Решение по делу № 12-224/2021 от 18.05.2021

Дело № ФИО6 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

(адрес обезличен) ФИО7 июля ФИО8 года

Судья Канавинского районного суда г. Нижнего Новгорода ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда ((адрес обезличен) дней, д. ФИО9),

жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Н.Новгороду ФИО3 от ФИО10 года № ФИО11 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ФИО12 статьи ФИО13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении

ФИО1, ФИО14 года рождения, уроженца Республики Таджикистан, зарегистрированного по адресу: Нижегородская обл., г.Бор, ул. Восточная, д. ФИО15, гражданина Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Н.Новгороду ФИО3 от ФИО16 года № ФИО17 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ФИО18 статьи ФИО19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ФИО1 был привлечен к административной ответственности и ему назначено наказание в виде штрафа в размере ФИО20 рублей.

Не согласившись с состоявшимся по делу постановлением, ФИО1 в жалобе, поданной в суд, просила его отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование доводов указывает, что управлял транспортным средством на законных основаниях, документирован национальным водительским удостоверением, выданным в (адрес обезличен), которое соответствует требованиям Венской Конвенции.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Судом по адресу, указанному в заявлении и материалах дела, заказным письмом направлено судебное извещение, которое возвращено суду по истечении срока хранения почтовой корреспонденции. что свидетельствует о соблюдении Правил оказания услуг почтовой связи и о принятии судьей и органом почтовой связи всех необходимых мер по направлению и надлежащему вручению лицу судебной повестки.

Должностное лицо, вынесшее постановление, в судебное заседание не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

На основании пункта ФИО21 части ФИО22 статьи ФИО23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассматривается в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, проверив на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных доказательств законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья приходит к следующему.

В силу ст. ФИО24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. ФИО25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей ФИО26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В соответствии с частью ФИО27 статьи ФИО28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, ФИО29 года в ФИО30 час. ФИО31 мин. по адресу: г. Н. Новгород, ул. С.Акимова, д. ФИО32ФИО32, водитель ФИО1 управляя транспортным средством Мерседес Бенц ФИО33, г.р.з. ФИО35, не имея права управления транспортными средствами.

В силу статьи ФИО36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Вина правонарушителя полностью доказана материалами дела, исследованными и оглашенными в ходе судебного заседания, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. ФИО37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: протоколом об административном правонарушении № ФИО38 МБ 567089 от ФИО39 года; постановлением по делу об административном правонарушении от ФИО40 года № ФИО41, протоколом об отстранении от управления транспортным средством ФИО42 (№) от ФИО43 года, протоколом о задержании транспортного средства ФИО44 (№) от ФИО45 года, копией паспорта гражданина РФ, копией водительского удостоверения, рапортом инспектора Об ДПС ГИБДД УМВД России по г.Н.Новгороду и иными письменными материалами дела.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. ФИО46 ст. ФИО47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях явилось непосредственное обнаружение должностным лицом данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, что согласуется с п. ФИО48 ч. ФИО49 ст. ФИО50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. ФИО51 ст. ФИО52 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посредством вынесения постановления в порядке, предусмотренном ч. ФИО53 ст. ФИО54 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с оспариванием им наличия в его действиях административного правонарушения, инспектором ГИБДД в соответствии с требованиями ч. ФИО55 ст. ФИО56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен протокол об административном правонарушении, который приобщен к материалам дела.

Исследовав все представленные в материалы дела доказательства, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 обоснованно установлена объективная сторона вменяемого ей состава правонарушения.

Отвергая доводы жалобы ФИО1 судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. ФИО57 ст. ФИО58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Довод жалобы о том, что ФИО1 необоснованно привлечен к административной ответственности, поскольку он, имея водительское удостоверение, выданное в (адрес обезличен), в соответствии с действующим законодательством вправе был управлять транспортным средством на основании имеющегося у него иностранного национального водительского удостоверения, нельзя признать состоятельным.

В силу пункта ФИО59 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ФИО60 года « ФИО61 (далее - Правила), водитель транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

В соответствии с частями ФИО62, ФИО63 статьи ФИО64 Федерального закона от ФИО65 года № ФИО66 "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте ФИО67 данной статьи.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации на основании международного водительского удостоверения при условии, если оно предъявляется вместе с национальным водительским удостоверением.

Согласно части ФИО68 статьи ФИО69 указанного Федерального закона не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от ФИО70 года № ФИО71-VIII ратифицирована Конвенция о дорожном движении от ФИО72 года (далее - Конвенция).

Статьей ФИО73 Конвенции определены критерии действительности национальных и международных водительских удостоверений, выданных на территории иностранного государства - участника Конвенции. Образцы таких удостоверений приведены в приложениях ФИО74 и ФИО75 Конвенции и должны иметь записи, произведенные или продублированные буквами латинского алфавита.

Согласно статье ФИО76 Конвенции в редакции, введенной международным договором от ФИО77 года, национальные водительские удостоверения, выданные в соответствии с прежними редакциями статей ФИО78, ФИО79 и приложения ФИО80 настоящей Конвенции до истечения этого периода, остаются действительными с учетом положений пункта ФИО81 статьи ФИО82.

В силу пункта ФИО83 статьи ФИО84 Конвенции договаривающиеся стороны будут признавать: любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения ФИО85 к данной Конвенции, и любое международное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения ФИО86 к данной Конвенции, действительными на своей территории для управления автомобилем, соответствующим категории или категориям транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение, при условии, что указанное удостоверение является действительным и что оно выдано другой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений, либо объединением, уполномоченным на то этой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений. Положения настоящего пункта не применяются к водительскому удостоверению ученика - водителя.

