Решение по делу № 12-358/2016 от 05.09.2016

Дело № 12-358/2016

РЕШЕНИЕ

07 октября 2016 года                          <адрес>

Судья Железнодорожного районного суда <адрес> Иванов И.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания,

установил:

ФИО1 привлечена к административной ответственности за то, что, являясь главным бухгалтером ООО <данные изъяты>, не представила в установленный законодательством о налогах и сборах срок бухгалтерскую отчетность предприятия за 2015 г.; подвергнута административному штрафу в размере 300 руб.

Оспаривая законность наложенного взыскания, ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд <адрес> с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывая что несвоевременность представления отчетности вызвана сбоем в программном обеспечении. Ссылается на ненадлежащее извещение о времени и месте составления протокола, возможность применения к ней положений закона, предусматривающих возможность назначения наказания в виде предупреждения.

Автор жалобы, своевременно извещенный о месте и времени ее рассмотрения, в Железнодорожный районный суд <адрес> не явился, участие своего защитника не обеспечил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал. Руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, считаю возможным принять решение в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, полагаю, что имеются предусмотренные законом основания для удовлетворения жалобы ФИО1

В силу ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, в котором в числе прочего указываются место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Из дела усматривается, что данные требования закона при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 были нарушены, поскольку она не была надлежащим образом извещена о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Извещение с указанной информацией по месту жительства ФИО1 не направлялось, что лишило ее возможности в полной мере реализовать права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ.

Кроме того, в протоколе об административном правонарушении отсутствовала ссылка на положения законодательства о налогах и сборах, устанавливающих срок предоставления бухгалтерской отчетности, нарушение которого вменялось в вину ФИО1

Допущенные недостатки исключали возможность рассмотрения дела на основании представленного протокола об административном правонарушении, в связи с чем мировому судье следовало решить вопрос о его возвращении в порядке, предусмотренном п. 4. ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В настоящее время возможность исправления этих недостатков утрачена, поскольку действующими положениями КоАП РФ возможность возвращения протокола после принятия его к рассмотрению и вынесения постановления по существу не предусмотрена.

Таким образом, из-за допущенных при производстве по делу существенных нарушений процессуальных требований постановление суда по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. <данные изъяты> 30.7 КоАП РФ,

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить. Производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Решение может быть пересмотрено путем подачи жалобы, принесения протеста в <адрес> краевой суд в соответствии со ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья                                  И.А. Иванов