области в иске к Николаеву Игорю Валерьевичу, Николаевой Юлии Алексеевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних <данные изъяты> о выселении из жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд Псковской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 января 2020 года

Председательствующий Т.В. Красикова