Решение от 25.04.2022 по делу № 5-308/2022 от 10.03.2022

Дело № 5-308/2022 КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Новгород 25 апреля 2022 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижний Новгород Нутрик А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника Куликова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Анисимова В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, зарегистрированного по адресу: <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, женатого, детей не имеющего, <данные изъяты> ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ

ДД.ММ.ГГГГ УУП ОДНиОУУП ОП № УМВД России по г.Н.Новгороду Масанкиным Д.В. в отношении Анисимова В.А. составлен протокол 52 БЗ 720766 об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с тем, что 06.03.2022 в 15 час. 00 мин. по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Б.Покровская около дома № 12, Анисимов В.А. принимал участие в публичном мероприятии, которое не было согласовано с органами местного самоуправления г.Нижнего Новгорода, в нарушение ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», при этом Анисимов В.А. не выполнил требование уполномоченного должностного лица о прекращении противоправных действий.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Масанкин Д.В. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил, просил привлечь Анисимова В.А. к административной ответственности. Также пояснил, что обстоятельства, изложенные в протоколе, подтверждаются рапортами сотрудников полиции и объяснениями свидетелей, видеозаписью.

Анисимов В.А. в судебном заседании пояснил, что он с женой ездил в больницу на ул. Карла Маркса, оттуда проехали на пл. Минина, чтобы прогуляться по ул. Б.Покровской с друзьями. Около Драматического театра они встретили подругу Петракову Я.С. В тот день там было много людей около музыканта и много полицейских. Он пошел за женой и ее подругой через толпу и уткнулся в полицейских. Полицейские требовали разойтись, он их попросил, чтобы они ему разрешили пройти, но сотрудники полиции выйти из оцепления не разрешили.

Свидетель Мышкова Ю.А. в судебном заседании пояснила, что 6.03.2022 гуляла с мужем и подругой Петраковой Я.С. по ул. Б. Покровской Нижнего Новгорода. Около музыканта, исполнявшего песни на ул. Б.Покровской, они встретили друзей. Ее муж Анисимов В.А. остановился поговорить с друзьями, а она вместе с подругой пошли дальше, чтобы встретить маму Петраковой Я.С. Анисимов В.А. немного отстал от них в толпе людей, слушавших музыканта. Они решили вернуться назад, чтобы найти Анисимова В.А., но это сделать не удалось, так как улица была оцеплена, ее муж оказался внутри оцепления, и из оцепления никого не выпускали. Чуть позднее к оцеплению подошла мама Петраковой Я.С. и стала просить сотрудников полиции выпустить Анисимова В.А. из оцепления.

Защитник Куликов С.С. в судебном заседании позицию Анисимова В.А. поддержал, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в виду отсутствия в действиях Анисимова В.А. состава административного правонарушения. Анисимов В.А. не принимал участие в публичном мероприятии, выполнил требование уполномоченного должностного лица и покинул место проведения публичного мероприятия, но уйти совсем ему не удалось, так как сотрудники полиции перекрыли улицу и никого не выпускали из оцепления.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, выслушав пояснения явившихся в судебное заседание лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствие с положениями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности

Положениями части 1 статьи 7 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлено, что уведомление о проведении публичного мероприятия (за исключением публичного мероприятия, проводимого депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями, а также собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается его организатором в письменной форме в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в срок не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия. Уведомление о проведении публичного мероприятия депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти, депутатом представительного органа муниципального образования в целях информирования избирателей о своей деятельности при встрече с избирателями (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции) подается в срок не ранее 10 и не позднее 5 дней до дня проведения публичного мероприятия. При проведении пикетирования группой лиц либо пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, уведомление о проведении публичного мероприятия может подаваться в срок не позднее трех дней до дня его проведения, а если указанные дни совпадают с воскресеньем и (или) нерабочим праздничным днем (нерабочими праздничными днями), - не позднее четырех дней до дня его проведения. Если срок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия полностью совпадает с нерабочими праздничными днями, уведомление может быть подано в последний рабочий день, предшествующий нерабочим праздничным дням.

