Решение по делу № 33а-10320/2015 от 22.10.2015

Судья Хижаев А.Ю.

Судья-докладчик Туглакова Л.Г. По делу № 33а-10320/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 декабря 2015 года г. Иркутск

Судебная коллегия по административным делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Туглаковой Л.Г.,

судей Гусаровой Л.В. и Папуши А.С.,

при секретаре Жаповой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению товарищества собственников жилья «Комфорт» о признании частично незаконным представления Прокурора Октябрьского района г. Иркутска,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней Товарищества собственников жилья «Комфорт» на решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 31 июля 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование заявленных требований указано, что "дата изъята" заместителем Прокурора Октябрьского района г. Иркутска И.А Щербаковой было вынесено представление об устранении нарушений закона № 7-30.

В пункте 2 резолютивной части представления прокурор требует безотлагательно принять исчерпывающие меры к устранению нарушений закона и недопущению их в дальнейшем, а именно: прекратить действия по необоснованному самостоятельному взиманию платы с собственников жилых помещений обслуживаемых многоквартирных домов в счет формирования капитального ремонта на специальных счетах; произвести возврат необоснованно собранных денежных средств собственникам жилых помещений обслуживаемых многоквартирных домов в счет формирования капитального ремонта на специальных счетах с "дата изъята" по настоящее время.

Собственниками помещений в многоквартирных домах добровольно был выбран способ управления в виде товарищества собственников жилья.

На общем собрании членов товарищества собственников жилья «Комфорт» собственники помещений многоквартирных домов большинством голосов выбрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете.

Кроме того, в соответствии с требованиями Жилищного кодекса РФ собственники определили: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт; перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме; владельца специального счета; кредитную организацию, в которой будет открыт специальный счет.

В соответствии с решением, принятым собственниками, ТСЖ «Комфорт» были открыты специальные счета на каждый многоквартирный дом, на которые жители уплачивают денежные средства, предназначенные для капитального ремонта МКД.

Об открытии специальных счетов ТСЖ «Комфорт» уведомило Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области.

Несмотря на волеизъявление граждан-собственников помещений МКД Фонд капитального ремонта Иркутской области систематически направляет квитанции об оплате взносов на капитальный ремонт на счета регионального оператора, чем существенно нарушает права жителей - членов ТСЖ «Комфорт».

Кроме того, прокуратура Октябрьского района г. Иркутска направила в адрес ТСЖ «Комфорт» представление от "дата изъята" об устранении нарушений жилищного законодательства, в котором делает вывод о том, что ТСЖ «Комфорт» самостоятельно взимает с собственников плату в счет формирования фонда капитального ремонта, что не подтверждается документально и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Из обжалуемого Представления невозможно определить, на основании каких документов прокурор пришел к выводу о нарушениях законодательства, допущенных Председателем ТСЖ «Комфорт».

Заявитель считает, что выводы прокурора о том, что председатель ТСЖ «Комфорт» нарушил жилищное законодательство, а также необоснованно самостоятельно взимал плату за капитальный ремонт не подтверждаются документально и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Заявитель просил суд признать незаконным и отменить пункт 2 представления прокуратуры Октябрьского района г. Иркутска от "дата изъята" .

В судебном заседании представитель заявителя ТСЖ «Комфорт» Марченко С.А., поддержала заявление в полном объеме.

Представители заинтересованного лица прокуратуры Октябрьского района г. Иркутска Руды Н.Н., Щербакова И.А. возражали против удовлетворения заявленных требований, представили письменный отзыв на заявление.

Решением суда в удовлетворении заявления товариществу собственников жилья «Комфорт» отказано.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней ТСЖ «Комфорт» просит решение суда отменить, ссылаясь на обстоятельства и правовые нормы, изложенные в заявлении.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу пом.прокурора, участвующий в деле, Руды Н.Н. решение суда полагает законным и обоснованным.

Заслушав доклад судьи Туглаковой Л.Г., изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что "дата изъята" прокуратурой Октябрьского района Иркутской области в отношении ТСЖ «Комфорт» вынесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства.

Из указанного представления следует, что прокуратурой Октябрьского района г. Иркутска проведена проверка по информации, поступившей в органы прокуратуры из Комитета городского обустройства администрации г. Иркутска по вопросу выставления двойных счетов на оплату взносов за капитальный ремонт собственникам жилых помещений многоквартирных домов, обслуживаемых ТСЖ «Комфорт».

Частью 5 ст. 170 ЖК РФ предусмотрено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования утвержденной в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта. В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, собственники помещений в многоквартирном доме должны направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания таких собственников, которым оформлено это решение.

Согласно Региональной программе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Иркутской области на 2014-2043 гг., утвержденной Постановлением правительства Иркутской области от 20.03.2014 № 138-пп, собственники помещений в многоквартирном доме в течение трех месяцев после опубликования Региональной программы должны выбрать способ формирования фонда капитального ремонта. Региональная программа опубликована в газете «Областная» № 34(1202) от 31.03.2014.

Следовательно, собственники помещений в многоквартирных домах были правомочны принять решение о способе формирования фонда капитального ремонта в период "дата изъята" .

При этом согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный частью 5 настоящей статьи, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в установленный частью 5 настоящей статьи срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

В соответствии с постановлением администрации г. Иркутска от 08.07.2014 № 031-06-845/14 в отношении многоквартирных домов "адрес изъят" принято решение о формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что действия ТСЖ «Комфорт» по самостоятельному взиманию платы с собственников всех вышеуказанных многоквартирных домов, обслуживаемых заявителем, в счет формирования фонда капитального ремонта, и перечисления их на специальный счет являются неправомерными.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что нарушение ТСЖ «Комфорт» положений жилищного законодательства влечет нарушение прав собственников жилых помещений многоквартирных домов, обслуживаемых ТСЖ «Комфорт».

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и переоценку выводов суда, оснований для которой не имеется, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Решение суда является законным и обоснованным, постановленным при правильном применении норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Иркутска от 31 июля 2015 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу и дополнения к ней Товарищества собственников жилья «Комфорт» – без удовлетворения.

Председательствующий Л.Г. Туглакова

Судьи Л.В. Гусарова

А.С. Папуша