Решение от 05.05.2021 по делу № 2а-323/2021 от 16.04.2021

Дело № 2а-323/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 05 мая 2021 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В., с участием:

заместителя прокурора Южского района Волковой Н.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области Бокарева Д.С., действующего по доверенности,

административного ответчика осужденного Платонова В.Г.,

при секретаре Зверевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании (с использованием системы видеоконференц-связь) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого Платонова В. Г., освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Платонов В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, осужден 30 сентября 2016 года приговором Ивановского районного суда Ивановской области (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Ивановского областного суда от 01 декабря 2016 года, кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 26 ноября 2020 года, постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 11 декабря 2018 года) по п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ к 4 годам лишения свободы, без ограничения свободы.

На основании ч.5 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение по приговору Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 20 ноября 2013 года (с учетом последующих изменений).

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения к назначенному наказания неотбытого наказания по приговору от 20 ноября 2013 года окончательно определено 6 лет лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима.

Он же осужден:

- 20 ноября 2013 года приговором Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Р. Мордовия от 05.03.2014 года) по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы с применением ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

Начало срока наказания: 30 сентября 2016 года.

Окончание срока наказания: 05 августа 2021 года (зачтено 420 дней).

Администрация исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ИК-6 Усова В.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного Платонова В.Г. административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в установленные органом дни 3 раза в месяц; запрета выезда за пределы населенного пункта (г.о. Иваново), избранного местом постоянного проживания; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов до 06.00 часов.

Заявление мотивировано тем, что Платонов В.Г. отбывает наказание за совершение умышленных тяжких преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении в целом характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области Бокарев Д.С. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик – осужденный Платонов В.Г. в судебном заседании удовлетворению требований об установлении административного надзора не возражал. Просил не применять административные ограничения в виде запрета выезда за определенные пределы территории, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства поднадзорного лица в ночное время суток, т.е. с 22.00 часов до 06.00 часов. Дополнительно пояснил, что указанные ограничения будут препятствовать его трудовой деятельности, которую он планирует продолжить в качестве водителя и материальному обеспечению семьи.

Прокурор Волкова Н.А. административные исковые требования считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующему:

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступлений, отнесенных к категории тяжких.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 и ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и личного дела осужденного, Платонов В.Г. осужден приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 30 сентября 2016 года (с учетом последующих изменений) за совершение преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, отнесенного в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких. Окончательное наказание по данному приговору назначено путем частичного присоединения неотбытого наказания по приговору Зубово-Полянского районного суда Р. Мордовия от 20.11.2013 года (с учетом последующих изменений), которым Платонов В.Г. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, также отнесенного к категории тяжких.

С учетом изложенного, Платонов В.Г. является лицом, имеющим судимость за совершение двух тяжких преступлений.

На основании ч.2 ст.116 УИК РФ, постановлением начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 29.01.2019 года Платонов В.Г. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Платонова В.Г. является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжких преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в действующей редакции), судимость за совершение тяжких преступлений погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведенные в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом в соответствии ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений.

Согласно представленной характеристике осужденного от 08.04.2021 года и материалов его личного дела, Платонов В.Г. за период отбывания наказания (с 30.09.2016 года) поощрений не имел. На протяжении 2018, 2019, 2020, 2021 годов допустил 18 нарушений установленного порядка содержания в связи с чем был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в ШИЗО на сроки до 15 суток и ПКТ (на сроки от 2 до 3 месяцев). В исправительном учреждении был трудоустроен в период с 19.11.208 года по 20.03.2019 года. К работам без оплаты труда в порядке ст. 106 УИК РФ относится отрицательно, требует контроля со стороны администрации учреждения. В общественной жизни исправительного учреждения участия не принимает. Форму одежды соблюдает не всегда. Мероприятия воспитательного характера не посещает, умышленно продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. В коллективе осужденных уживчив. В совершенных преступления вину признал. Имеет место жительства. Администрацией исправительного учреждения в целом характеризуется отрицательно.