В силу пункта 1 статьи 3 ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», проведение публичного мероприятия основывается на принципе законности - соблюдении положений Конституции Российской Федерации, данного Федерального закона, иных законодательных актов Российской Федерации. Как следует из правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 24.10.2013 № 1618-О, от 24.10.2013 № 1619-О, Федеральный закон № 54-ФЗ в целях обеспечения мирного, доступного и безопасного характера публичных мероприятий, проводимых в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, закрепляет права и обязанности организатора публичного мероприятия (статьи 5, 7, 9, 11), участников публичного мероприятия (статья 6), а также органов публичной власти и их должностных лиц (статьи 12 - 17). Данным положениям корреспондируют положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях (статьи 5.38, 20.2), в том числе ответственность участника публичного мероприятия за нарушение установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования (части 5 и 6 статьи 20.2). При этом в силу общих положений данного Кодекса (часть 1 статьи 2.1) ответственность участника публичного мероприятия может наступать только в случае совершения им противоправных, виновных действий или его противоправного, виновного бездействия.

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона № 54-ФЗ.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Федерального закона №54-ФЗ во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры.

В судебном заседании установлено, что, согласно рапорту о/у ОКОН ОП №8 УМВД России по г.Нижнему Новгороду Нефедова В.А., 6.03.2022 около 15.00 часов около дома 12 по ул.Б.Покровская Нижнего Новгорода группа граждан, численностью около 300 человек, выражала мнение по политически значимым вопросам с использованием средств наглядной агитации, а также выкрикивали лозунги; сотрудниками полиции высказывались требования о прекращении противоправных действий, но группа граждан на законные требования сотрудников полиции не реагировала и продолжала несанкционированное мероприятие. Участвовавший в мероприятии Анисимов В.А. был задержан Нефедовым В.А. и препровожден в служебный автомобиль.

Согласно объяснениям свидетелей Тихомирова А.Д., Ивашечкина С.П. от 06.03.2022, они видели, как около 15.00 час. 06.03.2022 были задержаны лица, участвующие в несанкционированном пикетировании на ул.Б.Покровская и мешавшие движению пешеходов.

В судебном заседании исследовались материалы административного дела, которым дана оценка в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Так, согласно протоколу об административном правонарушении от 6.03.2022 52 БЗ 720766, 06.03.2022 в 15 час. 00 мин. по адресу: г.Нижний Новгород, ул.Б.Покровская около дома № 12, Анисимов В.А. принимал участие в публичном мероприятии, которое не было согласовано с органами местного самоуправления г.Нижнего Новгорода, в нарушение ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», при этом Анисимов В.А. не выполнил требование уполномоченного должностного лица о прекращении противоправных действий.

Из исследованной в судебном заседании видеозаписи (файл «FLDT3105.MP4» (сотрудник полиции дает указание сомкнуть цепь, после этого сотрудники полиции не выпускают Анисимова В.А., оказавшегося внутри оцепления) следует, что Анисимов В.А. принимал меры, чтобы покинуть место проведения публичного мероприятия, лозунгов не выкрикивал, средств наглядной агитации не имел, принимал меры к соблюдению порядка.

Следовательно, Анисимов В.А., услышав требование уполномоченного должностного лица покинуть место проведения публичного мероприятия, принял меры к исполнению требования. Тот факт, что Анисимов В.А. не смог покинуть место проведения публичного мероприятия, обусловлен действиями сотрудников полиции.

Рапорт о/у ОКОН ОП №8 УМВД России по г.Нижнему Новгороду Нефедова В.А. опровергается исследованными в судебном заседании видеозаписями.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Анисимова В.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ.

Данное обстоятельство влечет прекращение производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Анисимова В.А. состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.5 ░░.20.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.2 ░.1 ░░.24.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░
░░░░░ ░░░░░

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ № 5-308/2022 (░░░ 52RS0006-01-2022-000383-47) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░.░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░