Решение по делу № 33а-5886/2018 от 24.04.2018

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Хасаншина А.Н.              дело № 33а-5886/2018

14 мая 2018 года судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Полынцева С.Н.,

судей Корниенко А.Н., Шавриной А.И.

при секретаре судебного заседания Бобылевой Е.В.,

рассмотрев по докладу судьи Полынцева С.Н.

административное дело по административному иску Ряполовой Екатерины Михайловны к МИФНС России № 10 по Красноярскому краю о признании решения незаконным, возложении обязанности возвратить сумму излишне уплаченного налога,

по частной жалобе административного истца Ряполовой Е.М.

на определение суда Ермаковского района Красноярского края от 01 марта 2018 года, которым постановлено:

«Административное исковое заявление Ряполовой Екатерины Михайловны к МИФНС России № 10 по Красноярскому краю о признании решения незаконным, обязании возвратить сумму излишне уплаченного налога – оставить без рассмотрения.

Разъясняю, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без рассмотрения, административный истец вновь может обратиться в суд с административным исковым заявлением в общем порядке».

Выслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ряполова Е.М. обратилась в суд с административным иском о признании незаконным решения МИФНС России № 10 по Красноярскому краю № 126 от 18.02.2017 года об отказе в возврате суммы излишне уплаченных налогов в размере 1 529, 42 рублей, возложении обязанности произвести возврат излишне уплаченных налогов в указанном размере.

Требования мотивировала тем, что в 2017 году из информации, содержащейся в сети Интернет в системе «Личный кабинет налогоплательщика» Ряполовой Е.М. стало известно о наличии переплаты по налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 1 529,42 рублей, в связи с чем 07.02.2017 года она обратилась в МИФНС России № 10 по Красноярскому краю с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных налогов, 18.02.2017 года вынесено решение № 126 об отказе в осуществлении возврата налога.

Судом постановлено вышеуказанное определение об оставлении административного искового заявления без рассмотрения.

В частной жалобе административный истец Ряполова Е.М. просит об отмене определения, считая его незаконным и необоснованным. Указывает, что срок подачи заявления о возврате излишне уплаченного налога пропущен по уважительной причине, в связи с тем, что административный ответчик в нарушение п.3 ст. 78 НК РФ не сообщил налогоплательщику о факте излишней уплаты налога.

В представленных возражениях начальник МИФНС № 10 по Красноярскому краю просит оставить определение суда без изменения, ссылаясь на его законность и обоснованность.

Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся, участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, а также возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с положениями п.1 ч. 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административных споров, установленный федеральным законом для данной категории административных дел.

Согласно ч.3 ст. 218 КАС РФ если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка разрешения административных споров, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.

Пунктом 2 ст. 138 НК РФ предусмотрено, что акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц (за исключением актов ненормативного характера, принятых по итогам рассмотрения жалоб, апелляционных жалоб, актов ненормативного характера федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, действий или бездействия его должностных лиц) могут быть обжалованы в судебном порядке только после их обжалования в вышестоящий налоговый орган в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. В случае, если решение по жалобе (апелляционной жалобе) не принято вышестоящим налоговым органом в сроки, установленные пунктом 6 статьи 140 настоящего Кодекса, акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, Ряполовой Е.М. при обращении в суд с вышеуказанным административным иском, доказательств соблюдения досудебного порядка урегулирования спора не представлено.

Вопреки доводам частной жалобы, административным истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об обращении к административному ответчику с жалобой на решение № 126 от 18.02.2017 года, то есть о соблюдении досудебного порядка обращения, в вышестоящий налоговый орган а также о том, что именно административным ответчиком рекомендовано разрешить возникший спор в судебном порядке.

Приобщенный к апелляционной жалобе ответ заместителя руководителя УФНС по Красноярскому краю от 07.04.2017 года, предоставленный на интернет-обращение Ряполовой Е.М., направленное 20.03.2017 года, не может быть принят во внимание, поскольку он не был представлен в суд первой инстанции до принятия обжалуемого судебного акта.

Содержащиеся в частной жалобе доводы об уважительности причин пропуска процессуального срока на обращение с заявлением о возврате излишне уплаченного налога не могут быть рассмотрены по существу на данной стадии процесса, поскольку административное исковое заявление не принято к производству.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что оставление административного искового заявления без рассмотрения не противоречит положениям действующего законодательства и соответствует обстоятельствам дела.

Указанные в частной жалобе доводы направлены на иное толкование закона и не могут повлечь отмену правильно постановленного определения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение суда Ермаковского района Красноярского края от 01 марта 2018 года оставить без изменения, а частную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий судья Полынцев С.Н.

Судьи Корниенко А.Н.

Шаврина А.И.