Решение от 19.05.2021 по делу № 2а-39/2021 от 09.03.2021

Дело № 2а-39/2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с. Брейтово 19 мая 2021 г.

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., с участием прокурора Щербакова А.В., при секретаре Беляевой Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокуратуры Брейтовского района Ярославской области к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресам: https://sloto-zal.org, https://casino-aplay.online, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Брейтовского района Ярославской области обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайтах по адресам: https://sloto-zal.org, https://casino-aplay.online, запрещенной к распространению в Российской Федерации. Определением Брейтовского районного суда Ярославской области от 19.05.2021 производство по административному иску в части признания запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации, размещенной на интернет-сайте по адресу: https://sloto-zal.org, прекращено в связи с отказом истца от иска.

В судебном заседании прокурор Щербаков А.В. исковые требования поддержал, по существу привел доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представлен отзыв, из которого следует, что признание распространяемой посредством сети «Интернет» информации об организации и проведении азартных игр запрещенной осуществляется во внесудебном порядке.

Заинтересованные лица Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управление ФНС России по Ярославской области своих представителей в суд не направили, извещены надлежащим образом. Управление Роскомнадзора по Ярославской области в письменном отзыве указало, что признание распространяемой посредством сети «Интернет» информации об организации и проведении азартных игр запрещенной осуществляется во внесудебном порядке по решению Федеральной налоговой службы, согласно п.5 п.п. «а» абз.7 Правил ведения реестра, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 г. №1101, и п.п. «д» п.1 ч.5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации и о защите информации».

Суд, выслушав прокурора Щербакова А.В., исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.5 ч.ч. 1, 3, 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена, за исключением случаев приема интерактивных ставок и выплаты по ним выигрышей организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах в соответствии со статьей 14.2 настоящего Федерального закона. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 п. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под распространением информации понимаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Федерального закона информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием вычислительной техники.

Согласно ст. 5 п.п.1, 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правоотношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления.

Согласно ст. 10 п. 6 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст.171.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", или средств связи, в том числе подвижной связи, за исключением случаев приема интерактивных ставок организаторами азартных игр в букмекерских конторах и (или) тотализаторах, а равно систематическое предоставление помещений для незаконных организации и (или) проведения азартных игр.

Статьей 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для юридических лиц за незаконную организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне.

Судом установлено, что сайт по адресу: https://casino-aplay.online предоставляет неопределенному кругу лиц возможность осуществлять игорную деятельность в азартные игры за деньги в нарушение требований указанного выше законодательства. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» данной информации фактически способствует совершению преступлений и административных правонарушений, как незаконная организация и проведение азартных игр, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. Таким образом, посколькураспространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт. В силу п. 5 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101, основаниями для включения в Реестр являются не только решения Федеральной налоговой службы, но и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. В силу ст. 265.5 ч. 4 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 178-180, 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░» ░░ ░░░░░░: https://casino-aplay.online, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19.05.2021.