Также осужденным приняты меры к получению дополнительной профессиональной подготовки и 15.02.2018 года получено свидетельство о присвоении квалификации «швея 2-горазряда»; 11.12.2018 года получено свидетельство о присвоении квалификации «подсобный рабочий».

Согласно характеристик от 01.02.2019 года, 23.05.2019 года, 22.10.2019 года, 01.04.2020 года, осужденный в исправительном учреждении характеризовался отрицательно. Постановлением от 01.02.2019 года переведен в строгие условия содержания.

Платонов В.Г. является гражданином РФ, имеет 2-х несовершеннолетних детей, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>, где согласно заявления от 27.01.2021 года выразил намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы. Возможность проживания осужденного по месту регистрации проверена и подтверждается справками ОМВД России по <адрес> от 09.02.2021 года и 31.03.2021 года.

При определении срока административного надзора, и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершенных преступлений по приговорам от 30.09.2016 года и 20.11.2013 года, относящихся к категории тяжких, одно из которых (по приговору от 30.09.2016 года) совершено осужденным в период условного осуждения; данные о личности Платонова В.Г., являющегося гражданином РФ, его семейное положение, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, которое являлось крайне нестабильным и носит преимущественно отрицательную направленность, характер и период допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осужденного, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд считает необходимым установить Платонову В.Г. административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», т.е. на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для снижения количества ежемесячных явок осужденного на регистрацию.

Как следует из приговоров от 30.09.2016 годи и 20.11.2013 года все преступления совершены осужденным с выездом за пределы муниципального образования по месту жительства, которым является городской округ Иваново, приобретение наркотических средств имело место на территории г. Санкт-Петербург, их хранение было кончено на территории Р. Мордовия, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего имело место на территории Ивановского муниципального района Ивановской области. Кроме того, указанное насильственное преступление, квалифицированное по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ по приговору от 30.09.2016 года совершено осужденным в ночное время. Учитывая изложенного, принимая во внимание обстоятельства и тяжесть совершенных преступлений, поведение осужденного на протяжении отбытого срока наказания, которое является кране нестабильным и носит преимущественно отрицательную динамику, суд приходит к выводу о необходимости применения административных ограничений в виде:

- запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, а также,

- запрета выезда за установленные судом пределы территории,

что обеспечит более эффективный контроль за поведением Платонова В.Г. в период применения административного надзора, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой подлежит установлению, судом учитывается, что Платонов В.Г. имеет регистрацию и место жительства на территории муниципального образования - городского округа Иваново, где выразил намерение проживать после освобождения из мест лишения свободы. Возможность проживания осужденного по месту регистрации подтверждена органом внутренних дел.

С учетом изложенного, территорией, за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд осужденному, суд считает необходимым определить территорию городского округа Иваново Ивановской области.

Поскольку перечень административных ограничений, установленный ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ является исчерпывающим, и не предусматривает установления судом к ограничению в виде запрета на выезд за пределы определенной территории исключений в виде наличия разрешения органа внутренних дел, ссылки административного истца на данные исключения не основаны на законе и применению не подлежат.

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, предполагает ежесуточное его соблюдение и может повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Административный надзор и административные ограничения представляют собой меру, направленную на предотвращение совершения правонарушений поднадзорным лицом, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов посредством осуществления административного надзора (статьи 1 и 2 Федерального закона).

Установление административного надзора согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 г. N 2876-О, от 19 июля 2016 г. N 1675-О и др.).

Административные ограничения устанавливаются судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных Платоновым В.Г. преступлений, характеристики личности, направлены на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Доказательств о несоразмерном ограничении, его прав административным ответчиком суду не представлено.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░-6 ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 3 ░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

- ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 3 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

- ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

- ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ – ░ 22.00 ░░░░░ ░░ 06.00 ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░;

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░             ░░░░░░░             ░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 05 ░░░ 2021 ░░░░.