Согласно пункту ФИО87 статьи ФИО88 Конвенции, применяемой с учетом поправок, внесенных в нее ФИО89 года, национальное водительское удостоверение, выданное иностранному гражданину или лицу без гражданства, временно пребывающим, временно проживающим или постоянно проживающим в Российской Федерации, до ФИО90 года в иностранном государстве, являющемся совместно с Российской Федерацией участником Конвенции о дорожном движении, в том числе в республике бывшего Союза ССР после ФИО91 года и имеющее отличительный знак "SU" (СССР), признается действительным для управления транспортными средствами на территории Российской Федерации, если оно соответствует прежней редакции приложения № ФИО92 к вышеупомянутой Конвенции, действовавшей до внесения в нее названных поправок, а именно:

- напечатано на языке или языках, определяемых компетентным органом, который выдает или которому поручено выдавать этот документ, с указанием на французском языке названия "permis de conduir", которое может сопровождаться или не сопровождаться названием "Водительское удостоверение" на других языках, и содержит название и (или) отличительный знак страны, в которой это удостоверение выдано;

- все имеющиеся в нем записи произведены или продублированы буквами латинского алфавита;

- содержит такие сведения, как фамилия, имя, отчество, дата и место рождения лица, которому это удостоверение выдано (если дата рождения неизвестна, то указывается приблизительный возраст на дату выдачи удостоверения, если место рождения неизвестно, то оно не указывается; вместо места рождения могут указываться другие сведения, определяемые национальным законодательством), дата и место выдачи удостоверения, дата истечения срока действия удостоверения (за исключением случаев, когда срок действия удостоверения не ограничен), наименование или печать органа, выдавшего удостоверение, номер удостоверения, фотография владельца, его подпись или отпечаток большого пальца, категории (подкатегории) транспортных средств, на которые распространяется действие удостоверения, дополнительная информация или ограничения в кодированном виде, касающиеся каждой категории (подкатегории) транспортных средств; составлено на национальном языке государства, являющегося совместно с Российской Федерацией участником Конвенции, или на одном из его национальных языков, при условии, что все имеющиеся в водительском удостоверении записи произведены или продублированы буквами латинского алфавита, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождается заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Таким образом, водительское удостоверение ФИО1 не соответствует требованиям, предъявляемым к национальным водительским удостоверениям положениями Конвенции. Надлежащим образом заверенного перевода водительского удостоверения, при наличии которого водитель мог быть допущен к управлению транспортными средствами на территории Российской Федерации не представлено, на оборотной стороне водительского удостоверения отсутствует перевод либо дублирование латинскими буквами сведений о разрешающих отметках, подтверждающих право управления транспортными средствами категорий.

В соответствии с п. ФИО93 Конвенции положения настоящей статьи не обязывают Договаривающиеся Стороны признавать действительными национальные или международные водительские удостоверения, выданные на территории другой Договаривающейся Стороны лицам, которые имели на их территории обычное местожительство в момент выдачи этого водительского удостоверения или которые перенесли свое обычное местожительство на их территорию после выдачи этого удостоверения, а также признавать действительность вышеуказанных водительских удостоверений, выданных водителям, обычное местожительство которых в момент выдачи удостоверений находилось не на территории, где были выданы удостоверения, или которые перенесли свое местожительство после выдачи удостоверений на другую территорию.

В соответствии с п. ФИО94 ст. ФИО95 Федерального закона от ФИО96 года № ФИО97-ФЗ порядок обмена иностранных национальных и международных водительских удостоверений на российские национальные и международные водительские удостоверения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, а также порядок обмена иностранного национального водительского удостоверения на российское водительское удостоверение, установлены Постановлением Правительства РФ от ФИО98 N ФИО99 "О допуске к управлению транспортными средствами" (вместе с "Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений").

Таким образом, лицо, обычное место жительства которого находится в Российской Федерации, имеет права управления транспортными средствами на территории Российской Федерации только на основании российского национального водительского удостоверения.

Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы, и получили надлежащую правовую оценку.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление, по части ФИО100 статьи ФИО101 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

Суд учитывает, что вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи ФИО102 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объективная сторона вменяемого правонарушения полностью отражена в обжалуемом постановлении и подтверждается материалами дела.

Судьей, пересматривающим дело по жалобе, обсуждался вопрос об освобождении виновного лица от административной ответственности по основаниям, предусмотренным в статье ФИО103 Кодекса, однако, с учётом обстоятельств дела и толкования, данного в пункте ФИО104 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ФИО105 марта 2005 года № ФИО106, таких оснований не установлено, поскольку виновно содеянное по настоящему делу образует состав административного правонарушения не только формально, но и представляет угрозу охраняемым общественным правоотношениям в области безопасности дорожного движения.

Постановление о назначении административного наказания вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью ФИО107 статьи ФИО108 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание назначено с соблюдением правил назначения наказания, установленных главой ФИО109 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи, предусматривающей ответственность за совершенное административное правонарушение.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену вынесенного по делу постановления, допущено не было.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. ФИО110 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в данном случае не имеется.

При указанных обстоятельствах, постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Н.Новгороду ФИО3 от ФИО111 года № ФИО112 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ФИО113 статьи ФИО114 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ФИО1, является законным и обоснованным, в связи с чем, отмене или изменению не подлежит.

Руководствуясь статьями ФИО115 - ФИО116 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

РЕШИЛ:

постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД Управления МВД России по г.Н.Новгороду ФИО3 от ФИО117 года № ФИО118 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью ФИО119 статьи ФИО120 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбужденному в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Канавинский районный суд г.Н.Новгорода в течение ФИО121 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) ФИО2

Копия верна

Судья: ФИО2

Секретарь: ФИО4

Подлинный экземпляр решения находится в деле ФИО122 Канавинского районного суда г.Н.Новгорода