Решение от 14.11.2019 по делу № 33а-12084/2019 от 23.10.2019

Судья Внукова О.Н. Дело № 33а-12084

25RS0029-01-2019-004795-90

А П Р Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

14 ноября 2019 года город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе

председательствующего судьи Украинцевой С.Н.

судей Судницыной С.П. и Бондаренко Л.П.

при секретаре Гулай А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Стакан Д.М., Околотович А.Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации недвижимости по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на решение Уссурийского районного суда Приморского края от 18 июля 2019 года, которым административное исковое заявление удовлетворено. Признано незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации недвижимости. На Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю возложена обязанность повторно рассмотреть заявление Стакан Д.М., Околотович А.Н. о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

Заслушав доклад судьи Судницыной С.П., выслушав объяснения представителя Управления Росреестра по Приморскому краю Загонкина И.Б., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Стакан Д.М. и Околотович А.Н. - Юдиной С.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Стакан Д.М., Околотович А.Н. обратились в суд с указанным административным иском указав в обоснование, что им на праве собственности принадлежат жилые помещения (квартиры), расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи административные истцы приобрели в общую долевую собственность земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № площадью 1249 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, части жилых домов. Административные истцы обратились в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Уведомлением № от ДД.ММ.ГГГГ осуществление государственной регистрации перехода права и права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № приостановлено на срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку расположенный на земельном участке жилой дом по адресу: <адрес> является многоквартирным жилым домом.

С данным решением административные истцы не согласны, поскольку на кадастровом учете стоит объект капитального строительства с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, назначение жилой дом, площадью 358,7 кв.м. Статья 29.20 Земельного кодекса РФ позволяет собственникам частей данного жилого дома приобрести земельный участок под домом.

Просят признать незаконным решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении государственной регистрации недвижимости.

В судебном заседании представитель административных истцов заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам административного искового заявления.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Приморскому краю в судебное заседание не явился, направил письменные возражения на административное исковое заявление, в которых просил отказать удовлетворении заявленных требований, в обосновании указал, что в рамках правовой экспертизы установлено, что согласно сведениям ЕГРН Околотович А.Н. и Стакан Д.М. являются собственниками квартир № и №. Часть жилого дома представляет собой не что иное, как помещение, являющееся конструктивной частью здания, не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации. В силу положений действующего законодательства дом, расположенный по адресу: <адрес> 4, является многоквартирным. В силу положений статьи 29.20 Земельного кодекса исключительное право на приобретение земельных участков собственность имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. В случае, если помещения в указанных зданиях, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ). Таким образом, действующее законодательство не предусматривает возможности оформления права собственности на отдельные земельные участки, занятые квартирами, расположенными в многоквартирном доме.

Судом вынесено указанное выше решение, на которое Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, как вынесенного с нарушением норм материального права.

В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, административные истцы просят решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы с учетом положений части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных Законом № 218-ФЗ оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 3 часть 1 статьи 29 Закона № 218-ФЗ).

Одним из оснований для приостановления государственной регистрации прав согласно пункту 7 части 1 статьи 26 Закона № 218-ФЗ является несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав требованиям законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если здание, сооружение, расположено на земельном участке, помещения в которых принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность.

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган (пункт 5 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 454 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно части 1 статьи 549 Гражданского кодекса РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

В силу статьи 550 Гражданского кодекса РФ договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434).

Переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации (часть 1 статьи 551 Гражданского кодекса РФ).

Как усматривается из материалов дела, Стакан Д.М. является собственником квартиры №2, расположенной на 1 и 2 этажах в доме № 4 по улице Романа Кочнова в городе Уссурийске.

Околотович А.Н. является собственником квартиры №, расположенной на 1 и 2 этажах в доме <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ администрация Уссурийского городского округа (продавец) и Стакан Д.М., Околотович А.Н. (покупатели) на основании пункта 2 стаи 1 статьи 39.1, пункта 6 части 2 статьи 39.3, части 5 статьи 39.17 и частей 1 и 10 статьи 39.20 Земельного кодекса РФ заключили договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1249 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, разрешенное использование: индивидуальные жилые дома, части жилых домов.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в Управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации перехода и права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления регистрации прав, и форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав не соответствуют требованиям законодательства.

Удовлетворяя заявленные административные исковые требования, суд первой инстанции установил, что принадлежащие Стакан Д.М. и Околотович А.Н. квартиры являются частью объекта недвижимости: жилой дом, площадью 386,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенном на земельном участке с кадастровым номером №, проданном заявителям администрацией Уссурийского городского округа по договору купли-продажи.

Давая оценку указанным обстоятельствам, учитывая вышеназванные положения закона, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку в данном случае заявителями на регистрацию был представлен заключенный в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса РФ договор купли-продажи земельного участка, который никем не оспорен, административные истцы исполнили свои обязательства по данному договору (произвели оплату), поэтому договор должен быть исполнен, т.е. осуществлен переход права общей долевой собственности к административным истцам.

Судебная коллегия также учитывает то, что на момент рассмотрения дела в Приморском краевом суде Управление Росреестра по Приморскому краю зарегистрировало право общей долевой собственности административных истцов на спорный земельный участок, а также зарегистрировано прекращение права общей долевой собственности на земельный участок и зарегистрировано право Стакан Д.М. и Околотович А.Н. на выделенные доли согласно соглашению о разделе общего имущества, находящееся в долевой собственности, и выделении из него доли.

Ссылка Управления Росреестра по Приморскому краю в апелляционной жалобе на судебную практику Уссурийского районного суда Приморского края об отказе в признании квартир частями жилого дома, не имеет правового значения для настоящего дела и не является основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, судом им дана надлежащая правовая оценка, оснований для переоценки выводов суда не имеется.

Учитывая, что судом первой инстанции правильно определены имеющие значение для разрешения дела обстоятельства, верно применены нормы материального и процессуального права, оснований для отмены решения, в том числе по доводам, содержащимся в апелляционной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьями 307-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 18 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░